stringtranslate.com

Национальный фонд искусств

Национальный фонд искусств ( NEA ) — независимое агентство федерального правительства США , которое предлагает поддержку и финансирование проектов, демонстрирующих художественное совершенство. [3] Он был создан в 1965 году как независимое агентство федерального правительства актом Конгресса США , подписанным президентом Линдоном Б. Джонсоном 29 сентября 1965 года ( 20 USC 951). [4] Он является дочерним агентством Национального фонда искусств и гуманитарных наук , наряду с Национальным фондом гуманитарных наук , Федеральным советом по искусствам и гуманитарным наукам и Институтом музейного и библиотечного обслуживания .

Офисы NEA находятся в Вашингтоне, округ Колумбия. В 1995 году он был удостоен премии «Тони» за выдающиеся достижения в области театра , а в 2016 году получил специальную премию «Тони». [5] В 1985 году NEA получил почетный «Оскар» от Академии кинематографических искусств и наук за работу с Американским институтом кино в области идентификации, приобретения, реставрации и сохранения исторических фильмов. [6] В 2016 и 2017 годах Национальный фонд искусств получил номинации на премию «Эмми» от Телевизионной академии в категории «Выдающийся короткометражный документальный фильм или реалити-шоу». [7]

История и цель

Национальный фонд искусств был создан во время правления президента Линдона Б. Джонсона под общим покровительством Великого общества . По словам историка Карен Патрисии Хит, «лично Джонсон не был заинтересован в приобретении знаний, культурных или иных, ради них самих, и у него не было времени на оценку искусства или встречи с художниками». [8]

NEA «призвана поддерживать выдающиеся достижения в искусстве, как новом, так и уже существующем; доносить искусство до всех американцев; и обеспечивать лидерство в художественном образовании» [3] .

Лидерство и инициативы

Управление

NEA управляется председателем, назначаемым президентом на четырехлетний срок и подлежащим утверждению Конгрессом. [9] Консультативный комитет NEA, Национальный совет по искусству, консультирует председателя по вопросам политики и программ, а также рассматривает заявки на гранты, руководящие принципы сбора средств и инициативы руководства. [10]

Национальный совет по делам искусств

Совет состоит из 25 членов, 18 из которых назначаются президентом Соединенных Штатов с согласия Сената Соединенных Штатов , шесть членов ex officio и председатель NEA, который также является председателем совета. Шесть членов ex officio являются членами Конгресса, где двое назначаются спикером Палаты представителей, один — лидером меньшинства Палаты представителей, двое — лидером большинства Сената и один — лидером меньшинства Сената. Эти шесть служат двухгодичные сроки и являются неголосующими членами совета. [10]

Восемнадцать назначаемых президентом лиц выбираются из числа частных лиц Соединенных Штатов, которые широко известны своими обширными знаниями или опытом в области искусства или глубоким интересом к нему; и имеют выдающиеся заслуги или достигли известности в области искусства; с тем чтобы включить практикующих художников, общественных культурных лидеров, членов музейной профессии и других лиц, профессионально занимающихся искусством; и чтобы в совокупности обеспечить надлежащее распределение членства между основными областями искусства и заинтересованными группами граждан. При назначении этих лиц президент должен уделять должное внимание справедливому представительству женщин, меньшинств и лиц с ограниченными возможностями, которые занимаются искусством, и должен делать такие назначения таким образом, чтобы справедливо представлять все географические районы Соединенных Штатов. Они назначаются на срок в шесть лет. Сроки распределяются таким образом, чтобы три срока заканчивались 3 сентября каждого года. Эти члены не имеют права на повторное назначение в течение двухлетнего периода после истечения их срока. Однако они могут продолжать работать в совете после истечения срока своих полномочий, пока их преемник не вступит в должность. [10]

Десять членов совета составляют кворум. [10]

Действующие члены совета

Действующий состав совета по состоянию на 28 сентября 2024 года: [11]

Номинации

Президент Байден выдвинул следующие кандидатуры для заполнения мест в комиссии. Они ждут утверждения Сенатом. [12]

Бюджет и гранты

В период с 1965 по 2008 год агентство выдало более 128 000 грантов на общую сумму более 5 миллиардов долларов. С середины 1980-х до середины 1990-х годов Конгресс предоставлял NEA ежегодное финансирование в размере от 160 до 180 миллионов долларов. В 1996 году Конгресс сократил финансирование NEA до 99,5 миллионов долларов в результате давления со стороны консервативных групп, включая Американскую семейную ассоциацию , которая критиковала агентство за использование налоговых средств для финансирования весьма спорных артистов, таких как Барбара ДеЖеневьев , Андрес Серрано , Роберт Мэпплторп и артистов перформанса, известных как « NEA Four ». С 1996 года NEA частично восстановилась с бюджетом в 2015 году в размере 146,21 миллиона долларов. [13] В 2010 финансовом году бюджет NEA достиг уровня середины 1990-х годов с бюджетом в 167,5 млн долларов [14], но снова упал в 2011 финансовом году с бюджетом в 154 млн долларов [14] 11 марта 2024 года президент Джо Байден опубликовал президентский бюджет на 2025 финансовый год, в котором для NEA было выделено 210,1 млн долларов [15]

Предоставление грантов

NEA предоставляет гранты в категориях художественных проектов, национальных инициатив и партнерских соглашений. Гранты на художественные проекты поддерживают образцовые проекты для художественных сообществ, художественного образования, танца, дизайна, народного и традиционного искусства, литературы, местных художественных агентств, медиаискусства, музеев, музыки, музыкального театра, оперы, представления (включая многопрофильные формы искусства), театра и изобразительного искусства. NEA также предоставляет индивидуальные стипендии в области литературы творческим писателям и переводчикам с исключительным талантом в области прозы и поэзии. [ необходима ссылка ]

NEA предлагает партнерские отношения для государственных, региональных, федеральных, международных мероприятий и дизайна. Государственные художественные агентства и региональные художественные организации являются основными партнерами NEA в служении американскому народу посредством искусства. Сорок процентов всего финансирования NEA направляется государственным художественным агентствам и региональным художественным организациям. Кроме того, NEA присуждает три пожизненные награды: стипендии NEA National Heritage Fellowships для мастеров народных и традиционных искусств, стипендии NEA Jazz Masters Fellowships для джазовых музыкантов и сторонников и награды NEA Opera Honors для лиц, внесших выдающийся вклад в оперу в Соединенных Штатах. NEA также управляет Национальной медалью искусств , ежегодно присуждаемой президентом. [ необходима ссылка ]

Относительный объем финансирования

Художник Уильям Поухида отметил, что «за один аукцион Christie's в Нью-Йорке состоятельные коллекционеры купили современного искусства почти на миллиард долларов». Далее он прокомментировал: «Если бы у вас был налог в размере 2 процентов только на аукционах в Нью-Йорке, вы, вероятно, могли бы удвоить бюджет NEA за две ночи». [16]

Пожизненные награды

NEA — федеральное агентство, ответственное за признание выдающихся достижений в искусстве. Оно делает это, присуждая три награды за достижения всей жизни. Стипендии NEA Jazz Masters присуждаются лицам, внесшим значительный вклад в искусство джаза. Стипендии NEA National Heritage присуждаются за художественное мастерство и достижения в области народного и традиционного искусства Америки. Национальная медаль искусств вручается президентом Соединенных Штатов и NEA за выдающийся вклад в совершенство, рост, поддержку и доступность искусств в Соединенных Штатах. [ необходима ссылка ]

Противоречие

1981 попытки отменить

Придя к власти в 1981 году, администрация Рональда Рейгана намеревалась подтолкнуть Конгресс к полной отмене NEA в течение трехлетнего периода. Первый директор Управления по управлению и бюджету Рейгана Дэвид А. Стокман считал, что NEA и Национальный фонд гуманитарных наук были «хорошими [департаментами], чтобы просто остановить их, потому что они зашли слишком далеко, и их было бы легко победить». Другое предложение сократило бы бюджет фонда искусств вдвое. Однако эти планы были отклонены, когда специальная целевая группа президента по искусству и гуманитарным наукам, в которую входили близкие союзники Рейгана, такие как консерваторы Чарлтон Хестон и Джозеф Курс , обнаружила «потребности и преимущества прошлой помощи», заключив, что продолжение федеральной поддержки было важно. Фрэнк Ходсолл стал председателем NEA в 1981 году, и хотя бюджет департамента сократился с 158,8 млн долларов в 1981 году до 143,5 млн долларов, к 1989 году он составил 169,1 млн долларов, что является самым высоким показателем за всю историю. [17] [18] [19]

Возражения 1989 года

В 1989 году Дональд Уайлдмон из Американской ассоциации семьи провел пресс-конференцию, на которой выступил с критикой того, что он назвал «антихристианской нетерпимостью», на выставке фотографа Андреса Серрано . Работа, оказавшаяся в центре спора, — «Христос в моче» , фотография пластикового распятия, погруженного в пузырек с янтарной жидкостью, которую художник описал как свою собственную мочу. [20] Сенаторы -республиканцы Джесси Хелмс и Аль Д'Амато начали выступать против NEA и расширили атаку, включив в нее других художников. К атакам присоединились видные консервативные христианские деятели, включая Пэта Робертсона из «Клуба 700» и Пэта Бьюкенена . Представитель-республиканец Дик Арми , противник федерального финансирования искусств, начал нападать на запланированную выставку фотографий Роберта Мэпплторпа в Музее искусств Коркоран , которая должна была получить поддержку NEA. [ требуется ссылка ]

12 июня 1989 года галерея Corcoran отменила выставку в Мэпплторпе, заявив, что не хочет «неблагоприятно влиять на ассигнования Конгресса NEA». Позже выставка в Мэпплторпе прошла в Вашингтонском проекте искусств . Отмена подверглась резкой критике, и в сентябре 1989 года директор галереи Corcoran Кристина Орр-Кахилл опубликовала официальное заявление с извинениями, в котором говорилось: «Галерея искусств Corcoran, пытаясь разрядить ситуацию с финансированием NEA, удалившись от политического внимания, вместо этого оказалась в центре скандала. Отказавшись от выставки в Мэпплторпе, мы, совет попечителей и директор, непреднамеренно оскорбили многих членов художественного сообщества, о чем глубоко сожалеем. В будущем мы будем поддерживать искусство, художников и свободу слова». [21]

Представитель демократов Пэт Уильямс , председатель подкомитета Палаты представителей, ведающего повторным разрешением NEA, объединился с республиканцем Томом Коулменом, чтобы сформулировать компромиссный законопроект для спасения Фонда. Заменитель Уильямса-Коулмена увеличил финансирование советов по искусству штатов для новых программ по расширению доступа к искусству в сельских и городских районах, оставил определение непристойности судам и изменил состав экспертных комиссий, чтобы увеличить разнообразие представительства и искоренить возможность конфликта интересов. [22] После ожесточенных дебатов язык, воплощенный в заменителе Уильямса-Коулмена, возобладал и впоследствии стал законом. [23]

Хотя этот спор спровоцировал дебаты в Конгрессе по поводу ассигнований для NEA, включая предлагаемые ограничения на содержание поддерживаемых NEA работ и руководящие принципы предоставления грантов, попытки лишить NEA финансирования потерпели неудачу. [24]

1990 артисты перформанса наложили вето

Консервативные СМИ продолжали нападать на отдельных художников, чьи работы, поддержанные NEA, считались спорными. «Четверка NEA» — Карен Финли , Тим Миллер , Джон Флек и Холли Хьюз — были артистами перформанса, чьи предложенные гранты от Национального фонда искусств (NEA) правительства США были отклонены Джоном Фронмайером в июне 1990 года. Гранты были открыто отклонены на основе тематики после того, как художники успешно прошли процесс рецензирования . Художники выиграли свое дело в суде в 1993 году и получили суммы, равные спорным грантовым деньгам, хотя дело дошло до Верховного суда США в деле Национальный фонд искусств против Финли . [25] Дело было сосредоточено на подпункте (d)(1) 20 USC  § 954, который предусматривает, что председатель NEA должен гарантировать, что художественное совершенство и художественные достоинства являются критериями, по которым оцениваются заявки. Суд постановил в 524 U.S. 569 (1998), что раздел 954(d)(1) внешне является действительным, поскольку он по своей сути не нарушает права, предусмотренные Первой поправкой, и не нарушает принципы неопределенности конституции. [ необходима ссылка ]

Атаки на Конгресс в 1995–1997 гг.

Промежуточные выборы 1994 года расчистили путь спикеру Палаты представителей Ньюту Гингричу , чтобы возглавить новую атаку на NEA. Гингрич призвал к ликвидации NEA вместе с Национальным фондом гуманитарных наук и Корпорацией общественного вещания . В то время как некоторые в Конгрессе критиковали финансирование противоречивых деятелей искусства, другие утверждали, что фонд был расточительным и элитарным. [26] Однако, несмотря на масштабные сокращения бюджета и прекращение грантов отдельным деятелям искусства, Гингрич в конечном итоге потерпел неудачу в своих попытках ликвидировать фонд. [ необходима цитата ]

Предлагаемое прекращение финансирования

Бюджетный план, представленный тогдашним президентом Дональдом Трампом 16 марта 2017 года в Конгресс, предусматривал полное прекращение финансирования программы. [27] [28] Конгресс одобрил бюджет, в котором сохранялось финансирование NEA. Бюджет Белого дома, предложенный на 2018 финансовый год, снова предусматривал прекращение финансирования, но Конгресс сохранил финансирование еще на один год. [29]

Председатели

Нэнси Хэнкс (1969–77)

Нэнси Хэнкс , второй председатель, была назначена президентом Ричардом Никсоном, продолжив свою службу при Джеральде Форде. За время ее восьмилетнего пребывания на посту, финансирование NEA увеличилось с $8 млн до $114 млн. [ необходима цитата ]

По словам Элейн А. Кинг :

Нэнси Хэнкс, возможно, смогла выполнить свою миссию, потому что она действовала как доброжелательный диктатор искусства, а не возилась с многочисленными повестками дня и политической волокитой. С 1969 по 1977 год, под управлением Хэнкса, Фонд искусств функционировал как прекрасный смазанный механизм. Хэнкс постоянно получала запрашиваемые существенные ассигнования от Конгресса благодаря своей гениальности в реализации власти лоббистской системы. Хотя у нее не было прямого административного опыта в федеральном правительстве, некоторые люди были настроены скептически в начале ее срока. Те, кто сомневался, недооценили ее бюрократическую проницательность и ее способность руководить этим сложным культурным учреждением. Ранняя поддержка Ричардом Никсоном искусств пошла на пользу Фонду искусств несколькими способами. Бюджет Фонда искусств не только увеличился, но и стало доступно больше федерального финансирования для многочисленных программ в рамках агентства. [43]

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

  1. ↑ Shivers, Tony (21 ноября 2023 г.). «Обновление по защите прав искусств». Opera America . Получено 14 мая 2024 г.
  2. ^ www.whitehouse.gov
  3. ^ ab Национальный фонд искусств. "О нас". Архивировано из оригинала 1 сентября 2006 года . Получено 13 марта 2009 года .
  4. ^ "USC Title 20 - EDUCATION". www.govinfo.gov . Получено 2 октября 2020 г. .
  5. ^ "The Tony Awards 2016: Победители" . Получено 14 июня 2016 г.
  6. ^ «Национальный фонд искусств получил почетного «Оскара»».
  7. ^ «Национальный фонд искусств: Соединенные Штаты искусств».
  8. ^ Карен Патрисия Хит, «Художественный дефицит в эпоху материального изобилия: президент Линдон Джонсон, Национальный фонд искусств и либерализм Великого общества». Европейский журнал американской культуры 36.1 (2017): 5-22. онлайн
  9. ↑ Патрисия Коэн (7 августа 2013 г.) Вакансии мешают работе агентств по искусству. New York Times .
  10. ^ abcd 20 USC  § 955
  11. ^ "Национальный совет по искусству". Arts.gov . Национальный фонд искусств . Получено 28 сентября 2024 г. .
  12. ^ "Быстрый поиск Национальный совет по искусству". Congress.gov . Библиотека Конгресса . Получено 28 сентября 2024 г. .
  13. ^ [1] [ мертвая ссылка ]
  14. ^ ab Национальный фонд по истории ассигнований в области искусств, NEA
  15. ^ "Бюджет президента на 2025 финансовый год". Национальный фонд искусств . NEA . Получено 21 мая 2024 г.
  16. ^ Неда Улаби (режиссер) (15 мая 2014 г.). «В дорогих городах быть богемным голодающим художником быстро надоедает». All Things Considered . NPR . Получено 31 мая 2014 г.
  17. ↑ Уильям Х. Хонан (15 мая 1988 г.). «Книга раскрывает, что Рейган планировал уничтожить Национальный фонд искусств». New York Times .
  18. ^ Джойя, Дана (17 февраля 2017 г.). «В который раз Национальный фонд искусств заслуживает своего финансирования». Los Angeles Times . Получено 20 февраля 2017 г.
  19. ^ "Фрэнк Ходсолл, председатель NEA, отстаивавший искусство при Рейгане, умер в возрасте 78 лет". Washington Post . Получено 20 февраля 2017 г. .
  20. ^ Поль Монако (2000). Понимание общества, культуры и телевидения. Greenwood Publishing Group. С. 100. ISBN 978-0-275-97095-6.
  21. ^ Куигли, Маргарет. «Противоречие в цензуре Мэпплторпа». PublicEye.org/ Political Research Associates . Получено 2 октября 2009 г.
  22. ↑ Кресс, Мэри Эллен (1 января 1991 г.). «Беспорядки в Национальном фонде искусств: может ли федерально финансируемый закон пережить «противоречие Мэпплторпа»?». Buffalo Law Review : 44 – через Digital Commons.
  23. ^ Паракини, Изменил NEA, Вероятно, Даже Без Правил Содержания , LA Times, 29 октября 1990 г. Онлайн
  24. ^ C. Carr, Хронология событий NEA 4, franklinfurnace.org
  25. ↑ Национальный фонд искусств против Финли , 524 US 569, (1998).
  26. ↑ Хьюз, Роберт (7 августа 1995 г.). «Вытягивание предохранителя из культуры». TIME . Архивировано из оригинала 9 октября 2009 г. Получено 3 октября 2009 г.
  27. ↑ Нейлор, Брайан (16 марта 2017 г.). «Бюджет Трампа сокращает финансирование искусств, гуманитарных фондов и корпорации общественного вещания». NPR . Получено 20 марта 2017 г.
  28. ^ Макфи, Райан (16 марта 2017 г.). «Бюджетное предложение администрации Трампа ликвидирует Национальный фонд искусств». Афиша . Получено 20 марта 2017 г.
  29. ^ Обновление Национального фонда искусств: проект бюджета Трампа на 2018 финансовый год призывает к прекращению финансирования NEA
  30. ↑ «Национальный фонд искусств объявляет о назначении нового исполняющего обязанности председателя». Архивировано 4 апреля 2009 г. на Wayback Machine , пресс-релиз NEA от 2 февраля 2009 г. на веб-сайте NEA.
  31. ↑ Робин Погребин, «Экономия федеральных фондов искусств: продажа культуры как экономической силы», New York Times , 16 февраля 2009 г.
  32. ↑ Робин Погребин, «Продюсер выбран для руководства Фондом искусств», New York Times , 13 мая 2009 г.
  33. ↑ Дэви Наполеон, «Мистер Ландесман едет в Вашингтон». Архивировано 13 июля 2009 г., Wayback Machine , The Faster Times , 13 июня 2009 г.
  34. ↑ Робин Погребин, «Рокко Ландесман утвержден на пост председателя Национального фонда искусств», New York Times , 7 августа 2009 г.
  35. ^ "Заявление председателя Национального фонда искусств Рокко Ландесмана". Национальный фонд искусств. 20 ноября 2012 г. Получено 20 октября 2013 г.
  36. ^ "Заявление Джейн Чу о завершении ее полномочий на посту председателя NEA 4 июня 2018 г. | NEA". www.arts.gov . Архивировано из оригинала 3 мая 2018 г.
  37. ^ "Джейн Чу утверждена на должность председателя NEA после того, как должность оставалась вакантной в течение года". The Washington Post . 12 июля 2014 г. Получено 21 июля 2014 г.
  38. ^ "Джейн Чу утверждена на пост председателя Национального фонда искусств" . Получено 12 июня 2014 г.
  39. ^ "Мэри Энн Картер". NEA . 4 апреля 2017 г. Получено 15 июня 2020 г.
  40. ^ "Мэри Энн Картер утверждена Сенатом на должность председателя Национального фонда искусств". NASAA . Получено 6 августа 2019 г.
  41. ^ "Мария Росарио Джексон". NEA . 17 февраля 2022 г.
  42. ^ "Сенат подтверждает выбор Байдена для Национального фонда искусств". NEA . Получено 17 февраля 2022 г.
  43. ↑ Элейн А. Кинг, «Плюрализм в изобразительном искусстве в Соединенных Штатах, 1965-1978: Национальный фонд искусств, влиятельная сила» (докторская диссертация, Северо-Западный университет, 1986).

Источники

Дальнейшее чтение

Первичные источники

Внешние ссылки