Конституция Афганистана 2004 года была высшим законом Исламской Республики Афганистан , действовавшим с 2004 по 2021 год. Она служила правовой основой между правительством Афганистана и афганскими гражданами . [1] [2] [3] Хотя Афганистан ( Афганская империя ) был провозглашен государством в 1747 году Ахмад Шахом Дуррани , [4] самое раннее конституционное движение в Афганистане началось во время правления эмира Абдур Рахман-хана в 1890-х годах, за которым последовала разработка проекта в 1922 году конституции. [5] [6] Конституция Афганистана 1964 года превратила Афганистан в современную демократию. [7]
Конституция была одобрена консенсусом в январе 2004 года после Лойя джирги 2003 года . [3] Конституция состоит из 162 статей и была официально подписана Хамидом Карзаем 26 января 2004 года. [1] [2] Она возникла на базе Конституционной комиссии Афганистана, учрежденной Боннским соглашением . Конституция предусматривает избрание президента и Национальной ассамблеи . Переходное правительство временного президента Хамида Карзая было создано после Лойя джирги в июне 2002 года . Первые президентские выборы после вступления в силу новой конституции состоялись в октябре 2004 года, и Карзай был избран на пятилетний срок. Первые выборы в Национальное собрание были отложены до сентября 2005 года . Конституция была фактически отменена 15 августа 2021 года после свержения и роспуска Исламской Республики Афганистан талибами . В конце 2022 года верховный лидер Хибатулла Ахундзаде подтвердил, что Конституция 2004 года была формально отменена по его решению. [8]
Статья 62 Конституции Афганистана 2004 года гласила, что кандидат на пост президента должен: [9]
Национальное собрание Афганистана состояло из двух палат: Волеси джирги (Народной палаты) и Мешрано джирги (Палаты старейшин).
Волеси джирга, более влиятельная палата, состояла максимум из 250 делегатов, избираемых прямым голосованием по системе единого непередаваемого голоса (SNTV). Члены избирались на основе провинций и служили сроком на пять лет. По крайней мере 64 делегата должны были быть женщинами; и десять кочевников Кучи также были избраны среди своих сверстников. Волеси джирга несла основную ответственность за разработку и ратификацию законов и одобрение действий президента и имела значительное право вето на назначения и политику высших руководителей.
Мешрано джирга состояла из неопределенного числа местных высокопоставленных лиц и экспертов, назначенных советами провинций, районными советами и президентом. Президент также назначил двух представителей людей с ограниченными возможностями. Нижняя палата принимала законы, утверждала бюджеты и ратифицировала договоры – все это требовало последующего одобрения Мешрано Джирги.
Высшим судом страны был Стера Махкама (Верховный суд). Его члены назначались президентом сроком на 10 лет. Существовали также Высокие суды, Апелляционные суды, а также местные и окружные суды. Приемлемые судьи прошли обучение либо в области исламской юриспруденции, либо в области светского права.
Судам было разрешено использовать ханафитскую судебную практику в ситуациях, когда в Конституции отсутствуют положения.
Нынешний кабинет состоит из президента, двух его вице-президентов и 25 министров. Министры назначаются президентом, но им необходимо одобрение Волеси джирги (нижней палаты).
Конституция делит Афганистан на 34 провинции. Каждая провинция управляется провинциальным советом, члены которого избираются сроком на четыре года. Губернаторы провинций назначаются президентом. Провинции разделены на районы, в состав которых входят деревни и города. В каждой деревне и городе также будут свои советы, члены которых будут работать три года.
В Конституции ислам описывается как священный закон и наиболее распространенная религия на всей территории Афганистана.
Последователи других религий «свободно исповедовать свою веру и совершать религиозные обряды» в пределах закона. Нигде не упоминается свобода мысли и отступничество от ислама . [ нужна цитата ]
Гражданам гарантировалось право на жизнь и свободу, на неприкосновенность частной жизни , на мирные собрания , на защиту от пыток, на свободу выражения мнений и слова . В случае обвинения в совершении преступления граждане имеют право быть проинформированными о предъявленных обвинениях, иметь право на защиту со стороны адвоката и на презумпцию невиновности . Статья 34 гласит: «Свобода выражения мнения неприкосновенна. Каждый афганец имеет право выражать мысли посредством речи, письма, иллюстраций, а также другими средствами в соответствии с положениями настоящей конституции. Каждый афганец имеет право в соответствии с положениями закона, печатать и публиковать материалы по темам без предварительного представления в государственные органы. Директивы, касающиеся печати, радио и телевидения, а также публикаций и других средств массовой информации, регулируются законом».
Предусмотрены положения по обеспечению бесплатного образования и здравоохранения для всех граждан.
Статья 16 конституции гласит, что «из пушту , дари , узбекского , туркменского , белуджи , пашаи , нуристани и других нынешних языков в стране пушту и дари должны быть официальными языками государства». Кроме того, другие языки считаются «третьими официальными языками» в регионах, где на них говорит большинство.
В статье 20 говорится, что национальный гимн Афганистана (Волеси Тарана) «должен быть на пушту с упоминанием «Бог велик», а также названиями племен Афганистана».
Конституция направлена на «поощрение и развитие всех языков Афганистана». (Статья 16)
Иностранцам не разрешается владеть землей в Афганистане. Иностранные физические лица не имеют права владеть недвижимым имуществом в Афганистане. [10] [11] [12]
