Национальный конгресс ( португальский : Congresso Nacional ) — законодательный орган федерального правительства Бразилии. В отличие от законодательных собраний штатов и муниципальных палат , Конгресс двухпалатный , состоит из Федерального Сената ( верхняя палата ) и Палаты депутатов ( нижняя палата ). Конгресс собирается ежегодно в Бразилиа со 2 февраля по 22 декабря, с промежуточным перерывом с 17 июля по 1 августа. [2] [3]
Сенат представляет 26 штатов и Федеральный округ . Каждый штат и Федеральный округ имеют представительство трех сенаторов, которые избираются всенародным голосованием сроком на восемь лет. Каждые четыре года происходит обновление либо одной трети, либо двух третей состава Сената (а также делегаций штатов и Федерального округа). [4] [5] Палата депутатов представляет народ каждого штата, и ее члены избираются на четырехлетний срок по системе пропорционального представительства . Места распределяются пропорционально численности населения каждого штата, при этом каждый штат имеет право на минимум 8 мест (наименее населенный) и максимум 70 мест (самый густонаселенный). В отличие от Сената, весь состав Палаты депутатов обновляется каждые четыре года. [6]
До недавнего времени политики меняли партии, и доля мест в Конгрессе, занимаемых каждой партией, часто менялась. Места принадлежат партиям, а не политикам; сменить партию и сохранить свое место можно только в очень ограниченном числе случаев. Политики, покинувшие партию, от которой они были избраны, теперь рискуют потерять свое место в Конгрессе. [7] Каждая палата Бразильского Конгресса избирает своего президента и других членов своего руководящего совета из числа своих членов. Председатель Сената по должности является Президентом Национального конгресса и в этом качестве созывает и председательствует на совместных заседаниях, а также на совместных службах обеих палат. Председатель Палаты занимает второе место в президентской линии преемственности, а Председатель Сената (и Конгресса) — третье.
Текущий состав Совета Национального конгресса выглядит следующим образом: [8]
Федеральный Сенат ( португальский : Senado Federal ) — верхняя палата Национального конгресса. Созданный в соответствии с первой конституцией Бразильской империи в 1824 году, он был вдохновлен Палатой лордов Соединенного Королевства, но с провозглашением республики в 1889 году он стал ближе к Сенату Соединенных Штатов. [9] В настоящее время Сенат насчитывает 81 место. По три сенатора от каждого из 26 штатов и три сенатора от Федерального округа избираются большинством на восьмилетний срок. Выборы проводятся в шахматном порядке, так что две трети верхней палаты могут быть избраны одновременно, а оставшаяся одна треть - четыре года спустя. Когда в каждом штате на выборах выставлено одно место, каждый избиратель отдает один голос за Сенат; когда на выборы выставлено два места, каждый избиратель подает два голоса, и избиратель не может отдать свои два голоса за одного и того же кандидата, но на выборах для обновления двух третей состава Сената каждая партия может выдвинуть двух кандидатов на выборы. . Избираются кандидат от каждого штата и федерального округа (или первые два кандидата, если на выборы выставлено две трети мест), набравший наибольшее большинство голосов. [10]
Палата депутатов ( Câmara dos Deputados ) — нижняя палата Национального конгресса, состоит из 513 федеральных депутатов, избираемых пропорциональным представительством голосов на четырехлетний срок. Места распределяются пропорционально численности населения каждого штата, при этом каждый штат имеет право на минимум 8 мест (наименее населенный) и максимум 70 мест (наиболее густонаселенный). [11]
В 2018 году 24 из 33 политических партий страны смогли избрать хотя бы одного представителя в Палату, а шестнадцать из них смогли избрать хотя бы одного сенатора.
В начале 1900-х годов Бразильский национальный конгресс располагался в отдельных зданиях в Рио-де-Жанейро , который тогда был столицей страны. Сенат располагался недалеко от центрального железнодорожного вокзала, рядом с площадью Республики, на улице Монкорво Фильо, где сегодня находится студенческий центр Федерального университета Рио-де-Жанейро . Федеральная палата депутатов располагалась на улице Мизерикордиа, где позже располагалась местная палата депутатов штата Рио-де-Жанейро. С 1930-х по начало 1960-х годов Сенат занимал дворец Монро , который был снесен в 1970-х годах, чтобы разрешить строительство станции метро «Чинеландия» . Федеральная палата депутатов переехала в Бразилиа в начале 1960-х годов, и этот процесс занял годы. [12]
С 1960-х годов Национальный конгресс располагается в Бразилиа . Как и большинство правительственных зданий города, здание Национального Конгресса было спроектировано Оскаром Нимейером . [13]
Полусфера слева — это резиденция Сената, а полусфера справа — резиденция Палаты депутатов. Между ними расположены две вертикальные офисные башни. [14]
Здание расположено в центре Монументальной оси , главной улицы Бразилиа. Перед ним большая лужайка, где проходят демонстрации. Позади него находится Praça dos Três Poderes («Площадь Трех властей»), где находится Дворец Планалто и Верховный федеральный суд .
6 декабря 2007 года Институт исторического и художественного национального наследия ( Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional ) решил объявить здание Национального конгресса историческим наследием бразильского народа. С 1987 года здание также является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО как часть оригинальных городских построек Бразилиа.
8 января 2023 года сторонники бывшего президента Жаира Болсонару вторглись и разрушили здание Бразильского национального конгресса, а также другие федеральные здания в Бразилиа. [16]
Счет законодательных собраний ведется с первого заседания Палаты депутатов и Сената 6 мая 1826 года, в имперскую эпоху (Палата депутатов собиралась на подготовительные заседания с 29 апреля 1826 года для избрания своих должностных лиц и проведения других предварительных дел). , но Законодательное собрание было официально открыто 6 мая). Палата депутатов и Сенат были созданы в соответствии с первой конституцией Бразилии , Конституцией Бразильской империи , принятой в 1824 году. Предыдущее Учредительное и Законодательное собрание Бразильской империи, однопалатное Национальное собрание, было созвано в 1823 году и которое был распущен императором Педро I до принятия Конституции, не входит в число законодательных органов. Таким образом, нумерация включает только двухпалатные законодательные органы, существовавшие с 1826 года по настоящее время, и включает только законодательные органы, избранные после принятия первой Конституции Бразилии.
В имперскую эпоху национальный законодательный орган назывался Генеральной Ассамблеей . В его состав входили Палата депутатов и Сенат. Сенаторы избирались пожизненно, а Сенат был постоянным институтом, тогда как Палата депутатов, если она не была распущена ранее, избиралась каждые четыре года. Когда Бразилия стала Республикой и федеративным государством, модель двухпалатного Законодательного собрания была сохранена на федеральном уровне, но Парламент был переименован в Национальный Конгресс . Национальный конгресс состоит из Палаты депутатов и Федерального Сената. Обе палаты имеют фиксированный срок полномочий и не могут быть распущены досрочно. Согласно действующей Конституции Бразилии, принятой в 1988 году, сенаторы избираются сроком на восемь лет, а депутаты избираются каждые четыре года. [17]
Нумерация законодательных собраний непрерывна, включая законодательные собрания имперской Генеральной ассамблеи и республиканского Национального конгресса. Инаугурация нового состава Палаты депутатов сроком на четыре года знаменует собой начало работы нового Законодательного собрания.
15°47′59″S 47°51′51″W / 15.79972°S 47.86417°W / -15.79972; -47.86417