Национальное собрание ( пушту : ملی شورا , латинизированное: Мили Шура , дари : شورای ملی , латинизированное: Шура-э Милли ), также известное как Парламент Афганистана или просто как Афганский Парламент , было законодательным органом Афганистана в различных формах от монархический , республиканский , коммунистический и демократический периоды с 1931 по 2021 год. Это был двухпалатный орган , состоящий из двух палат:
Согласно главе пятой Конституции Афганистана 2004 года , «Национальная ассамблея Исламской Республики Афганистан как высший законодательный орган является выражением воли своего народа и представляет всю нацию. Каждый член Национальной ассамблеи принимает во внимание решение общее благосостояние и высшие интересы всего народа Афганистана во время голосования». [2]
Парламент был фактически приостановлен в период с 1992 по 2005 год из-за продолжающейся войны и был воссоздан в 2005 году после падения первого режима Талибана. Он был распущен, когда Талибан восстановил контроль над страной 15 августа 2021 года и передал законодательную власть Руководящему совету . [3] Талибан не включил Национальное собрание и ряд других ведомств бывшего правительства в свой первый национальный бюджет в мае 2022 года. Представитель правительства Иннамулла Самангани заявил, что из-за финансового кризиса в бюджет были включены только действующие ведомства, и исключенные были распущены, но отметили, что их можно вернуть «в случае необходимости». [4]
Ратификация, изменение или отмена законов или законодательных постановлений; Утверждение программ социального, культурного, экономического и технологического развития; Утверждение государственного бюджета, а также разрешение на получение или предоставление кредитов; Создание, изменение и/или упразднение административных единиц; Ратификация международных договоров и соглашений или выход из членства Афганистана в них; Другие полномочия, закрепленные настоящей Конституцией.
Волеси джирга имела 250 мест, члены избирались народом прямым голосованием. Шестьдесят восемь женщин были избраны на места, зарезервированные в соответствии с Конституцией, а 17 из них были избраны самостоятельно. Каждая провинция получила пропорциональное представительство в Волеси Джирге в соответствии с ее населением. Срок полномочий каждого члена Волеси джирги составляет пять лет.
Кандидат в Волеси джиргу должен был соответствовать следующим критериям:
Кроме того, ни одному кандидату не могли быть предъявлены обвинения в преступлениях против человечности.
Мешрано джирга состояла из назначенных и избранных членов (всего 102 члена). Шестьдесят восемь членов были выбраны 34 провинциальными советами, избранными прямым голосованием, и 34 были назначены президентом. Назначения президента Карзая были проверены независимой избирательной комиссией, спонсируемой ООН, и в них были включены 17 женщин (50%), как того требует Конституция.
Каждый провинциальный совет избрал одного члена совета для работы в Джирге (34 члена), а также каждый районный совет (34 члена). Срок полномочий представителей провинциальных советов составляет четыре года, а представителей окружных советов - три года. Себгатулла Моджадедди был назначен президентом Мешрано Джирги.
Кандидат в Мешрано Джирга должен был соответствовать следующим критериям:
Кроме того, ни одному потенциальному члену Мешрано джирги не могло быть предъявлено обвинение в преступлениях против человечности. [5]
Национальное собрание расположено рядом со знаменитым дворцом Дарул Аман в Даруламане , юго-западной части Кабула , где расположены многие важные национальные учреждения. [6] Нынешнее здание Ассамблеи было построено Индией в рамках ее вклада в восстановление Афганистана. [7] Он был открыт в конце 2015 года президентом Афганистана Ашрафом Гани и его гостем Нарендрой Моди , премьер-министром Индии . [8] Нынешний парламент был открыт 26 апреля 2019 года после приведения к присяге Гани. [9] [10]
Первый камень в фундамент нового здания Национальной ассамблеи был заложен в августе 2005 года последним правящим монархом Афганистана королем Захиром в присутствии Хамида Карзая и Манмохана Сингха . [11] Центральный департамент общественных работ Индии (CPWD) выступил консультантом по проекту, и в 2008 году контракт был заключен с индийской инфраструктурной компанией. [12] Новое здание парламента расположено на участке площадью 40 гектаров в знаменитом районе Даруламан. Кабула. [7] Он расположен рядом с двумя историческими достопримечательностями: дворцом Дарул Аман и дворцом Таджбег .
Строительные работы над зданием стоимостью 220 миллионов долларов первоначально планировалось завершить к 2012 году, то есть за 36 месяцев. Однако сроки были перенесены из-за сложных условий работы, нехватки квалифицированной рабочей силы и нестабильной обстановки в области безопасности. На строительстве работало более 500 рабочих, большинство из которых были гражданами Индии. Главной достопримечательностью здания является бронзовый купол диаметром 32 метра и высотой 17,15 метра, который считается самым большим куполом в Азии. Большой купол накроет актовый зал, малый — над входным вестибюлем. Перед зданием находится водоем с девятью каскадными фонтанами. Внутри здания установлен 6-метровый фонтан, выполненный из зеленого мрамора, привезенного из индийского города Удайпур . [6]
25 декабря 2015 года в ходе государственного визита премьер-министра Индии Нарендры Моди состоялось открытие нового здания парламента вместе с президентом Ашрафом Гани . [13] [14] Гани написал в Твиттере: «Рад приветствовать премьер-министра Моди в Кабуле. Хотя Индия и Афганистан не нуждаются в представлении, нас связывают тысячи уз... Мы поддерживали друг друга и в лучшие, и в худшие времена». ."
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )