Национальный совет является верхней палатой двухпалатного парламента Бутана , в который также входят Друк Гьялпо ( Король Драконов) и Национальное собрание .
Имея сходство с Раджья Сабхой соседней Индии и верхними палатами других двухпалатных парламентов Вестминстерского типа , он не может разрабатывать законопроекты, связанные с финансами или бюджетом, в отличие от других, его двадцать членов избираются жителями двадцати округов в многоуровневый избирательный процесс, в котором каждый блок выбирает кандидата на окончательные выборы окружного уровня. Помимо создания и рассмотрения законодательства Бутана , Национальный совет действует как контрольная палата по вопросам, затрагивающим безопасность, суверенитет или интересы Бутана, которые необходимо доводить до сведения Друк Гьялпо, премьер-министра и Национальной ассамблеи. Двадцать членов первого Совета были избраны на первых в истории выборах в Совет, состоявшихся 31 декабря 2007 г. и 29 января 2008 г.
Национальный совет состоит из двадцати пяти членов. Двадцать членов избираются избирателями двадцати округов большинством голосов , а пять членов назначаются Друк Гьялпо. Члены не могут принадлежать к какой-либо политической партии и должны закончить признанный университет. [1] (Статья 11)
Члены первого Национального совета, как правило, были молодыми, многие из них были моложе 40 лет. Сообщается, что [2] это связано с тем, что только лицам, имеющим ученую степень, было разрешено быть кандидатами, и что доступ к формальному образованию появился в Бутане относительно недавно.
Полный список председателей Национального совета.
Национальному совету предшествовал Королевский консультативный совет ( Лодей Цогдей ), упомянутый в законодательстве Бутана еще в 1953 году. [8] С самого начала члены Королевского консультативного совета были одновременно членами однопалатного Национального собрания ( Цогду ; ср. Современное Национальное собрание Бутана ). Королевский консультативный совет был официально создан в 1965 году для консультирования Друк Гьялпо и министров, а также для наблюдения за реализацией программ и политики, принятых Национальной ассамблеей. [9] Королевский консультативный совет стал консультативным и совещательным органом. Шесть членов Национального совета были избраны демократическим путем, двое были избраны духовенством, а один был назначен Друк Гьялпо на должность председателя. [8] [9] Представители монахов, согласно правилам членства в Совете 1979 года, должны были быть грамотными и «хорошими знаниями о религии Друкпа Каргьюпа ». [8] Кандидаты монахов подлежат утверждению спикером Национального собрания. Региональные представители избирались Национальным собранием из списка, одобренного сельскими сходами. [8] Они должны были быть грамотными, хорошо осведомленными о традиционной культуре и обычаях Бутана. [8] Будучи основным консультативным органом Друк Гьялпо, Королевский консультативный совет был ключевой государственной организацией и самым непосредственным образом взаимодействовал с Национальным собранием. [8]
Первый кабинет Бутана состоял из Королевского консультативного совета и Совета министров (ныне Лхенгье Шунгцог ). [9] Его члены несли коллективную ответственность перед Его Величеством Королем и Национальным собранием ( Цогду ). [9]
Национальный совет был создан в 2008 году в соответствии со статьей 11 Конституции Бутана , в которой не упоминается Королевский консультативный совет. Последующий Закон о Национальном совете 2008 года закрепил независимую уставную основу Национального совета. [10] Часть этой структуры включала явную отмену «всех других законов в отношении Королевского консультативного совета». [10] Закон о Национальном совете устанавливает требования; процедуры встреч, презентаций, дебатов и голосования; комитет и нормотворческий орган; порицание, отстранение от должности и другие наказания для членов Национального совета. [10] Закон также назначает председателя, заместителя председателя и назначаемого королевской властью генерального секретаря для управления Национальным советом. [10]
Первое совместное заседание Парламента , включая Национальный совет, состоялось с 8 по 30 мая 2008 года. Первая сессия Национального совета прошла с 17 июня по 24 июля 2008 года. [11]
27°29′23″N 89°38′17″E / 27.48972°N 89.63806°E / 27.48972; 89.63806