Национальная ассамблея Федеративной Республики Нигерия — двухпалатный законодательный орган, созданный в соответствии со статьей 4 Конституции Нигерии . Он состоит из Сената со 109 членами [1] и Палаты представителей из 360 членов [2] . Этот орган, созданный по образцу федерального Конгресса Соединенных Штатов , должен гарантировать равное представительство: 3 сенатора от каждых 36 штатов, независимо от размера в Сенате, плюс 1 сенатор, представляющий Федеральную столичную территорию и одномандатный округ , плюралистическое голосование в Сенате. Палата представителей. Национальная ассамблея, как и многие другие органы федерального правительства Нигерии, базируется в Абудже на Федеральной столичной территории.
Сенат возглавляет президент Сената Нигерии , первым из которых был Ннамди Азикиве , который ушел с поста и стал первым главой государства в стране . Палату возглавляет спикер Палаты представителей . На любом совместном заседании Ассамблеи председательствует председатель Сената, а в его отсутствие председательствует спикер Палаты представителей. [3]
Ассамблея имеет широкие надзорные функции и уполномочена создавать комитеты из своих членов для тщательного изучения законопроектов и поведения правительственных чиновников. Говорят , что после восстановления демократического правления в 1999 году Ассамблея находится в «процессе обучения», который стал свидетелем избрания и смещения нескольких председателей Сената, обвинений в коррупции , медленного принятия законопроектов частными членами и создания неэффективные комитеты для удовлетворения многочисленных интересов.
Несмотря на более чем две трети контроля над Ассамблеей со стороны тогдашней правящей Народно-демократической партии (НДП), правительство НДП во главе с Гудлаком Джонатаном и Ассамблея были известны больше своими разногласиями, чем своим сотрудничеством. Джонатана обвиняли в медленном осуществлении политики. Многие законопроекты, некоторые из которых были приняты еще в 2007 году, до сих пор [ когда? ] ожидает одобрения президента. Хотя Ассамблея предприняла решительные и часто популярные усилия по утверждению своего авторитета и независимости от исполнительной власти , средства массовой информации и многие нигерийцы по-прежнему рассматривают ее в целом в негативном свете. [4] Ассамблея заседает на срок не более четырех лет, после чего президент обязан распустить ее и созвать новую Ассамблею на сессию.
Сенат обладает уникальными полномочиями объявлять импичмент судьям и другим высокопоставленным должностным лицам исполнительной власти, включая генерального аудитора федерального правительства и членов избирательной и налоговой комиссий. Однако это право предоставляется по предварительному запросу президента. Сенат также утверждает назначение президентом старших дипломатов , членов федерального кабинета министров , назначения федеральных судей и независимых федеральных комиссий.
Прежде чем какой-либо законопроект станет законом, он должен быть одобрен Палатой представителей и Сенатом, а также получить одобрение президента. Если президент задержит или откажется утвердить ( наложить вето ) законопроект, Ассамблея может принять закон двумя третями голосов обеих палат и отменить вето, при этом согласие президента не потребуется.
Национальный институт законодательных исследований (NILS) [5] является органом Национальной ассамблеи, учрежденным парламентским актом . Бывший президент Джонатан подписал Закон 2011 года о Национальном институте законодательных исследований 2 марта 2011 года после его принятия Сенатом и Палатой представителей. NILS опирается на успехи Проекта политического анализа и исследований, созданного в 2003 году в качестве учреждения Национальной ассамблеи по наращиванию потенциала при финансовой поддержке Африканского фонда наращивания потенциала. Основными целями NILS являются предоставление качественных академических и профессиональных исследований, политического анализа, обучения, документирования и пропаганды демократического управления, а также законодательной практики и процедур. [6] Функции NILS аналогичны услугам, предлагаемым Конгрессу США Исследовательской службой Конгресса , Бюджетным управлением Конгресса и Библиотекой Конгресса , только в меньшем масштабе, поскольку институт был только что создан. [7] Институт был переименован в Национальный институт законодательных и демократических исследований после внесения поправки в закон о его учреждении.
В настоящее время в Национальной ассамблее работает 21 женщина, 8 — в Сенате [8] и 13 — в Палате представителей. [8] В общей сложности женщины составляют около 4,47% процентов членов Национального собрания. Первой и единственной женщиной, занявшей пост спикера Палаты представителей Нигерии, была Патрисия Эттех , которая занимала четырехмесячный срок с июня по октябрь 2007 года. [9] Единственной женщиной, занимавшей пост губернатора в истории Нигерии, была Дама. Вирджиния Нгози Этиаба , которая занимала пост губернатора штата Анамбра в течение трех месяцев после того, как предыдущий губернатор был привлечен к ответственности за предполагаемое грубое проступок. [10]
В Нигерии мужчины и женщины имеют равное право занимать государственные должности, гарантированное им конституцией. Статья 40 Конституции Федеративной Республики Нигерия 1999 года наделяет нигерийских граждан правом вступать в любую политическую партию, профсоюз или любое другое объединение для защиты своих интересов. Правительство Нигерии предприняло множество инициатив по содействию участию женщин в политике и государственной службе. В Национальной политике в отношении женщин 2000 года правительство Нигерии обязалось обеспечить участие женщин в политике наравне с мужчинами, внедрив квоту позитивных действий , увеличив участие на 30%. На выборах 2003 года некоторые партии отказались от взимания платы за выдвижение женщин, чтобы снизить барьеры для участия. [10] Существует множество групп гражданского общества, которые сосредотачивают внимание на интересах женщин, которые хотят участвовать в политике. Форум нигерийских женщин в политике — влиятельная группа, действующая с целью расширения прав и возможностей женщин. Они потребовали, чтобы правительство Нигерии обеспечило 30-процентное представительство женщин на государственных должностях. [11]
Женщины в Нигерии сталкиваются со многими препятствиями на пути к участию в политической жизни. К ним относятся культурные традиции, угроза запугивания или насилия, высокая стоимость выборов, нехватка желающих и образованных женщин, а также проблемы, связанные с коренным населением. Женщины, состоящие в браке за пределами избирательного округа, в котором они родились, но баллотируются на выборах в избирательных округах, в которых они состоят в браке, часто считаются сообществом некоренными. [12]
Женщины сталкиваются с многочисленными препятствиями, которые ограничивают их участие в политической жизни, и это влияет на количество женщин, представленных в правительстве. Эти препятствия связаны с высокой стоимостью политики, которая не позволяет женщинам баллотироваться на должности, поскольку некоторые женщины не могут позволить себе обязательное выражение интересов и формы выдвижения кандидатур. [13] Эти формы необходимы политическим партиям для участия в выборах на своих платформах в дополнение к расходам на предвыборную кампанию. [13] Женщины страдают от этого в непропорциональной степени, потому что у женщин неадекватный доступ к образованию по сравнению с их коллегами-мужчинами, а плохой доступ к образованию приводит к плохому доступу к оплачиваемой работе, неоплачиваемому труду, неравному доступу к правам наследования и дискриминации – все это препятствия. которые ограничивают участие женщин в политике. [13]
Мерси Этте утверждает, что из-за влияния средств массовой информации женщины стали меньше участвовать в политике. Она утверждает, что средства массовой информации укрепили патриархат в политике и преуменьшили участие женщин в политике. [14] Неспособность политических партий выбирать женщин в качестве сильных кандидатов также во многом способствовала отсутствию эффективного участия женщин в политике. Этим женщинам часто отводятся подчиненные должности, на которых они могут практически ничего не менять или влиять на решения в политическом обществе. [15] Несмотря на проблемы, с которыми сталкиваются женщины в нигерийской политике, с годами растет число женщин, участвующих в политике. В 1999 году после двух туров выборов три женщины были избраны в сенат и 12 - в Палату представителей. Позже число женщин в сенате выросло до 8 в 2007 году, но позже это число упало в 2011 году. [16] Общий средний национальный показатель участия женщин составляет около 6% на выборных и назначаемых должностях, что ниже субрегионального показателя Западной Африки. в среднем 15%. Нигерия занимает 32-е место из 35 стран к югу от Сахары по представленности женщин в политике. Предстоящие выборы 2023 года сталкиваются с аналогичной критикой, поскольку в президентской гонке за преемницей Мухаммаду Бухари присоединились всего шесть женщин-претендентов . [17]
.jpg/1280px-Nigeria_Senate_Building_(Red_Chamber).jpg)
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )