stringtranslate.com

Национальное агентство по борьбе с терроризмом

Национальное агентство по борьбе с терроризмом ( индонезийский : Badan Nasional Penanggulangan Terorisme , букв.  «Национальное агентство по борьбе с терроризмом»; сокращенно BNPT ) — индонезийское неминистерское правительственное ведомство , которое работает над предотвращением терроризма . BNPT возглавляет начальник, который подчиняется президенту . Когда агентство было впервые создано, лидер BNPT имел ранг государственного служащего, но президентский указ 2012 года повысил должность начальника BNPT до министерского уровня. [1]

BNPT был сформирован на основании 46-го президентского указа 2010 года. Предшественником этого агентства был Координационный центр по борьбе с терроризмом ( Desk Koordinasi Pemberantasan Terorisme , сокращенно DKPT ). [1]

Заявленные миссии организации включают предотвращение терроризма и радикализма посредством работы с государственными учреждениями и обществом, включая предотвращение, защиту, судебное преследование и дерадикализацию терроризма в Индонезии. [2]

В 2015 году Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) исключила Индонезию из списка « Несотрудничающих стран и территорий » (NCCTs) . Теперь Индонезия имеет те же преимущества и статус, что и страны G20 . Выход доказывает, что BNPT привержена предотвращению терроризма путем борьбы с финансовыми преступлениями посредством реализации Закона № 9/2013. [3] [4]

Функция

BNPT несет ответственность за: [1]

Организационная структура

Организационная структура BNPT состоит из: [5]

Начальники

Терроризм в Индонезии

Религиозный терроризм

Религиозный терроризм — это акт терроризма, осуществляемый с религией в качестве основной мотивации и цели. С конца 1960-х годов религиозный экстремизм был особенно заметен среди мусульманских общин. [7] Социальный психолог М. Брук Роджерс и другие писали, что экстремистский религиозный фундаментализм может быть тесно связан с осуществлением актов насилия и террора во имя мести или чести. [8]  По мнению Дж. Дингли и М. Кирк-Смита, сам акт жертвоприношения может выступать в качестве моста между насилием и религией. Культурный, социальный и религиозный фон играет решающую роль в зарождении религиозного терроризма, особенно групп, которые произошли из определенных географических районов. [9]

Террористические группировки в Индонезии

Джемаа Исламия (ДИ)

Джемаа Исламия была основана в 1993 году Абу Бакаром Басииром и была связана с Аль-Каидой , Талибаном и группировкой Абу Сайяф . [10] Подозреваемые члены группировки родом не только из Индонезии, но и из соседних стран, таких как Малайзия, Сингапур, Филиппины и Таиланд. [11] ДжИ была группировкой, ответственной за взрывы на Бали в 2002 году , в результате которых погибло 202 человека. [12]

В октябре 2002 года Государственный департамент США признал ДИ иностранной террористической организацией . [13]

Джемаа Аншарут Даула (JAD)

Джемаа Аншарут Даула — террористическая группировка, стоящая за взрывами в Сурабае в 2018 году [14] , которая признала свою связь с Исламским государством Ирака и Леванта . [15]  JAD обычно вербует членов из Австралии и Юго-Восточной Азии. В 2017 году Соединенные Штаты объявили JAD террористической группировкой, тем самым запретив гражданам США вступать в эту группировку, а активы JAD в США были заморожены. [16]

В июле 2018 года постановление суда предоставило юридическое обоснование арестам лиц, связанных с JAD, посредством установления статьи 12А в Законе о терроризме. [17]

Джемаа Аншарут Таухид (JAT)

Jemaah Ansharut Tauhid была основана в 2008 году также Абу Бакаром Басииром и призналась в связях с Аль-Каидой . [18]  JAT провела несколько атак, нацеленных на гражданских лиц и индонезийских чиновников, даже убив нескольких индонезийских полицейских. Они часто совершают ограбления банков и другие незаконные действия, чтобы финансировать свои поставки оружия. [19]

Дарул Ислам

Созданная в начале 1940-х годов, организация Darul Islam обычно использовала термин « джихад » как основную причину своих действий. Их конечная цель — создание исламского государства в Индонезии. [20]

Инцидент, который привел к созданию

Взрывы на Бали

12 октября 2002 года имам Самудара, Амрози бин Нурхасим и еще один террорист из террористической группировки «Джемаа Исламия» взорвали две бомбы в популярном ночном клубе на пляже Кута на Бали [21] и еще одну перед консульством США в Денпасаре . [12] Террористы заявили, что их главной целью было убить как можно больше американцев в качестве мести за «то, что американцы сделали по отношению к мусульманам», поскольку они считали войну с терроризмом формой религиозной дискриминации . [22]

Амрози сказал, что сожалеет о том, что, находясь в тюрьме, убил слишком много австралийцев вместо американцев. [23]

Вовлеченность

Джакарта атаки

Множество взрывов и нападений с применением огнестрельного оружия в Джакарте в январе 2016 года привели к 8 жертвам и 24 серьезным травмам. Нападение было совершено Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ) около торгового центра Sarinah Mall в центральной Джакарте. [24] Один из взрывов был совершен в магазине Starbucks недалеко от здания Организации Объединенных Наций , где находилось множество иностранцев и экспатов , двое из которых были убиты. [25]

Взрывы в Сурабае

Перед сезоном Рамадана 2018 года в нескольких церквях вокруг Сурабаи была совершена серия взрывов смертников . По словам начальника Национальной полиции генерала Тито Карнавиана, взрывы были детищем группировок Джемаа Аншарут Даула (JAD) или Джамаа Аншарут Таухид (JAT), вдохновленных Исламским государством. [26]

Президент Индонезии Джоко Видодо решительно осудил нападения и назвал их «актом трусости». [27]

Университет Риау, остров Суматра

Трое студентов университета Риау были пойманы с самодельными взрывчатыми веществами и планировали совершить нападение на местный парламент Пеканбару , столицы Риау . Оружие и взрывчатка, которые они держали, были изъяты после того, как BNPT провел рейд в университете. [28]

Один из подозреваемых был идентифицирован как член местной террористической группировки под названием «Джемаа Аншарут Даула» (JAD) , которая стояла за взрывами в Сурабае в 2018 году . [29]

Меры и усилия по обеспечению безопасности

Участие в деятельности университета

Рост исламского радикализма среди молодых людей, особенно в университетах, вызывает беспокойство. После ареста трех человек из инцидента в университете Риау, в общей сложности 122 университета по всей Индонезии объединили свои усилия с BNPT, чтобы помочь в борьбе с терроризмом, вызванным религиозным экстремизмом. [30]

Программа дерадикализации

Более 600 осужденных преступников и террористов прошли программу дерадикализации, проводимую BNPT. [31]  Лидер BNPT Сухарди Алиус считает, что это успешная попытка, поскольку только 3 преступника из приблизительно 600 оказались вовлечены в терроризм после завершения программы. [32]

Антитеррористические законы

После взрывов на Бали в 2002 году правительство Индонезии быстро приняло новые законы о борьбе с терроризмом и внесло поправки в существующие законы. [33]

Закон № 5/2002

Этот закон касается отмывания денег и охватывает 10 глав и 46 статей. [34] Главы состоят из: [34]

  1. Общие положения
  2. Преступление отмывания денег
  3. Другие уголовные деяния, связанные с отмыванием денег
  4. Отчетность
  5. Центр отчетности и анализа финансовых операций
  6. Расследование, судебное преследование и дознание в суде
  7. Защита лиц, сообщающих информацию, и свидетелей
  8. Международное сотрудничество
  9. Переходные положения
  10. Заключительные положения

Закон № 15/2003

Этот закон предоставляет BNPT и другим правительственным организациям разрешение задерживать любого, кого они считают подозреваемым, на срок до 6 месяцев без суда, используя разведывательные отчеты в качестве доказательств и перехватывая телефонные звонки, которые, по их мнению, позволят им получить доступ к информации, имеющей решающее значение для раскрытия и предотвращения дел о терроризме. [35]

Закон № 17/2011

Этот закон касается государственной разведки и ее роли в перехвате и наблюдении за любыми видами связи, которые, по ее мнению, могут потенциально угрожать национальной безопасности. [36]

Закон № 9/2013

Резкое улучшение по сравнению с Законом № 15 от 2003 года, который содержал только краткую идею предотвращения связанных с терроризмом транзакций. Новый закон был создан сразу после взрывов на Бали, чтобы заполнить существующие пробелы в криминализации финансирования терроризма. [37]  Более конкретно, закон позволяет правительству замораживать и изымать активы подозреваемых террористов. [3]

Критика

Аль-Чайдар

Наблюдатель за терроризмом Аль-Чайдар считает, что программа дерадикализации неэффективна, и категорически против того, чтобы эти преступники затем были освобождены в общество. Он уверен, что они снова будут участвовать в террористических актах, и что должны быть введены более строгие законы и наказания. [32]

Джон Сайдел

В книге Джона Сайдела «Исламистская угроза в Юго-Восточной Азии: переоценка» он утверждает, что не верит, что жесткие подходы к безопасности окажут какое-либо влияние на предотвращение терроризма. На самом деле, он уверен, что серьезные действия могут быть потенциально более контрпродуктивными по отношению к усилиям по предотвращению терроризма. [11]

Хьюман Райтс Вотч

После принятия Закона о борьбе с терроризмом (далее — «Закон о борьбе с терроризмом») 25 мая 2018 года Брэд Адамс из Human Rights Watch написал открытое письмо президенту Джоко Видодо и спикеру Бамбангу Соесатьо , в котором изложил недостатки Закона о борьбе с терроризмом, начиная с того факта, что он основывается на далеко идущем определении терроризма, и заканчивая более широким применением смертной казни и нарушением основных прав человека. [38]

Билвир Сингх

Билвир Сингх, доцент кафедры политологии в Наньянском технологическом университете Сингапура , согласен с тем, что антитеррористические законы в Индонезии по-прежнему слабы, несмотря на попытки улучшить их после событий 2002 и 2009 годов. В своей статье он предлагает различные меры по оказанию помощи Индонезии в борьбе с терроризмом. [39]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc "Тентанг БНПТ". Badan Nasional Penanggulangan Teririsme (на индонезийском языке) . Проверено 9 апреля 2019 г.
  2. ^ "Визи дан Миси PPID" . 2018 . Проверено 9 апреля 2019 г.
  3. ^ ab "Закон о предотвращении и пресечении финансирования терроризма № 9 (2013)". Международная комиссия юристов . 2013-03-13 . Получено 2019-04-09 .
  4. ^ "Индонезия вышла из черного списка ФАТФ". Tempo . 2015-06-25 . Получено 2019-04-09 .
  5. ↑ Badan Nasional Penanggulangan Terrorisme (6 октября 2022 г.). «Национальный пенанггуланганский терроризм в Пературане, Номор 5 Тахуна 2022 г. Перубахан атас Пературский Бадан, Национальный пенанггуланганский терроризм, Номор 7 Тахуна, 2021 г. Организация Дан Тата Керджа Бадан, Национальный пенанггулангский терроризм». JDIH Badan Nasional Penanggulangan Terrorisme (на индонезийском языке) . Проверено 18 декабря 2023 г.
  6. ^ Халим, Девина (06 мая 2020 г.). «Ресми Менджади Кепала БНПТ, Ини Перджаланан Карьер Иржен Бой Рафли Амар». Компас (на индонезийском языке) . Проверено 8 сентября 2020 г.
  7. ^ Saiya, Nilay; Fidler, Joshua (2018-03-25). «Серьёзное отношение к Богу: борьба с экстремизмом». Middle East Policy . 25 (1): 80–95. doi :10.1111/mepo.12326. ISSN  1061-1924.
  8. ^ Роджерс, М. Брук; Левенталь, Кейт М.; Льюис, Кристофер Алан; Амлот, Ричард; Синнирелла, Марко; Ансари, Хумаян (2007-01-01). «Роль религиозного фундаментализма в террористическом насилии: социально-психологический анализ». International Review of Psychiatry . 19 (3): 253–262. doi :10.1080/09540260701349399. ISSN  0954-0261. PMID  17566903. S2CID  22885752.
  9. ^ Дингли, Дж.; Кирк-Смит, М. (2002-03-01). «Символизм и жертвоприношение в терроризме». Small Wars & Insurgencies . 13 (1): 102–128. doi :10.1080/714005406. ISSN  0959-2318. S2CID  143826088.
  10. ^ "КОМИТЕТ 1267 ДОБАВЛЯЕТ НАЗВАНИЕ ОБЪЕКТА В СВОЙ СПИСОК | Освещение встреч и пресс-релизы". www.un.org . Получено 09.04.2019 .
  11. ^ ab Sidel, John Thayer (2007). Исламистская угроза в Юго-Восточной Азии: переоценка. Институт Юго-Восточной Азии. ISBN 978-981-230-489-6.
  12. ^ ab Harris-Hogan, Shandon (11 октября 2012 г.). «Вспоминая бомбардировки Бали десять лет спустя». The Conversation . Получено 09.04.2019 .
  13. ^ "Глава 6. Иностранные террористические организации". Государственный департамент США . Получено 2019-04-09 .
  14. ^ Бард Уилкинсон (14 мая 2018 г.). «Террористическая группа JAD связана с терактами с участием семей-смертников в Индонезии». CNN . Получено 09.04.2019 .
  15. ^ "Группировка "Исламское государство" взяла на себя ответственность за смертоносные атаки на церкви в Индонезии". Франция 24 . 2018-05-13 . Получено 2019-04-09 .
  16. ^ «США называют Джамаа Аншарут Даула террористической организацией» . Джакарта Пост . Проверено 9 апреля 2019 г.
  17. ^ «Постановление суда дает властям основание арестовать больше членов JAD». The Jakarta Post . Получено 2019-04-09 .
  18. ^ "ДЖЕММА АНШОРУТ ТАУХИД (ДЖАТ) | Совет Безопасности ООН" . www.un.org . Проверено 9 апреля 2019 г.
  19. ^ "Terrorist Designations of Jemmah Anshorut Tauhid". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 2017-02-03 . Получено 2019-04-09 .
  20. ^ Солахудин; Макрей, Дэйв (2013). Корни терроризма в Индонезии: от Дарул Ислама до Джема Исламии . Издательство Корнельского университета. ISBN 978-0-8014-7938-0.
  21. ^ "Число погибших на Бали установлено на уровне 202". 2003-02-19 . Получено 2019-04-09 .
  22. ^ Спиллиус, Алекс (2002-11-09). «Балийские бомбардировщики пытались убить американцев». Daily Telegraph . ISSN  0307-1235 . Получено 2019-04-09 .
  23. ^ "Профиль: Амрози" . 08.11.2008 . Проверено 9 апреля 2019 г.
  24. ^ Топсфилд, Джуэл (14.01.2016). «Джакартские атаки: семь погибших в результате многочисленных атак, связанных с Исламским государством». The Sydney Morning Herald . Получено 09.04.2019 .
  25. ^ "Как это было: Боевики совершают теракты в Джакарте". ABC News . 2016-01-14 . Получено 2019-04-09 .
  26. ^ "Семьи террористов-смертников сеют хаос в Индонезии". ucanews.com . Получено 2019-04-09 .
  27. ^ «Семьи, стоящие за атаками в Сурабае, были друзьями, утверждает полиция». ABC News . 2018-05-14 . Получено 2019-04-09 .
  28. ^ "Индонезия провела рейд на кампус, задержала 3 подозреваемых в терроризме". VOA . 3 июня 2018 г. Получено 09.04.2019 .
  29. ^ hermesauto (2018-06-03). "Индонезийская полиция задержала 3 человек в связи с предполагаемым террористическим заговором против законодателей в Риау". The Straits Times . Получено 2019-04-09 .
  30. ^ "Индонезийские университеты усиливают контроль за студентами, чтобы остановить терроризм". Times Higher Education (THE) . 2018-07-06 . Получено 2019-04-09 .
  31. ^ Сугихарто, Джоппи (9 мая 2018 г.). «Мако Бримоб Русух, БНПТ Бикара Дерадикалисаси». Темп . Проверено 9 апреля 2019 г.
  32. ^ аб Сугихарто, Джоппи (20 мая 2018 г.). «Аль-Хайдар: Программа Deradikalisasi Teroris BNPT Salah». Темп . Проверено 9 апреля 2019 г.
  33. ^ "Законы о безопасности Индонезии – Юго-Восточной Азии | Международная комиссия юристов" . Получено 2019-04-09 .
  34. ^ ab "Закон Республики Индонезия о преступлении отмывания денег (2002) | Международная комиссия юристов" . Получено 2019-04-09 .
  35. ^ "Закон о борьбе с терроризмом № 15 (2003) | Международная комиссия юристов" . Получено 2019-04-09 .
  36. ^ "Проект закона Республики Индонезия № 17 от 2011 года о государственной разведке (2011) | Международная комиссия юристов" . Получено 09.04.2019 .
  37. ^ Прайс, Дэвид; Фентон, Адам (2014-06-23). ​​«Запрещенные средства – новое законодательство Индонезии по противодействию финансированию терроризма». SSRN  2457726.
  38. ^ «Письмо о новом антитеррористическом законе Индонезии». Human Rights Watch . 2018-06-20 . Получено 09.04.2019 .
  39. ^ Сингх, Билвир (15 марта 2016 г.). «Пересмотр антитеррористических законов Индонезии» (PDF) . Школа международных исследований RSiS S. Rajaratnam . 057 – через www.rsis.edu.sg.

Внешние ссылки