Национальная академия наук, инженерии и медицины ( NASEM ), также известная как Национальные академии , является организацией, учрежденной Конгрессом , которая выступает в качестве коллективной научной национальной академии Соединенных Штатов . Название используется взаимозаменяемо в двух смыслах: (1) как зонтичный термин или головная организация для трех ее подразделений, которые действуют как квазинезависимые почетные организации-члены ученого общества, известные как Национальная академия наук (NAS), Национальная академия инженерии (NAE) и Национальная академия медицины (NAM); и (2) как бренд для исследований и отчетов, выпущенных объединенным операционным подразделением трех академий, первоначально известным как Национальный исследовательский совет ( NRC ). Национальные академии также выступают в качестве советников по государственной политике , научно-исследовательских институтов , аналитических центров и консультантов по государственному управлению по вопросам, имеющим общественное значение, или по запросу правительства. [7] [8] [9] [10] [11]
Национальный исследовательский совет, Национальная инженерная академия и Национальная медицинская академия начинали свою деятельность как подразделения Национальной академии наук, пока в 2015 году они не были реорганизованы в подразделения нынешних Национальных академий, сохранив при этом уставной статус и корпоративную преемственность первоначальной Национальной академии наук.
Теперь совместно управляемый всеми тремя академиями, NRC ежегодно выпускает около 200 публикаций, которые публикуются National Academies Press . Отчеты, подготовленные Национальными академиями, характеризуются как отражающие научный консенсус. [12]
Национальная академия наук США была создана Актом об учреждении от 3 марта 1863 года, подписанным тогдашним президентом Соединенных Штатов Авраамом Линкольном . [ 13] В Акте говорилось, что «... Академия должна, когда бы ни потребовало это любое ведомство правительства, исследовать, изучать, экспериментировать и составлять отчет по любому предмету науки или искусства. ... » [13] В условиях бушующей гражданской войны в Америке новой Академии было предложено решить несколько проблем, но она занималась вопросами «... чеканки монет, мер и весов, железных корпусов кораблей и чистоты виски ...» [13] Все впоследствии аффилированные организации были созданы в соответствии с этим же общим уставом Конгресса , включая две более молодые академии, Национальную инженерную академию (NAE) (созданную в 1964 году) и NAM (созданную как Институт медицины в 1970 году и переименованную в NAM в 2015 году). [14]
В соответствии с этим же уставом в 1916 году был создан Национальный исследовательский совет. 19 июня того же года тогдашний президент США Вудро Вильсон поручил Национальной академии наук организовать «Национальный исследовательский совет». Целью Совета (сначала называвшегося Национальным исследовательским фондом) было отчасти содействие и поощрение «расширенного использования научных исследований в развитии американской промышленности... применение научных методов в укреплении национальной обороны... и других применений науки, которые будут способствовать национальной безопасности и благосостоянию». [15]
В то время усилия Академии по поддержке национальной оборонной готовности, Комитет по поставкам азотной кислоты, были одобрены военным министром Ньютоном Д. Бейкером . Азотная кислота была основным веществом в производстве ракетного топлива, такого как кордит , взрывчатые вещества, красители, удобрения и другие продукты, но доступность была ограничена из-за Первой мировой войны . NRC через свой комитет рекомендовал импортировать чилийскую селитру и построить четыре новых завода по производству боеприпасов. Эти рекомендации были приняты военным министерством в июне 1917 года, хотя заводы не были завершены до окончания войны. [15]
В 1918 году Вильсон формализовал существование NRC в соответствии с Указом президента 2859. [16] [17] [18] Приказ Вильсона декларировал функцию NRC в целом:
Во время Первой мировой войны, когда Соединенные Штаты находились в состоянии войны, NRC функционировал как Департамент науки и исследований Совета национальной обороны , а также как Научно-исследовательский отдел Корпуса связи армии США . [19] Когда война была впервые объявлена, Совет организовал комитеты по борьбе с подводными лодками и ведению газовой войны . [13]
1 июня 1917 года совет созвал встречу научных представителей Великобритании и Франции с заинтересованными сторонами из США по вопросу обнаружения подводных лодок. [20] [21] Еще одна встреча с британцами и французами состоялась в Париже в октябре 1918 года, на которой были раскрыты более подробные сведения об их работе. В результате этих встреч NRC рекомендовал объединить ученых для работы над проблемами, связанными с обнаружением подводных лодок. Благодаря успеху исследований, направленных советом, в создании звукового метода обнаружения подводных лодок , а также другим военным инновациям, NRC был сохранен в конце войны, хотя он постепенно отделился от военных.
Устав NRC изменялся всего три раза: в 1956 году, январе 1993 года и июле 2015 года. [22]
Национальная академия наук , Национальная академия инженерии и Национальная академия медицины являются организациями с почетным членством, каждая из которых имеет свой собственный руководящий совет, и каждая из которых избирает своих собственных новых членов. Членство в трех академиях насчитывает более 6300 ученых, инженеров и специалистов в области здравоохранения. Новые члены каждой организации избираются ежегодно существующими членами на основе их выдающихся и постоянных достижений в оригинальных исследованиях. Согласно положениям первоначального устава Конгресса 1863 года, три академии выполняют функции pro bono в качестве «консультантов нации по вопросам науки , инженерии и медицины ».
Программные подразделения, ранее известные как Национальный исследовательский совет , в совокупности являются операционным подразделением трех академий с целью предоставления объективных политических рекомендаций. Хотя они и имеют отдельную хартию (см. выше), юридически они подпадают под общую хартию Национальной академии наук, конечным фидуциарным органом которой является Совет NAS. На практике Совет NAS делегирует руководящие полномочия Управляющему совету Национального исследовательского совета, который совместно возглавляют президенты трех академий, с дополнительными членами, выбранными ими или указанными в уставах академий.
Под эгидой этих трех академий программные подразделения готовят отчеты, которые формируют политику, информируют общественное мнение и способствуют развитию науки, техники и медицины. [23]
Существует семь основных подразделений: Отдел поведенческих и социальных наук и образования, Отдел исследований Земли и жизни, Отдел инженерных и физических наук , Отдел здравоохранения и медицины, Отдел политики и глобальных вопросов, Совет по транспортным исследованиям и Программа исследований Персидского залива. [24]
Деятельность Отделения инженерных и физических наук организована по следующим направлениям: [27]
Национальные академии пытаются получить авторитетные, объективные и научно сбалансированные ответы на сложные вопросы национального значения. [32] Ведущие ученые, инженеры, специалисты в области здравоохранения и другие эксперты (не ограничиваясь членами академий) привлекаются для решения научных и технических аспектов некоторых проблем общества. Эти эксперты являются добровольцами, которые работают в исследовательских комитетах, созываемых для ответа на определенные наборы вопросов. Все члены комитетов работают без оплаты.
NASEM не проводит оригинальные исследования; скорее, она предоставляет независимые консультации. Федеральные агентства являются основными финансовыми спонсорами работы Академий; дополнительные исследования финансируются государственными агентствами, фондами, другими частными спонсорами и фондом Национальных академий. Внешние спонсоры не контролируют ход или результаты исследования после того, как окончательно утверждены постановка задачи и бюджет. Исследовательские комитеты собирают информацию из многих источников на публичных заседаниях, но обсуждают ее в частном порядке, чтобы избежать политического, особого интереса и влияния спонсоров.
Все отчеты проходят тщательную внешнюю проверку, проводимую внутренним Комитетом по рассмотрению отчетов (состоящим также из членов NAS, NAE и NAM). [33]
В ходе этого процесса исследования Национальные академии ежегодно выпускают около 200 отчетов. В последних отчетах рассматривались эпидемия ожирения , использование судебной экспертизы в зале суда, инвазивные растения , коллапс опылителей, употребление алкоголя несовершеннолетними , космический телескоп Хаббл , безопасность вакцин , водородная экономика , безопасность транспорта, изменение климата и внутренняя безопасность . Многие отчеты влияют на политические решения; некоторые играют важную роль в обеспечении новых исследовательских программ; другие предоставляют независимые обзоры программ. Издательство National Academies Press является издателем Национальных академий наук, инженерии и медицины и предоставляет свои публикации для бесплатного чтения в Интернете. Полные версии книг в формате PDF доступны для бесплатной загрузки с 2011 года.
Национальные академии также предоставляют аккредитованных свидетелей, которые выступают перед государственными органами по важным вопросам. Например, председатель комитета может выступить с речью о росте смертности среди работающих взрослых в США в сенатском подкомитете по первичному здравоохранению и пенсионному обеспечению, комитете по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям. [34]
В 2001 году NRC опубликовал отчет Climate Change Science: An Analysis of Some Key Questions , в котором подчеркивалось, что решения национальной политики, принимаемые как в краткосрочной перспективе, так и в будущем, повлияют на степень любого ущерба, который понесут уязвимые группы населения и экосистемы позднее в этом столетии. В отчете были одобрены выводы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) как представляющие взгляды научного сообщества:
Изменения, наблюдаемые в течение последних нескольких десятилетий, вероятно, в основном вызваны деятельностью человека, но мы не можем исключить, что некоторая значительная часть этих изменений также является отражением естественной изменчивости. Потепление, вызванное человеком, и связанный с ним подъем уровня моря, как ожидается, продолжатся в течение 21-го века... Вывод МГЭИК о том, что большая часть наблюдаемого потепления за последние 50 лет, вероятно, была вызвана ростом концентрации парниковых газов , точно отражает текущее[2001] мышление научного сообщества по этому вопросу. [35]
В 2013 году NRC опубликовал отчет Abrupt Impacts of Climate Change: Anticipating Surprises , в котором был представлен обновленный взгляд на проблему резкого изменения климата и его потенциальных последствий. Это исследование отличалось от предыдущих подходов к резким изменениям, поскольку было сосредоточено на резких изменениях климата, а также на резких климатических воздействиях, которые могут серьезно повлиять на физическую климатическую систему, природные системы или человеческие системы, часто затрагивая несколько взаимосвязанных областей, вызывающих беспокойство. [36]
В 2013 году NRC опубликовал отчет Estimating the Incidence of Rape and Sexual Assault [37] , в котором указывалось, что примерно 80 процентов случаев сексуального насилия не сообщаются в правоохранительные органы. В отчете рекомендуется, чтобы Национальный обзор жертв преступлений принял новые подходы к интервьюированию жертв изнасилований, включая изменение формулировок вопросов.
В статье об отчете Эмбер Стивенсон, клинический руководитель и терапевт Центра по борьбе с сексуальным насилием в Нэшвилле, сказала, что перекладывание вины на жертву является основной проблемой, мешающей жертвам заявлять о случившемся:
Пока мы, как сообщество, продолжаем делать заявления о обвинении жертвы, такие как: «Она сама поставила себя в эту ситуацию», «Она не сопротивлялась, она, должно быть, сама этого хотела», мы будем продолжать видеть, как изнасилования остаются незарегистрированными... Мы должны прекратить обвинять жертву. Разговор должен перейти к человеку, который решил изнасиловать. [38]
Отчет 1992 года « Ответственная наука: обеспечение добросовестности исследовательского процесса» был обновлен в 2017 году отчетом « Поощрение добросовестности в исследованиях»:
... поскольку накоплен опыт в отношении различных форм научного недобросовестного поведения, пагубных исследовательских практик и других форм недобросовестного поведения, поскольку последующие эмпирические исследования выявили больше информации о природе научного недобросовестного поведения, а также поскольку технологические и социальные изменения изменили среду, в которой ведется наука, становится ясно, что рамки, установленные более двух десятилетий назад, необходимо обновить. [39]
Одной из главных проблем, вызывающих озабоченность в докладе, является то, что растущий процент недавно опубликованных исследований оказывается невоспроизводимым, отчасти из-за недостаточной поддержки стандартов прозрачности во многих областях, а также из-за различных других пагубных исследовательских практик. [40]
Стипендия Кристины Мирзаян по политике в области науки и технологий — это ежегодная программа для недавних аспирантов, которые могут провести три месяца, работая в Национальных академиях. [41] Академии также управляли Музеем науки Мэриан Кошланд в центре Вашингтона до его закрытия в 2017 году; с тех пор музей был заменен LabX, программой онлайн-ресурсов и общенациональных публичных мероприятий, направленных на повышение осведомленности о научных и основанных на доказательствах решениях проблем сообщества. [42]
Национальные академии не получают прямых ассигнований от федерального правительства; вместо этого их доход поступает из грантов и контрактов федеральных агентств и частных источников. [43] [44] По данным New York Times в 2023 году, «около 70 процентов бюджета Национальных академий поступает из федеральных фондов, они также привлекали частные пожертвования от частных лиц, некоммерческих организаций и компаний, включая Chevron , Google , Merck и Medtronic ». [45] В то время, когда они консультировали правительство по политике в отношении опиоидов, они получили 19 миллионов долларов от семьи Саклер из Purdue Pharma в период с 2000 по 2021 год. [46]
{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( ссылка )