Адмиралтейство было департаментом правительства Соединенного Королевства [1] [2], ответственным за командование Королевским флотом до 1964 года, исторически находившимся под его номинальным главой, лордом-верховным адмиралом — одним из великих государственных офицеров . На протяжении большей части своей истории, с начала 18-го века до ее отмены, роль лорда-верховного адмирала почти всегда «вводилась в действие» и исполнялась лордами-комиссарами Адмиралтейства , которые заседали в управляющем совете Адмиралтейства , а не чем один человек. Адмиралтейство было заменено Адмиралтейств-коллегией в 1964 году в рамках реформ, в результате которых было создано Министерство обороны и его Военно-морское ведомство (позже Военно-морское командование ). [3]
До принятия Актов Союза 1707 года Управление адмиралтейства и морских дел [4] управляло Королевским флотом Королевства Англии , который объединился с Королевским флотом Шотландии , а затем принял на себя обязанности лорда -верховного адмирала Королевства Шотландия. с объединением Королевства Великобритании . [5] Адмиралтейство было одним из наиболее важных департаментов британского правительства из-за роли Королевского флота в расширении и поддержании английских заморских владений в 17 веке , Британской империи в 18 веке и впоследствии.
Современный Адмиралтейский совет , которому в 1964 году были переданы функции Адмиралтейства, представляет собой комитет трехвидового Совета обороны Соединенного Королевства . Этот Совет Адмиралтейства собирается только два раза в год, а повседневная деятельность Королевского флота контролируется Советом ВМФ (не путать с историческим Советом ВМФ ). Различные органы власти, в настоящее время отвечающие за Королевский флот, обычно называют просто «Адмиралтейством».
Титул лорда-верховного адмирала Соединенного Королевства принадлежал монарху с 1964 по 2011 год. Этот титул был присвоен принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому, королевой Елизаветой II в день его 90-летия, а после его смерти в 2021 году он вернулся к монарху. [6] [7] Также по-прежнему существуют должности вице-адмирала Соединенного Королевства и контр-адмирала Соединенного Королевства , оба из которых являются почетными должностями.
Должность адмирала Англии (позже лорд-адмирал, а позже лорд-верховный адмирал ) была создана около 1400 года; раньше были адмиралы северных и западных морей . [8] Король Генрих VIII учредил Морской совет — позже ставший Советом военно-морского флота — в 1546 году для надзора за административными делами военно-морской службы. Оперативный контроль над Королевским флотом оставался в ведении лорда-верховного адмирала, который был одним из девяти великих государственных офицеров . Этот подход к управлению будет действовать в Королевском флоте до 1832 года. [9]
Король Карл I ввел в действие должность лорда-верховного адмирала в 1628 году, и контроль над Королевским флотом перешел к комитету в форме Адмиралтейского совета . Должность лорда-верховного адмирала несколько раз вводилась и прекращалась до 1709 года, после чего должность действовала почти постоянно (последним лордом-верховным адмиралом был будущий король Вильгельм IV в начале 19 века). [9]
В этой организации действовала двойная система: лорд-верховный адмирал (с 1546 г.), затем комиссары Адмиралтейства (с 1628 г.) осуществляли функцию общего контроля (военного управления) военно-морским флотом и обычно отвечали за ведение любой войны, в то время как Фактические линии снабжения, поддержка и услуги управлялись четырьмя главными должностными лицами, а именно казначеем , контролером , инспектором и секретарем актов , которые индивидуально отвечали за финансы , контроль счетов , судостроение и техническое обслуживание судов, а также учет бизнеса. Эти главные офицеры стали известны как Военно-морской совет, ответственный за «гражданское управление» военно-морским флотом с 1546 по 1832 год. [9]
Эта структура управления военно-морским флотом просуществовала 285 лет, однако система снабжения часто была неэффективной и коррумпированной, а ее недостатки были связаны не только с ограничениями времени, в котором они действовали. Различные функции внутри Адмиралтейства не были эффективно скоординированы и не имели взаимного взаимодействия. -зависимость друг от друга, в результате чего в 1832 году сэр Джеймс Грэм упразднил Военно-морской совет и объединил его функции с функциями Адмиралтейского совета. В то время это имело явные преимущества; однако ему не удалось сохранить принцип различия между Адмиралтейством и снабжением, и за слиянием последовала большая бюрократия. [9]
В 1860 году произошел большой рост развития технических ремесел, расширение большего количества адмиралтейских отделений, которое действительно началось с эпохи пара , которая оказала огромное влияние на флот и военно-морскую мысль. Между 1860 и 1908 годами реального изучения стратегии и штабной работы в военно-морской службе не проводилось ; его практически игнорировали. Все таланты ВМФ перетекли в крупные технические университеты. Эта школа мысли в течение следующих 50 лет была исключительно технической. Первая серьезная попытка ввести единоличный орган управления военно-морской службой проявилась в создании в 1909 году Военного совета Адмиралтейства Военно-Морского Флота [10].
После этого в 1912 году был учрежден новый консультативный орган под названием Военный штаб Адмиралтейства , [11] возглавляемый начальником военного штаба, который отвечал за управление тремя новыми подразделениями, ответственными за операции , разведку и мобилизацию . Новый военный штаб едва встал на ноги и постоянно боролся с противодействием его существованию со стороны старших офицеров, которые были категорически против штаба. Недостатки системы в этом государственном департаменте можно было увидеть на примере проведения Дарданелльской кампании . Не существовало механизмов для ответа на важные стратегические вопросы. В 1914 году было создано торговое подразделение. Сэр Джон Джеллико пришел в Адмиралтейство в 1916 году. Он реорганизовал военный штаб следующим образом: начальник военного штаба, оперативный отдел, разведка, отдел связи , мобилизация, торговля. [12]
Лишь в 1917 году адмиралтейское ведомство было снова должным образом реорганизовано и начало функционировать как профессиональный военный штаб . В мае 1917 года термин «Военный штаб Адмиралтейства» был переименован, и это ведомство и его функциональная роль были заменены новым « Военно-морским штабом Адмиралтейства »; [13] [14] Кроме того, вновь созданная должность начальника военно-морского штаба была объединена с должностью Первого морского лорда. Также была назначена новая должность - заместителя начальника штаба ВМФ и помощника начальника штаба ВМФ ; всем были предоставлены места в Адмиралтейском совете. Это впервые дало военно-морскому штабу прямое представительство в совете директоров; присутствие в совете трех старших военно-морских членов обеспечивало необходимые полномочия для проведения любой военной операции. Заместитель начальника штаба ВМФ будет руководить всеми операциями и перемещениями флота, а помощник начальника штаба ВМФ будет отвечать за торговые перевозки и противолодочные операции. [12]
Будет восстановлена должность Контролера, которая будет заниматься всеми вопросами, касающимися поставок; 6 сентября 1917 года в состав Совета был добавлен заместитель Первого морского лорда , который будет руководить операциями за границей и заниматься вопросами внешней политики. В октябре 1917 года развитие штаба было продолжено еще одним шагом путем создания двух подкомитетов правления — Оперативного комитета и Технического комитета. Первый лорд Адмиралтейства был председателем обоих комитетов, а Оперативный комитет состоял из Первого морского лорда и начальника военно-морского штаба, заместителя Первого морского лорда, помощника начальника военно-морского штаба и Пятого морского лорда . [12]
Полный оперативный контроль над Королевским флотом был окончательно передан начальнику штаба ВМФ (CNS) приказом Совета , вступившим в силу в октябре 1917 года, согласно которому он стал ответственным за отдачу приказов, затрагивающих все военные операции, непосредственно флоту. Он также уполномочил CNS издавать приказы от своего имени, в отличие от того, как раньше они отдавались постоянным секретарем Адмиралтейства от имени Коллегии. В 1964 году Адмиралтейство — вместе с Военным министерством и Министерством авиации — было упразднено как отдельные государственные департаменты и передано под единое новое Министерство обороны . В состав расширенного Министерства обороны входит новый Совет Адмиралтейства , в котором есть отдельный Совет ВМФ, отвечающий за повседневное управление Королевским флотом, Совет армии и Совет ВВС , каждый из которых возглавляет министр обороны . [15]
В XX веке структура Главного Адмиралтейства была преимущественно разделена на четыре части: [16]
Совет Адмиралтейства
Когда должность лорда-верховного адмирала действовала, как это было на протяжении большей части 18, 19 и 20 веков, пока она не вернулась к Короне , ее осуществлял Адмиралтейский совет, официально известный как Уполномоченные по осуществлению этой должности. лорда-верховного адмирала Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и т. д. (альтернативно из Англии , Великобритании или Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии в зависимости от периода). Адмиралтейский совет состоял из ряда лордов-комиссаров Адмиралтейства. Лорды-комиссары всегда представляли собой смесь адмиралов , известных как военно-морские лорды или морские лорды , и гражданские лорды, обычно политики. Кворум Совета составляли два члена комиссии и секретарь . Президент Совета был известен как Первый Лорд Адмиралтейства , который был членом Кабинета министров . После 1806 года Первый лорд Адмиралтейства всегда был гражданским лицом, в то время как профессиональный глава военно-морского флота стал (и до сих пор остается) известен как Первый морской лорд . [16]
Лорды-комиссары Адмиралтейства (1628–1964)
Лорды-комиссары Адмиралтейства были членами Адмиралтейского совета, который исполнял должность лорда-верховного адмирала, когда она не была возложена на одного человека. Члены комиссии представляли собой смесь политиков без военно-морского опыта и профессиональных военно-морских офицеров, причем доля военно-морских офицеров со временем обычно увеличивалась. [16]
Ключевые должностные лица
первый лорд адмиралтейства
Первый лорд Адмиралтейства или формально Управление Первого лорда Адмиралтейства был старшим гражданским советником британского правительства по всем военно-морским делам и министром, ответственным за руководство и контроль Управления Адмиралтейства и морских дел, позже ставшего Департаментом Адмиралтейства. (+) Его канцелярию поддерживал Военно-морской секретариат . [16]
Первый морской лорд и начальник штаба ВМФ
Первый морской лорд и начальник военно-морского штаба был главным военно-морским советником Адмиралтейского совета при Первом лорде и руководил офисами морских лордов и военно-морского штаба адмиралтейства. [16]
Совет ВМФ
Военно-морской совет был независимым советом с 1546 по 1628 год, а затем стал подчиняться Адмиралтейскому совету, но при этом был автономным до 1832 года. Его главные военно-морские комиссары консультировали совет по вопросам гражданского управления военно-морскими делами. Военно-морской совет базировался на базе Военно-морского управления .
Гражданские члены Адмиралтейского совета, отвечающие за другие важные гражданские функции.
Адмиралтейский штаб ВМФ
Он развился из * Военного совета Адмиралтейства военно-морского флота (1909–1912), который, в свою очередь, стал Военным штабом Адмиралтейства (1912–1917), прежде чем, наконец, стать Военно-морским штабом Адмиралтейства в 1917 году. Это было бывшее высшее командование, занимающееся оперативным планированием, политикой и Стратегический отдел Британского Адмиралтейства. Оно было создано в 1917 году и просуществовало до 1964 года, когда Адмиралтейское управление было упразднено, а функции штабных отделов продолжались в составе Военно-морского управления Минобороны до 1971 года, когда его функции вошли в состав нового Военно-морского штаба Военно-морского управления Минобороны. Министерство обороны. [17]
Офисы штаба ВМФ
Адмиралтейские департаменты
Адмиралтейские департаменты были отдельными и составными частями Адмиралтейского департамента, которые находились под контролем различных отделов морских лордов, ответственных за них; это были прежде всего административные, исследовательские, научные и логистические организации. Роль департамента заключалась в предоставлении людей, кораблей, самолетов и припасов для проведения утвержденной политики Адмиралтейского совета, переданной им в 20 веке Военно-морским штабом Адмиралтейства. [16]
Офисы Морских Лордов
Отдел постоянного секретаря
Департамент секретаря состоял из сотрудников государственной службы, им руководил и контролировал старший государственный служащий. Постоянный секретарь Адмиралтейского совета. Он не был лордом-комиссаром Адмиралтейства , он действовал в качестве члена совета и присутствовал на всех заседаниях. его заседания. [16]
В некоторых случаях термин «адмиралтейство» используется в более широком смысле, как означающий морскую власть или власть на море , а не в строгом отношении к институту, осуществляющему такую власть. Например, известные строки из « Песни мертвых » Киплинга :
Если кровь будет ценой адмиралтейства,
Господи Боже, мы заплатили сполна! [18]
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )