Национальная система отчетности на основе инцидентов ( NIBRS ) — это система отчетности на основе инцидентов, используемая правоохранительными органами в Соединенных Штатах для сбора и предоставления данных о преступлениях. Местные, государственные и федеральные агентства генерируют данные NIBRS из своих систем управления записями. Данные собираются по каждому инциденту и аресту в категории правонарушений Группы А. Эти правонарушения Группы А представляют собой 52 правонарушения, сгруппированные в 23 категории преступлений. Конкретные факты об этих правонарушениях собираются и сообщаются в NIBRS. В дополнение к правонарушениям Группы А, сообщается о 10 правонарушениях Группы В только с информацией об аресте.
Единые отчеты о преступлениях (UCR) появились в конце 1920-х годов, когда Комитет по единообразным записям о преступлениях, созданный Международной ассоциацией начальников полиции (IACP) в 1927 году, опубликовал первую версию Руководства по единообразным отчетам о преступлениях . С этой инициативой программа единообразных отчетов о преступлениях начала действовать под юрисдикцией Федерального бюро расследований . С течением лет единый отчет о преступлениях превратился в широкое средство для сводных отчетов о преступлениях. К концу 1970-х годов правоохранительное сообщество увидело необходимость в более подробной программе отчетности о преступлениях, которая отвечала бы потребностям правоохранительных органов в 21 веке.
Тестирование новой системы NIBRS началось в Южной Каролине. Новая система была одобрена для общего использования на национальной конференции UCR в марте 1988 года.
Общие концепции, такие как правила юрисдикции, сбора и предоставления данных SRS (Summary Reporting System) [используемых UCR] такие же, как в NIBRS. Однако NIBRS гораздо более детализирован, чем SRS. NIBRS включает 24 категории преступлений Группы A, тогда как SRS имеет только 8 категорий преступлений, классифицированных как Часть I.
В NIBRS определение изнасилования было расширено и теперь включает в себя жертв мужского пола. SRS до недавнего времени определял изнасилование как «плотское познание женщины насильственно и против ее воли», но с тех пор это определение было расширено. Ранее в SRS сексуальные нападения на мужчин классифицировались только как нападения или «другие сексуальные преступления », в зависимости от характера преступления и степени травмы.
Когда несколько преступлений совершаются одним лицом или группой лиц в течение одного и того же базового периода времени и в одном и том же базовом месте, SRS использует «правило иерархии» (подробности см. в UCR ), чтобы определить, какие правонарушения будут сообщены для этого инцидента. Сообщается только о самом серьезном правонарушении. Например, если преступник проникает в жилище и нападает на жителя, сообщается только о нападении, поскольку оно имеет приоритет над кражей со взломом по «правилу иерархии». NIBRS сообщает обо всех правонарушениях, связанных с конкретным инцидентом.
В SRS есть только две категории преступлений: преступления против личности (например, убийство, изнасилование, нападение, грабеж) и преступления против собственности (например, угон автомобиля, кража со взломом, воровство, поджог). NIBRS добавляет третью категорию под названием «Преступления против общества» для таких видов деятельности, как преступления, связанные с наркотиками или наркотическими средствами, и другие виды деятельности, запрещенные правилами общества.
Наконец, агентства представляют данные SRS в письменных документах, которые затем должны быть вручную введены в компьютерную систему для статистического анализа. Данные NIBRS представляются в электронном виде в виде текстовых файлов ASCII . Затем эти файлы обрабатываются без необходимости ввода данных человеком (за исключением первоначальной подачи отчета исходным агентством в свою компьютерную систему).
По состоянию на 31 октября 2020 года 8742 правоохранительных органа, представляющих 48,9 процента населения, предоставляли данные NIBRS в программу UCR. На тот момент 43 штата были сертифицированы NIBRS как имеющие системы управления записями, соответствующие требованиям ФБР по сбору данных о преступлениях в соответствии с установленными техническими спецификациями. [ФБР]. [4] По состоянию на 1 января 2022 года 11794 правоохранительных органа, представляющих 69 процентов [5] населения, предоставляли данные NIBRS в программу UCR. [6] Это вызвало обеспокоенность [7] по поводу влияния неполных данных на публичные интерпретации.
По данным Единого отчета о преступности за 2-й квартал 2023 года с участием 13 363 агентств (из 18 892 агентств по всей стране) ФБР все еще «не могло делать уверенных заявлений о национальных тенденциях преступности» из-за неполного участия, которое не достигло «минимум 60-процентного охвата населения для этих самых густонаселенных городов» [8] (например, в то время у полиции Нью-Йорка и полиции Лос-Анджелеса отсутствовали данные [9] ). Соблюдение требований является еще большей проблемой в небольших агентствах, где агентства охватывают <25 000 человек, а средний уровень соблюдения требований составляет всего 55 процентов. [10]
Участие возросло к четвертому кварталу 2023 года, при этом 82 процента населения были охвачены 15 199 участвующими агентствами (из 19 152), предоставляющими данные [11] , включая полицию Нью-Йорка и полицию Лос-Анджелеса. [12]
Ряд штатов, таких как Техас и Южная Каролина, используют настроенную версию NIBRS. Эти версии возвращают основные данные, требуемые ФБР , но включают дополнительные данные, требуемые штатом. Эти дополнительные данные поставляются с дополнительным типом сегмента (см. ниже информацию о сегментах данных) или добавляются к соответствующей строке сегмента. Например, система Техаса (TIBRs) включает дополнительный сегмент (уровень сегмента 8) с дополнительными элементами данных, такими как количество изъятых нарколабораторий или полей, используемые прекурсоры наркотиков и данные о насилии в семье. Система Южной Каролины (SCIBRs) включает такие данные, как второй тип местоположения, употребление жертвой наркотиков или алкоголя и место для дополнительных правонарушений при арестах (кроме конкретного правонарушения, за которое был арестован человек). Эти данные добавляются к соответствующему типу сегмента. [ необходима ссылка ]
Данные NIBRS передаются в текстовом формате ASCII . В системе NIBRS имеется 8 сегментов (пронумерованных от 0 до 7). Каждый сегмент представлен в одной строке текстового файла. Строки разделяются символом новой строки .
Сегмент уровня 0 подается только в том случае, если у агентства нет никаких уголовных преступлений или арестов, о которых необходимо сообщить в течение определенного отчетного периода.
Сегмент уровня 1 содержит административную информацию об одном инциденте. Эта информация включает номер инцидента, дату, время и список правонарушений. Для каждого инцидента с правонарушением в категории Группы А подается только один сегмент уровня 1. Для каждого сегмента уровня 1 может быть один или несколько сегментов с Уровней 2 по Уровни 6.
Сегмент уровня 2 представляется для каждого правонарушения и содержит подробную информацию о правонарушении, такую как код правонарушения UCR, было ли правонарушение завершено, тип места, количество проникших в помещения (действительно только для краж со взломом), вид преступной деятельности и тип оружия или силы, использованных при совершении преступления.
Любое имущество, вовлеченное в правонарушение, регистрируется в сегменте Уровня 3. Указываются тип убытка (украденное, возвращенное, сожженное, изъятое, поврежденное и т. д.), стоимость, описание и дата возвращения (только для возвращенного имущества), а также данные об угнанных и возвращенных автотранспортных средствах и изъятых наркотиках.
Каждая жертва, участвовавшая в инциденте, подробно описана в сегменте уровня 4. Регистрируются возраст жертвы, пол, раса, этническая принадлежность, родство с преступником(ами), тип травмы и особые обстоятельства для определенных типов преступлений.
Возраст, пол и раса каждого правонарушителя указываются с использованием сегмента уровня 5.
Сегмент уровня 6 заполняется для каждого арестованного по преступлению Группы А. Данные, представленные через этот сегмент, включают дату ареста, тип и код преступления. Возраст арестованного, пол, раса, этническая принадлежность и статус резидента (является ли арестованный резидентом юрисдикции агентства, производящего арест) сообщаются вместе с любым оружием, которым был вооружен арестованный, и кодом диспозиции для арестованных моложе 18 лет.
Каждый арестованный по преступлению Группы B сообщается с использованием сегмента Уровня 7. Возраст арестованного, пол, раса, этническая принадлежность и статус резидента сообщаются вместе с любым оружием, которым был вооружен арестованный. Также сообщается код диспозиции для арестованных моложе 18 лет.