stringtranslate.com

Национальная ассоциация авиадиспетчеров

Национальная ассоциация авиадиспетчеров ( NATCA ) — профсоюз в США . Он связан с AFL–CIO и является эксклюзивным представителем авиадиспетчеров, работающих в Федеральном управлении гражданской авиации (FAA). Он также представляет интересы ряда работников, связанных с управлением воздушным движением (УВД), и самого FAA.

NATCA была сертифицирована 19 июня 1987 года и была сформирована для замены Профессиональной организации авиадиспетчеров (PATCO), которая была лишена сертификации после известной забастовки авиадиспетчеров 1981 года . NATCA обещала никогда не мириться с незаконной забастовкой, но активно оказывает давление на Конгресс и FAA, чтобы они наняли больше авиадиспетчеров и ускорили установку современных систем управления воздушным движением. [1] В соответствии с Федеральным законом о повторной авторизации в авиации (1996 г.) была закреплена возможность NATCA вести коллективные переговоры с FAA по вопросам заработной платы и кадров. [2]

На международном уровне NATCA входит в состав Международной федерации ассоциаций авиадиспетчеров (IFATCA).

NATCA участвовала в спорных переговорах с FAA в 2005–2006 годах при администрации Буша. Когда стороны не смогли достичь соглашения по новому контракту, FAA решила следовать процессу, установленному Конгрессом, и в одностороннем порядке ввела новые условия занятости. [3] NATCA подала обвинения в недобросовестной трудовой практике, утверждая, что FAA вела переговоры недобросовестно. Главный юрисконсульт Федерального управления по трудовым отношениям (FLRA), политический назначенец, использовала свои полномочия прокурора , чтобы отклонить все обвинения, выдвинутые NATCA. Апелляционный суд Соединенных Штатов, округ Колумбия, подтвердил ее полномочия отклонить обвинения. [4]

Награды

В 2004 году NATCA учредила медаль Арчи Лига за безопасность полетов, названную в честь Арчи Уильяма Лига , первого авиадиспетчера. [5]

В 2012 году NATCA учредила премию Дейла Райта, названную в честь бывшего директора по безопасности и технологиям NATCA Дейла Райта, за выдающиеся, профессиональные и исключительные заслуги в карьере NATCA и Национальной системы воздушного пространства . [6]

Текущие вопросы

Митинг NATCA против закрытия федерального правительства США в 2018–2019 годах

Законопроект о повторном разрешении FAA

3 сентября 2006 года FAA прекратило переговоры с должностными лицами NATCA и в одностороннем порядке навязало правила и условия найма авиадиспетчеров по всей стране. Эти новые условия, которые включали 30%-ное сокращение заработной платы для новых диспетчеров и заморозку текущих зарплат авиадиспетчеров, а также резкое изменение условий труда, оказали огромное влияние на авиадиспетчеров. Чиновники профсоюза указывают на эти изменения, чтобы объяснить резкое сокращение числа ветеранов-авиадиспетчеров, остающихся после достижения ими пенсионного возраста, что вызвало проблему нехватки персонала наряду с очень тяжелой, неопытной демографической структурой диспетчеров. Первоначально представленный законопроект о повторной авторизации заставил бы FAA вернуться к переговорам с NATCA и включил 15-месячный лимит на переговоры с последующим арбитражем, если консенсус не будет достигнут. Профсоюз надеется, что эти переговоры помогут устранить нехватку персонала, растущее количество задержек и помочь модернизировать технологию управления воздушным движением. [7]

К моменту принятия Реавторизации, после 23 краткосрочных продлений, стороны уже два года действовали в рамках нового трехлетнего контракта, согласованного в 2009 году. Новый закон предусматривает посредничество и арбитраж по обязательным интересам в случае, если стороны не достигнут соглашения в будущих переговорах по контракту, гарантируя, что впредь никогда не будет навязываться одностороннее положение и условия трудоустройства.

Кадровый кризис

По состоянию на январь 2008 года FAA зарегистрировало около 11 000 авиадиспетчеров, что является самым низким показателем со времени забастовки PATCO 1981 года. Позиция профсоюза заключается в том, что эта нехватка персонала напрямую связана с введенными FAA в 2006 году правилами. Низкие цифры есть даже на загруженных объектах, таких как Атланта, Чикаго, Нью-Йорк, Даллас и Южная Калифорния, которые обычно предлагают большую зарплату для диспетчеров. Профсоюз считает, что это очень серьезная проблема безопасности, поскольку он держит объекты недоукомплектованными. Однако в отношении позиции FAA по предложенной проблеме безопасности Хэнк Краковски, тогдашний руководитель операций FAA, сказал: «Ничего из того, что мы видим на данный момент времени, не вызывает у нас беспокойства». [8] FAA считает, что нехватка персонала влияет на задержки рейсов больше, чем что-либо другое, и даже это не в значительных пропорциях.

Чтобы сохранить или увеличить число авиадиспетчеров, FAA нанимает сотни стажеров и предлагает денежные премии ветеранам-диспетчерам, чтобы побудить их остаться после выхода на пенсию, но их число остается низким. Профсоюз считает, что уменьшение соотношения ветеранов-диспетчеров к новым диспетчерам приведет к перегрузке ветеранов-руководителей, неполному обучению многих новых диспетчеров и повышению вероятности катастрофической ошибки.

И Счетная палата США , и Национальный совет по безопасности на транспорте опубликовали отчеты, сигнализирующие FAA о том, что существуют проблемы с малым количеством диспетчеров, расписанием и усталостью диспетчеров, что повлияет на общую производительность работы диспетчеров. В отчете GAO США в штаб-квартиру Конгресса по безопасности полетов и взлетно-посадочных полос было заявлено, что невозможно добиться существенного прогресса в решении проблем безопасности взлетно-посадочных полос «до тех пор, пока не будут решены проблемы человеческого фактора, связанные с усталостью». [9] Союз считает, что усталость является результатом сокращения количества диспетчеров воздушного движения, вызванного односторонними политиками FAA. Затем они передают эту проблему в Национальный совет по безопасности на транспорте (NTSB), заявив: «Усталость диспетчеров… продолжает вызывать беспокойство у NTSB». [9]

Поскольку это проблема безопасности, NTSB выпустила рекомендацию по безопасности как для FAA, так и для NATCA. В выпущенной рекомендации был проанализирован случай четырех «вторжений» на взлетно-посадочной полосе, когда после расследования соответствующий диспетчер воздушного движения проявил признаки усталости. В отчете говорилось: «Известно, что усталость ухудшает производительность когнитивных задач, связанных с рабочей памятью и бдительностью», и что ошибки, допущенные диспетчерами в расследованных случаях, соответствовали признакам усталости. Совет объяснил этот факт как сменной работой, используемой на большинстве объектов, которая часто не дает достаточного времени для отдыха между сменами, так и увеличением количества сверхурочных часов из-за сокращения числа диспетчеров.

Ссылки

  1. ^ Нолан, 1999.
  2. ↑ Кэтлин Шалч, «Забастовка 1981 года оставила наследие американским рабочим», утренний выпуск [NPR] (3 августа 2006 г.).
  3. ^ "Закон о повторной авторизации FAA 1996 года, Публичный закон 104-264, раздел 253"
  4. ^ «NATCA против Комиссии по разрешению тупиковых ситуаций в федеральной службе».
  5. ^ "NATCA награждает лучших помощников диспетчеров медалью Archie League за безопасность". Национальная ассоциация диспетчеров воздушного движения. 22 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 17 июля 2011 г. Получено 18 сентября 2011 г.
  6. ^ "Премия Дейла Райта". NATCA . Получено 10.01.2019 .
  7. ^ "Национальная ассоциация авиадиспетчеров" . Получено 10 августа 2009 г.
  8. ^ Конки, Кристофер (6 февраля 2008 г.). «В аэропортах все меньше глаз смотрят в небо». The Wall Street Journal . Получено 10 августа 2009 г.
  9. ^ ab Счетная палата США (ноябрь 2007 г.). "Aviation Runway and Ramp Safety" (PDF) . Получено 10 августа 2009 г.

Внешние ссылки