Национальный центр помощи пропавшим и эксплуатируемым детям ( NCMEC ) — частная некоммерческая организация , созданная в 1984 году Конгрессом США . В сентябре 2013 года Палата представителей США , Сенат США и президент США повторно санкционировали выделение 40 миллионов долларов на финансирование организации в рамках Закона о возобновлении предоставления помощи пропавшим детям от 2013 года . [1] Нынешним председателем организации является Джон Гроссо из Kohl's . NCMEC занимается делами о пропаже несовершеннолетних от младенчества до молодых людей в возрасте до 20 лет. [2]
NCMEC, финансируемый в первую очередь Министерством юстиции США , действует как информационный центр и ресурс для родителей, детей, правоохранительных органов, школ и сообществ, помогая в поиске пропавших детей и повышая осведомленность общественности о способах предотвращения похищения детей . и сексуальное насилие над детьми . Джон Уолш, Норин Гош и другие выступали за создание центра из-за разочарования, вызванного нехваткой ресурсов и национальной координации между правоохранительными органами и другими правительственными учреждениями. [3]
Центр предоставляет информацию, которая поможет найти детей, пропавших без вести (в результате похищения родителями, похищения детей или побега из дома), а также для оказания помощи детям, подвергшимся физическому и сексуальному насилию. В рамках этого ресурса NCMEC распространяет фотографии пропавших без вести детей и принимает советы и информацию от общественности. Он также координирует эту деятельность с многочисленными государственными и федеральными правоохранительными органами. [4] [5] [6]
Центр специализируется не только на поиске пропавших детей, но и на установлении личности погибших. В стране есть ряд неопознанных умерших , некоторые из которых — дети, подростки и молодые люди. Как и в случае с пропавшими детьми, по этим делам создаются плакаты, на которых, возможно, показаны судебно-медицинские реконструкции лица субъекта, которые позволяют оценить его внешний вид при жизни. [7] Реконструкции, созданные NCMEC, были признаны самыми современными и ошибочно приняты за фотографии. [8]
Центр был основан в 1984 году, чему способствовали известные похищения, такие как похищение и убийство шестилетнего Адама Уолша в 1981 году из торгового центра в Голливуде, штат Флорида , и похищение в 1979 году шестилетнего Этана Патца из Нью-Йорка. Город. Поскольку полиция имела возможность записывать и отслеживать информацию об украденных автомобилях, оружии и даже лошадях с помощью национального криминального компьютера ФБР, считалось, что то же самое следует делать и для поиска жертв и сводников. [9]
В 1984 году Конгресс США принял Закон о помощи пропавшим детям, согласно которому были созданы Национальный ресурсный центр и информационный центр по вопросам пропавших и эксплуатируемых детей. 13 июня 1984 года центр, созданный родителями Адама Уолша, Реве и Джоном Уолшами , вместе с другими защитниками прав детей, был официально открыт президентом Рональдом Рейганом на церемонии в Белом доме . Была также открыта общенациональная круглосуточная бесплатная горячая линия для пропавших детей 1-800-THE-LOST. [10]
В середине-конце 1980-х годов игрушка Тедди Ракспин стал «официальным представителем» центра на пике своей популярности. [11] Благодаря этому партнерству в некоторых историях содержалась дополнительная информация для детей, позволяющая им оставаться в безопасности от похищений, сексуальных хищников и т. д. Это также привело к тому, что в его мультсериале появился клип под названием «Защити себя», в котором детям была дана информация о безопасности. популярные на тот момент дети-актеры.
В сентябре 2013 года Палата представителей Соединенных Штатов , Сенат Соединенных Штатов и президент Соединенных Штатов проголосовали за повторное разрешение на финансирование организации в размере 40 миллионов долларов в рамках Закона о повторном разрешении помощи пропавшим детям 2013 года (HR 3092; 113-й Конгресс). [1]
Согласно данным, собранным Национальным центром по пропавшим и эксплуатируемым детям, в период с 2011 по 2015 год 45 процентов детей, пропавших без вести в Америке, были найдены после пропажи в возрасте от шести до 11 месяцев; 27 процентов были найдены пропавшими без вести на срок от одного до двух лет; 19 процентов при отсутствии на срок от двух до пяти лет; 5 процентов от шести до 10 лет; 3 процента при пропаже в возрасте от 11 до 20 лет; и только 1 процент пропавших без вести детей найден при пропаже более 20 лет. [12]
В среднем 49 процентов похищений детей совершаются членами семьи, 27 процентов - знакомыми и 24 процента - лицами, неизвестными жертве. Каждая категория разделена на такие области, как составление профиля жертвы; отношения (если существуют) между преступником и похищенным; время и место похищения; и степень насилия, использованного для облегчения похищения. В случаях, когда ребенок был похищен незнакомцем с намерением совершить убийство, похищение, скорее всего, произойдет вечером, причем смерть наиболее вероятна в течение трех часов после похищения. [13]
6 апреля 2018 года в журнале Forbes было объявлено, что Министерство юстиции арестовало и закрыло сайт Backpage.com , частого врага NCMEC , на том основании, что он часто способствовал торговле людьми . NCMEC опубликовал заявление: «Национальный центр по пропавшим и эксплуатируемым детям только что узнал, что Backpage.com был конфискован ФБР, IRS и Службой почтовой инспекции США при аналитической помощи Объединенного регионального разведывательного центра. Это еще один шаг в многолетняя борьба против эксплуатации жертв, которых покупали и продавали для секса на Backpage.com. #NCMEC вместе со всем миром ждет, чтобы увидеть, что будет дальше. Мы поддерживаем жертв и их семьи, пока они обрабатывают это news и продолжать бороться за справедливость против тех, кто нажился на их злоупотреблениях. #EndSexTrafficking». [14] [15]
Совсем недавно Центр поддержал Закон «Защитим наших детей» от 2022 года , который был принят Сенатом США 15 ноября 2022 года, а также Конгрессом 6 декабря 2022 года. Закон возобновляет финансирование Целевой группы по борьбе с интернет-преступлениями против детей (ICAC). и оказывает поддержку в расследовании и аресте лиц, совершивших сексуальные преступления против детей. [16] [17]
С 5 сентября 1995 года заявления о возвращении детей в США или доступе к ним в соответствии с Гаагской конвенцией о гражданских аспектах международного похищения детей обрабатывались через NCMEC Управления по делам детей Государственного департамента США по контракту с Государственный департамент США и Министерство юстиции США . 1 апреля 2008 года Управление по делам детей США вновь взяло на себя обязанности Центрального органа США по рассмотрению поступающих дел в соответствии с Гаагской конвенцией о похищениях. [18] Благодаря своему статусу государственного подрядчика, а также финансированию, предоставленному в соответствии с Законом о пропавших детях и Законом о помощи пропавшим детям, NCMEC получал (по состоянию на 2008 год [обновлять]) финансирование в размере 40 миллионов долларов США каждый год от правительства США. [19]
В 1998 году совет директоров NCMEC одобрил создание отдельной международной организации — Международного центра пропавших и эксплуатируемых детей (ICMEC); теперь эти две организации действуют как родственные организации. [20] [21] [22] [23] ICMEC борется с сексуальной эксплуатацией детей , сексуальным насилием над детьми и похищением детей . [24] [25] [26] [27] ICMEC провел свое первое заседание Совета директоров в 1998 году. [28] Официально оно было запущено в апреле 1999 года. [23] [29]
ICMEC управляет глобальной сетью пропавших детей, охватывающей 30 стран. ICMEC обучил сотрудников правоохранительных органов из 121 страны, сотрудничает с правоохранительными органами более чем в 100 странах и сотрудничал с законодательными органами 100 стран над принятием новых законов о борьбе с сексуальным насилием над детьми. ICMEC также поощряет создание национальных оперативных центров, построенных на модели государственно-частного партнерства , и возглавляет глобальные финансовые и отраслевые коалиции по искоренению сексуальной эксплуатации детей и сексуального насилия над детьми. Институт семьи Кунс по международному праву и политике является исследовательским подразделением Международного центра. В августе 2008 года Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) предоставил ICMEC «Специальный консультативный статус» для оказания ООН помощи в вопросах сексуальной эксплуатации детей и их похищения. [30] ICMEC также сотрудничает с межправительственной организацией Интерпол , межконтинентальной организацией Организация американских государств (ОАГ) и Гаагской конференцией по международному частному праву . [31]
NCMEC является партнером организации PACT « Родители и похищенные дети вместе» в Соединенном Королевстве. [32]
В 2021 году группа столкнулась с критикой по поводу партнерства с Apple по производству и внедрению программного обеспечения для мониторинга для iOS 15 , предназначенного для постоянного мониторинга всех фотографий iCloud пользователей , загруженных как часть библиотеки фотографий iCloud, «чтобы подтвердить, содержат ли они детскую порнографию»; программное обеспечение будет отправлять рецензентам любое изображение, которое «совпадает с изображением в базе данных [NCMEC]», а пользовательские данные будут пересылаться в NCMEC для проверки правоохранительными органами. [33] Пользователям не должна была предоставляться возможность отказаться от услуги, что было расценено как необоснованное посягательство на конфиденциальность. Эдвард Сноуден назвал обновленные устройства «iNarcs», в то время как Electronic Frontier Foundation утверждал, что такой бэкдор не потребует особой адаптации для мониторинга других типов контента, что делает возможным политическую цензуру со стороны правительств (которые потенциально могут потребовать от Apple включить такие функции, как только они станут доступны). ). [34] [35] В редакционной статье Мэтью Д. Грина и Алекса Стамоса в The New York Times говорится, что, хотя многие платформы (такие как Facebook , Google и Microsoft ) уже давно проверяют общедоступные загрузки пользователей, обещание Apple только Оценка фотографий, использующих службу iCloud, была политическим решением, а не технологическим требованием, ограничивающим доступ к личным устройствам пользователей. [36] В общекорпоративном письме сотрудникам Apple в ответ на общественную оппозицию системе исполнительный директор по стратегическому партнерству NCMEC Марита Родригес назвала критику «визжащими голосами меньшинства». [37]
NCMEC управляет службой CyberTipline, созданной Конгрессом для обработки сообщений о сексуальной эксплуатации детей (включая сексуальное насилие, онлайн-соблазнение и контактные преступления). NCMEC рассматривает эти отчеты и передает их соответствующим правоохранительным органам или целевой группе по борьбе с интернет-преступлениями против детей (ICAC). В дополнение к информации, предоставленной стороной, сообщившей информацию, NCMEC обычно добавляет информацию о геолокации (при необходимости) и перекрестные ссылки на идентифицирующую информацию, такую как адрес электронной почты, имя пользователя или IP-адрес, в существующие отчеты CyberTipline. [38]
Любой может подать жалобу в CyberTipline, но отчетность требуется для некоторых поставщиков электронных услуг (ESP) [39] , которые узнают о присутствии сексуального насилия над детьми в своих системах. [40] Хотя от ESP не требуется активно проверять или пытаться обнаружить сексуальное насилие над детьми, многие из них это делают. В 2018 году CyberTipline обработал 18,4 млн сообщений. [41]
В феврале 2023 года NCMEC объявил о выпуске инструмента «Take It Down», бесплатного сервиса, который позволяет пользователям анонимно сообщать и удалять «обнаженные, частично обнаженные или откровенно сексуальные изображения или видео» обнаруженных несовершеннолетних лиц. в социальных сетях, блокируя распространение контента. Услугой также могут воспользоваться взрослые, появившиеся в таком контенте, когда им не исполнилось 18 лет. Meta предоставила первоначальное финансирование для создания сервиса, а такие платформы, как Facebook , Instagram , OnlyFans , Pornhub и Yubo , интегрировали этот инструмент в свои платформы. [42]
В 2007 году NCMEC и Duracell выпустили детскую книгу под названием « Великое помидорное приключение: история о разумном выборе безопасности» , а также серию образовательных инструментов для родителей и опекунов детей старшего возраста под названием « Путеводители обучаемых моментов». Книги были выпущены и опубликованы издательством Arbor Books, а предисловие написала Джада Пинкетт Смит . Оба инструмента были представлены как продолжение программы безопасности детей, запущенной в 2006 году. Книгу можно было бесплатно загрузить через веб-сайт программы Power of Parents. [43]
[цитата:] << «CyberTipline NCMEC — это национальная централизованная система отчетности об онлайн-эксплуатации детей, включая материалы о сексуальном насилии над детьми, торговле детьми в целях сексуальной эксплуатации и онлайн-соблазнении. В 2019 г. , CyberTipline получил 16,9 миллиона сообщений о предполагаемой сексуальной эксплуатации детей. Эти отчеты содержали 69,1 миллиона видео, изображений и файлов.
Ниже приводится разбивка отчетов по поставщикам электронных услуг».
>>