Всеобщие выборы планируется провести в Пакистане 8 февраля 2024 года для избрания членов 16-го Национального собрания . Подробный график был объявлен Избирательной комиссией Пакистана 15 декабря 2023 года.
Двумя основными партиями являются Пакистанская мусульманская лига ( ПМЛ-Н), возглавляемая бывшим премьер-министром Навазом Шарифом , и Народная партия Пакистана (ПНП), возглавляемая бывшим министром иностранных дел Билавалом Бхутто Зардари . Пакистанская партия «Техрик-и-Инсаф» , крупнейшая партия на предыдущих выборах, выдвигает своих кандидатов в качестве независимых после того, как спорное решение Верховного суда лишило их предвыборного символа в преддверии выборов.
Всеобщие выборы прошли в Пакистане в среду, 25 июля 2018 года, после завершения пятилетнего срока уходящего правительства. На национальном уровне выборы прошли в 272 округах , в каждом из которых избирался один член Национальной ассамблеи . На провинциальном уровне в каждой из четырех провинций были проведены выборы для избрания членов провинциальных ассамблей (MPA).
В результате выборов Пакистанская партия «Техрик-е-Инсаф» (ПТИ) стала крупнейшей партией на национальном уровне как по числу голосов избирателей, так и по количеству мест. На провинциальном уровне PTI оставалась крупнейшей партией Хайбер-Пахтунхвы (ХП); Пакистанская народная партия (ПНП) оставалась крупнейшей партией в Синде , а недавно сформированная Партия Белуджистана Авами (БАП) стала крупнейшей партией в Белуджистане . В Пенджабе преобладал «подвешенный» парламент, а Пакистанская мусульманская лига (Н) (ПМЛ-Н) стала крупнейшей партией с точки зрения мест, избираемых прямым голосованием, с небольшим отрывом. Однако после поддержки Пакистанской мусульманской лиги (Q) и присоединения независимых MPA к PTI, последняя стала крупнейшей партией и смогла сформировать правительство.
8 марта 2022 года оппозиционные партии подали вотум недоверия Хану в секретариат Национального собрания . [1] [2] 27 марта 2022 года Хан публично размахивал дипломатическим шифром от США, [3] заявляя, что они требуют свержения правительства Хана в результате государственного переворота. [4] Однако позже он изменил свою позицию по поводу заговора США против его правительства. [5] [6] 1 апреля 2022 года премьер-министр Хан объявил, что в контексте вотума недоверия против него в Национальном собрании были обсуждены три варианта с « истеблишментом » на выбор, а именно: «отставка, отказ доверие [голосование] или выборы». [7] 3 апреля 2022 года президент Ариф Алви распустил Национальную ассамблею Пакистана по совету Хана после того, как заместитель спикера Национальной ассамблеи отклонил и отменил вотум недоверия; этот шаг потребовал бы проведения выборов в Национальное собрание в течение 90 дней. [8] [9] 10 апреля, после постановления Верховного суда о том, что вотум недоверия был незаконно отклонен, был проведен вотум недоверия, и он был отстранен от должности, [10] [11] став первым премьер-министром. в Пакистане будет отстранен от должности путем вотума недоверия. [12] [13] [14] Хан утверждал, что за его отстранением стояли США, поскольку он проводил независимую внешнюю политику и имел дружеские отношения с Китаем и Россией. Его отстранение вызвало протесты его сторонников по всему Пакистану. [15] [16] [17]
Всеобщие выборы должны были состояться в Пакистане менее чем через 90 дней после роспуска Национальной ассамблеи , которая была досрочно распущена 10 августа 2023 года президентом Арифом Алви по совету премьер-министра Шехбаза Шарифа . Это означало, что выборы должны были состояться не позднее 8 ноября 2023 года. [18] [19] Однако 5 августа 2023 года результаты цифровой переписи населения 2023 года были одобрены Советом общих интересов во главе с премьер-министром Шехбазом Шарифом. Таким образом, выборы должны были быть отложены не позднее февраля 2024 года, как объявила Избирательная комиссия Пакистана (ECP). Однако 13 сентября 2023 года президент Алви предложил 6 ноября 2023 года в качестве даты проведения ЕКП и посоветовал ей обратиться за указаниями в Верховный суд для объявления даты выборов. [20] [21] [22] [23] 2 ноября 2023 года ЕКП и президент договорились о 8 февраля 2024 года в качестве даты всеобщих выборов. [24] [25]
В начале мая 2023 года правительство ДПМ приняло закон, позволяющий подавать петиции о пересмотре предыдущих решений Верховного суда. [26] В конце июня был принят еще один закон, ограничивающий дисквалификацию пятью годами. Это также позволяет избирательной комиссии объявлять дату выборов без консультации с президентом страны. [27]
Отбыв 12 месяцев из 7-летнего заключения по обвинению в коррупции, бывший премьер-министр Наваз Шариф покинул страну 19 ноября 2019 года для прохождения лечения в Лондоне , пообещав вернуться через 4 недели. [28] В 2021 году он был объявлен скрывающимся от правосудия после того, как не явился в суд, несмотря на повестку. [29] Шариф получил залог 19 октября 2023 года, что позволило ему вернуться после 4 лет добровольной ссылки без ареста. [30] 21 октября он вернулся в страну, где его приветствовали в Лахоре собравшиеся десятки тысяч его сторонников. [31]
9 января 2024 года коллегия Верховного суда в составе семи членов под руководством главного судьи Кази Фаеза Исы , рассматривая ходатайство о пересмотре против пожизненной дисквалификации, объявила вердикт большинством голосов 6–1, при котором судья Яхья Африди не согласился. Приговор отменил ранее принятое Верховным судом толкование пожизненной дисквалификации по статье 62(1)(f) конституции, заявив, что оно нарушает основные права, и вместо этого установил 5-летнюю дисквалификацию в соответствии с недавно принятыми законами для законодателей. которые не соответствуют моральным стандартам «садик и амин» (честный и праведный). [32] Выбор времени для вынесения приговора обеспечил Шарифу, который был пожизненно дисквалифицирован по делу «Панамские документы» в 2017 году, право участвовать в этих выборах с возможным четвертым сроком на посту премьер-министра. [33]
22 декабря 2023 года Избирательная комиссия Пакистана (ECP) приняла решение не разрешать PTI сохранять свой избирательный символ, утверждая, что партия не провела внутрипартийные выборы к удовлетворению Комиссии. Впоследствии, в тот же день, PTI подала апелляцию в Высокий суд Пешавара (PHC), оспаривая решение ECP. В результате коллегия, состоящая из одного члена, приостановила действие приказа ECP до 9 января 2024 года. 30 декабря 2023 года ECP подала заявление о пересмотре в PHC. В последующие дни коллегия из двух членов отменила постановление об отстранении от должности во время слушания дела. Однако 10 января 2024 года коллегия из двух членов признала приказ ЕКП «незаконным, не имеющим каких-либо законных полномочий и не имеющим юридической силы». В ответ на это 11 января ЕКП оспорила это решение в Верховном суде . 13 января коллегия из трех человек во главе с председателем Верховного суда Исой встала на сторону ЕКП, подтвердив свое первоначальное решение отказать PTI в ее предвыборном символе - крикетной бите - из-за неспособности партии провести внутрипартийные выборы в соответствии с со своей конституцией. Следовательно, PTI не смогла выделить партийные билеты ни одному из своих кандидатов, в результате чего все кандидаты от партии были указаны как независимые кандидаты с индивидуальной избирательной символикой. [34] Партия также потеряла право выдвигать кандидатов на 226 зарезервированных мест в центральных и провинциальных законодательных органах. [35]
Решение ПКПП побудило некоторых экспертов по правовым вопросам охарактеризовать это решение как «огромный удар по фундаментальным правам» и «поражение демократических норм». [36]
Некоторые наблюдатели, в том числе Комиссия по правам человека Пакистана , указали на то, что, по всей видимости, является фальсификацией результатов голосования в преддверии предстоящих выборов. Были предприняты заметные действия против партии «Пакистанский Техрик-и-Инсаф» (ПТИ) и ее лидеров, включая изъятие документов о выдвижении кандидатов, произвольные аресты кандидатов и их сторонников, а также систематическое отклонение документов о выдвижении кандидатур. Эта ситуация привела к широко распространенным обвинениям в «инженерии выборов» и манипулятивных практиках, которые потенциально могут принести пользу определенным политическим группам, что ставит под сомнение справедливость избирательного процесса. [37] [38]
26 января 2024 года в Пакистане были заблокированы официальный сайт PTI и отдельный сайт, предназначенный для распространения информации об отдельных избирательных символах кандидатов от партии. [39] Ранее социальные сети блокировались в стране во время виртуальных предвыборных мероприятий партии как минимум 3 раза, согласно данным интернет-контролера NetBlocks . [40] [41]
Журналисты, освещавшие выборы, сообщили о «почти полном запрете» на их возможность честно освещать кандидатов от PTI. Новостные каналы предположительно получили сообщения от лиц, принадлежащих к военному ведомству Пакистана, с указанием удалить все ссылки на PTI в своих визуальных материалах, графиках и тезисах. [42] Многие кандидаты, связанные с PTI, жаловались, что после запрета на использование крикетной биты в качестве логотипа партии в избирательных бюллетенях избирательная комиссия предоставила им символы, несущие неясный и неловкий смысл, такие как кровать, баклажан и т. д. считающийся анатомически наводящим на размышления, и бутылка, которая намекает на употребление алкоголя в стране с большинством мусульманского населения. [43]
График выборов был объявлен Избирательной комиссией Пакистана 15 декабря 2023 года. [44]
336 членов Национальной ассамблеи состоят из 266 общих мест, избираемых большинством голосов в одномандатных округах, [45] 60 мест зарезервировано для женщин, избранных по пропорциональному представительству на основе количества общих мест, полученных каждым партии в каждой провинции, а десять мест зарезервировано для немусульман, избранных путем пропорционального представительства на основе общего количества общих мест, полученных каждой партией.
Правительство приняло законопроект, который требует проведения следующих всеобщих выборов с использованием EVM ( электронных машин для голосования). Это было направлено на то, чтобы положить конец обвинениям в фальсификациях, которые преследовали предыдущие выборы в Пакистане, но мнение оппозиции заключалось в том, что PTI будет чрезвычайно легко фальсифицировать выборы в свою пользу через лазейки в безопасности. [46] В 2022 году, когда правительство, возглавляемое PTI, было свергнуто в результате успешного вотума недоверия в Национальной ассамблее, 11 оппозиционных партий, некоторые из которых были давними соперниками, сформировали новое правительство и приняли законопроект о поправках к выборам. , что свело на нет использование EVM на следующих всеобщих выборах. Следовательно, EVM не будут использоваться на следующих всеобщих выборах.
В июле 2023 года ЕКП предложила политическим партиям подать заявки на выделение предвыборной символики . [47]
Согласно данным, опубликованным ECP , по состоянию на 25 июля 2023 года общее число зарегистрированных избирателей в Пакистане составляло около 127 миллионов по сравнению со 106 миллионами (включая 59,22 миллиона избирателей-мужчин и 46,73 миллиона избирателей-женщин) в 2018 году . [48] Согласно цифрам, число избирателей-женщин, имеющих право голоса, составило 58,5 миллиона (около 46 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей), а число избирателей-мужчин, имеющих право голоса, составило 68,5 миллиона (около 54 процентов от общего числа избирателей). [49]
В конце сентября ЕКП объявила, что граждане старше 18 лет могут обновлять свои данные избирателей до 25 октября 2023 года. ЕКП решила «разморозить» списки избирателей, чтобы позволить зарегистрированным избирателям исправить или обновить свои данные. [50]
2 ноября 2023 года президент Ариф Алви и ЕКП пришли к соглашению о проведении всеобщих выборов 8 февраля после встречи в Айван-и-Садре по распоряжению Верховного суда Пакистана (SCP). ПКПП поручил ЕКП проконсультироваться с президентом о дате голосования. [51]
15 декабря 2023 года Избирательная комиссия Пакистана опубликовала график выборов. 22 декабря 2023 года было назначено последней датой подачи заявок на выдвижение кандидатур. [52]
22 декабря 2023 г. Избирательная комиссия Пакистана продлила срок подачи заявок на выдвижение кандидатов на два дня до 24 декабря 2023 г. [53]
В таблице ниже перечислены все партии, которые либо получили долю голосов выше 0,5% на всеобщих выборах в Пакистане в 2018 году , либо имели представительство в 15-м Национальном собрании Пакистана . Политические партии упорядочены по доле голосов на выборах 2018 года. Независимые кандидаты набрали 11,46% голосов и 13 мест в Национальном собрании (как общие места, так и общее количество мест в Национальном собрании 15-го созыва, поскольку места, зарезервированные для женщин и меньшинств, отданы политическим партиям) в 2018 году.
25 января 2024 года « Техрик-и-Талибан Пакистан» пообещал не организовывать нападения на предвыборные митинги и ограничится нападениями на военные и полицейские объекты в период выборов. Это последовало за решением правительства разместить войска в чувствительных округах после того, как спецслужбы предупредили, что боевики могут атаковать митинги. [54]
В ходе избирательной кампании были убиты как минимум два кандидата. 10 января Малик Калим Улла, независимый кандидат в ассамблею провинции Хайбер-Пахтунхва , был застрелен во время вылазки от двери к двери, а 31 января Рехан Зеб Хан, независимый кандидат, связанный с PTI, был убит после боевики открыли огонь по его машине на рынке в Баджауре , Хайбер-Пахтунхва , в результате нападения, в результате которого также были ранены три человека, ответственность за которое взяла на себя группировка « Исламское государство – провинция Хорасан» (ИГИЛ-Х). 30 января четыре человека были убиты и еще пять получили ранения в результате взрыва во время митинга PTI в Сиби , провинция Белуджистан , а 31 января 15 человек были ранены в результате нападений на жителей и офисы кандидатов от ПНП и избирательный офис ПМЛ. -N в Белуджистане, на который частично претендовала Армия освобождения Белуджей . [55]
Хан заявил, что США работали за кулисами, чтобы свергнуть его, предположительно из-за недовольства Вашингтона его независимым внешнеполитическим выбором, который часто благоприятствует Китаю и России.