Национальный конвент был учредительным собранием, сформированным Государственным советом по восстановлению правопорядка и закона Мьянмы, с заявленной целью создания новой конституции для страны. В котором доминировали представители SLORC, Национальный конвент бойкотировали члены Национальной лиги за демократию и другие члены, представлявшие как избранных членов парламента, так и этнические меньшинства.
Национальный конвент был создан 9 января 1993 года в соответствии с Приказом № 13/92 Государственного совета по восстановлению правопорядка , в котором ранее, 2 октября 1992 года, были изложены шесть принципов Национального конвента:
Первые три были частью Трех главных национальных причин, которые были условиями SLORC для переговоров относительно внутреннего конфликта в Мьянме . SLORC доминировал на съезде через 555 тщательно отобранных делегатов от различных групп общества, таких как интеллигенция, крестьянство и рабочие. [2] Остальные 147 делегатов включали членов Национальной лиги за демократию (89), [3] Шанской национальной лиги за демократию (6), поддерживающей SLORC Партии национального единства (3), [4] и других лиц, которые были либо избраны демократическим путем, либо представляли политические партии. [2]
Национальный съезд с самого начала был отмечен беспорядками между членами SLORC и оппозицией. Всего через два дня съезд был вынужден впервые прерваться из-за протестов НЛД и этнических меньшинств. [1] Тем не менее, в ранний период членам Национального съезда было разрешено выдвигать предложения, которые противоречили целям SLORC. Однако SLORC быстро начал принимать меры, ограничивая выступления, засекречивая документы, ограничивая публичное обсуждение предложений съезда и запугивая делегатов, выступающих против SLORC. [4]
Делегат НЛД Аун Кхин Синт был арестован 15 октября 1993 года вместе со своим помощником Тан Мином, и оба были приговорены к 20 годам тюремного заключения по обвинению в политической агитации и отправке угроз другим членам съезда. [5] Его коллега-делегат У Тан Хла был арестован в том же году и приговорен к 15 годам тюремного заключения. Аресты критиков съезда продолжались в течение всего года, и генерал-лейтенант Мио Ньюнт (председатель комитета по созыву Национального съезда) вновь открыл орган 7 июня 1993 года, еще раз подчеркнув желание Татмадау оставаться в ведущей роли в речи на открытии съезда. Однако к 16 сентября его деятельность снова была приостановлена из-за протестов делегатов этнических меньшинств против создания централизованной системы , как было принято на съезде. [1]
На заседаниях в течение 1994 года, среди прочего, было решено выделить одну треть всех мест в будущем законодательном органе Татмадау, а также установить президентскую систему с требованием, чтобы кандидаты в президенты «должны были непрерывными жителями в течение более 20 лет, имели политический, административный, военный и экономический опыт и не имели супруга или детей, которые являются гражданами другой страны», согласно Human Rights Watch . Эти критерии исключили лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи . [1] Другие статьи, принятые в 1994 году, запрещали любые изменения территории страны или территории штатов Мьянмы . [4]
28 ноября 1995 года съезд возобновился под широкомасштабные протесты со стороны НЛД, которая призвала председателя Рабочего комитета Аунг Тоу разрешить диалог между оппозицией и SLORC для достижения стремления населения к демократии. После того, как Аунг Тоу не упомянул об этом вопросе во время своей вступительной речи, НЛД объявила бойкот. В ответ на это 30 ноября SLORC удалил 89 делегатов НЛД со съезда, сославшись на их отсутствие 29 и 30 ноября 1995 года как на основание для удаления в соответствии с разделами 48 и 49 Процедур Национального съезда. [3]
После изгнания делегатов НЛД со съезда государственные СМИ утверждали, что десятки тысяч человек приняли участие в протестах, организованных правящей Ассоциацией профсоюзной солидарности и развития в поддержку изгнания, а оставшиеся делегаты продолжали спорадически встречаться в течение первых трех месяцев 1996 года. В это время были приняты дополнительные поправки о создании двухпалатного законодательного органа с 25% всех делегатов, избираемых из Татмадау, а также поправка, обязывающая Татмадау избирать Министерство обороны , Министерство внутренних дел и Министерство безопасности. [3]
31 марта 1996 года Национальный конвент был распущен SLORC после исключения НЛД. 7 июня того же года был принят Закон № 5/96, запрещающий критику Национального конвента и делающий такую критику наказуемой длительными тюремными сроками. [1]
30 августа 2003 года, после резни в Депайине несколькими месяцами ранее, премьер-министр генерал Кхин Ньюнт публично изложил дорожную карту Государственного совета мира и развития [a] к демократии , первый пункт которой призывал к повторному созыву Национального собрания. Это было снова подтверждено Бангкокским процессом в декабре того же года, при поддержке Австралии, Австрии, Китая, Франции, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Японии, Сингапура и Организации Объединенных Наций. [1]
30 марта 2004 года председателем комиссии по созыву Тейном Сейном была объявлена дата повторного созыва съезда — 17 мая 2004 года. [1] После того, как съезд начал свою работу, активисты в изгнании [2] и правозащитная организация Международная федерация за права человека [6] подвергли съезд критике, отметив, что информация о членах съезда является секретной. Число членов съезда предполагалось от 800 до 1000, основываясь на публичных заявлениях SPDC. [2]
На первой конференции съезда этнические вооруженные организации , подписавшие перемирие с SPDC, получили большее присутствие за счет НЛД; число делегатов меньшинства увеличилось с 215 в 1993 году до 633 в 2004 году, в то время как число избранных делегатов сократилось до 15 из-за продолжающегося отсутствия НЛД на переговорах. Конференции проводились в специально построенном конференц-зале в поселке Хмавби . [7]
Human Rights Watch осудила Национальный съезд, отметив в 2008 году, что «любое предложение, противоречащее видению SPDC относительно проекта конституции, отклонялось или игнорировалось». В ответ на отказ SPDC рассмотреть возможность обсуждения предлагаемых поправок по этнической децентрализации, Новая партия штата Мон отказалась продолжать участвовать в обсуждениях, понизив свой статус до статуса наблюдателя. [7]
В июле 2007 года Национальный конвент объявил о своей заключительной сессии. Последняя отчаянная попытка Организации независимости качинов протолкнуть 19 предложений провалилась, и, в разгар Шафрановой революции , конвент завершился 3 сентября 2007 года. Конституция Мьянмы была принята в следующем году путем референдума . [7]