Консультативная комиссия по мемориалу Национальной столицы — независимое агентство правительства Соединенных Штатов, ответственное за утверждение и размещение мемориалов в Вашингтоне, округ Колумбия , и столичном районе округа Колумбия. Ранее известное как Консультативный комитет по мемориалу Национальной столицы , агентство было создано Законом о памятных работах 1986 года, а его название было изменено на Коммеморативную комиссию по мемориалу Национальной столицы . Название агентства было снова изменено в 2003 году на Консультативная комиссия по мемориалу Национальной столицы.
Ни одно федеральное агентство не имело полномочий на размещение или строительство мемориалов в Вашингтоне, округ Колумбия, и вокруг него до 1910 года. В том же году Конгресс США принял закон о создании Комиссии США по изящным искусствам и наделил ее полномочиями давать рекомендации по размещению памятников и мемориалов. [1] 28 ноября 1913 года президент Вудро Вильсон издал Указ 1862, который расширил консультативные полномочия CFA, включив в них любые «новые сооружения... которые каким-либо важным образом влияют на внешний вид города, или любые вопросы, связанные с искусством и которыми обеспокоено федеральное правительство...» [2] Указ 3524, изданный президентом Уорреном Г. Хардингом 28 июля 1921 года, еще больше расширил полномочия CFA, включив в них дизайн монет, фонтанов, знаков отличия, медалей, памятников, парков и статуй, независимо от того, построены ли они или выпущены федеральным правительством или правительством округа Колумбия. [2] [3]
В 1924 году Конгресс создал Национальную комиссию по планированию капиталовложений и предоставил ей полномочия по общественному планированию в столичном районе округа Колумбия. Этот новый орган также имел полномочия по размещению и проектированию мемориалов и памятников. [3]
Однако к началу 1970-х годов давление с целью размещения все большего количества мемориалов, памятников и статуй на Национальной аллее возросло . В 1973 году министр внутренних дел создал Национальный консультативный комитет по мемориалам столицы. Этот комитет, который был только консультативным, был уполномочен разрабатывать и обновлять критерии того, какие мемориалы и памятники должны быть одобрены и как они должны быть расположены. Членами консультативного комитета были представители Архитектора Капитолия , Комиссии по американским военным памятникам , Комиссии по изящным искусствам, Управления правительства округа Колумбия и общественных строительных служб, Службы национальных парков и Национальной комиссии по планированию столицы. [4]
В ноябре 1986 года Конгресс принял Закон о памятных работах (PL 99-652), который установил полную федеральную власть над расположением и разрешением мемориалов на любой земле, принадлежащей Управлению общих служб или Службе национальных парков . Законодательство охватывало все земли, принадлежащие этим агентствам, будь то в округе Колумбия, Соединенных Штатах или за рубежом. Закон также учредил Комиссию по национальному столичному мемориалу. Конгресс восстановил консультативную комиссию в качестве Комиссии по национальному столичному мемориалу, сделал ее независимой от Министерства внутренних дел и предоставил ей законные полномочия одобрять или отклонять одобрение и размещение мемориалов и памятников. [5]
Законодательство 1986 года добавило министра обороны в состав комиссии. Также требовалось, чтобы прошло не менее 10 лет, прежде чем событие может быть увековечено. Человек должен быть мертв в течение 25 лет, прежде чем в его честь может быть воздвигнут мемориал. [6]
В 1997 году Национальная комиссия по мемориалам столицы, Комиссия по изящным искусствам и Национальная комиссия по планированию столицы создали Совместную целевую группу по мемориалам для координации своих совместных обязанностей. [3] В 2000 году Совместная целевая группа выпустила новую политику по проектированию и размещению мемориалов и памятников в районе национальной столицы. Политика привела к Политике мемориальных зон — генеральному плану, определяющему доступное оставшееся пространство на Национальной аллее для мемориалов. Этот генеральный план оставил большую часть аллеи открытой и отведенной под зеленые насаждения. Также было определено дополнительное пространство в городе Вашингтон и вокруг него, подходящее для мемориалов и памятников, и агентства согласились утверждать участки только в этих районах до 2050 года. Генеральный план также содержал руководящие принципы проектирования мемориалов и памятников. Эти руководящие принципы были направлены на то, чтобы отвести дизайнеров от традиционной статуи или гранитной плиты к «живым мемориалам», которые включали зеленые насаждения. [7]
В Законе 2003 года о разъяснении и пересмотре мемориальных работ (часть Закона о центре посетителей Мемориала ветеранов Вьетнама, Pub. L. 108–126 (текст) (PDF)) Конгресс изменил название комиссии на Консультативную комиссию по национальному столичному мемориалу. Закон также наложил новые существенные ограничения на проектирование и утверждение мемориалов. Эти ограничения включают:
С 1986 года Комиссия по национальному столичному мемориалу и процедуры, установленные Законом о памятных работах, были обойдены только дважды. Первый раз это было, когда Конгресс специально принял закон (Закон о центре для посетителей Мемориала ветеранов Вьетнама) в 2003 году. Этот закон разрешил центр для посетителей рядом с Мемориалом ветеранов Вьетнама . Второй раз это было, когда Конгресс принял «Закон об ускорении строительства Мемориала Второй мировой войны в округе Колумбия» ( Pub. L. 107–11 (текст) (PDF)) в 2001 году. Этот закон требовал, чтобы Национальный мемориал Второй мировой войны был построен, и вывел это решение из-под юрисдикции федеральных судов. [8]
По состоянию на сентябрь 2012 года 19 мемориальных работ были одобрены Национальной консультативной комиссией по мемориалам столицы. Конгресс разрешил комиссии рассмотреть несколько пока еще не построенных мемориалов: [9] [10] [11]
По крайней мере четыре участка были одобрены, но так и не построены: