Национальный реестр «Не звонить» — это база данных, поддерживаемая федеральным правительством США , в которой перечислены телефонные номера отдельных лиц и семей, которые попросили, чтобы телемаркетологи не связывались с ними. [1] Некоторые звонящие обязаны в соответствии с федеральным законом уважать эту просьбу. В США к автоматическим звонкам применяются отдельные законы и правила.
Федеральная торговая комиссия (FTC) открыла Национальный реестр запретов на звонки в целях соблюдения Закона о запрете звонков 2003 года ( Pub. L. 108–10 (текст) (PDF), был HR 395 и кодифицирован в 15 USC § 6101 и далее), спонсируемый представителями Билли Тозином и Джоном Дингеллом и подписанный президентом Джорджем Бушем- младшим 11 марта 2003 года. [2] Закон учредил Национальный реестр запретов на звонки FTC в целях содействия соблюдению Закона о защите прав потребителей телефонных услуг 1991 года . [2] Руководство FTC рассматривает ряд случаев. [3]
Регистрация в списке Do-Not-Call началась 27 июня 2003 года, а исполнение началось 1 октября 2003 года. С 1 января 2005 года телемаркетологи, охваченные реестром, имеют до 31 дня (первоначально этот период составлял 90 дней) с даты регистрации номера, чтобы прекратить звонить на этот номер. Первоначально телефонные номера оставались в реестре в течение пяти лет, но теперь они являются постоянными из-за Закона об улучшении Do-Not-Call 2007 года, вступившего в силу в феврале 2008 года. [4]
Потребители могут добавлять в реестр номера стационарных или сотовых телефонов , [5] но правила FCC запрещают телемаркетерам звонить на номера сотовых телефонов с помощью автоматического дозвона практически при любых обстоятельствах. [5] [6] В 2005 году по электронной почте начал распространяться слух о том, что операторы сотовой связи планируют сделать свои справочники номеров доступными для телемаркетеров. FTC ответила разъяснением, что телемаркетеры не могут законно звонить на сотовые телефоны. [7] Аналогичным образом, номера факсов не нужно включать в реестр из-за существующих федеральных законов и правил, которые запрещают отправку незапрошенных факсов .
Если человек не хочет регистрировать номер в национальном реестре, он все равно может запретить отдельным телемаркетологам звонить, попросив звонящего внести вызываемый номер в список «нельзя звонить» компании.
Список «не звонить» должен был вступить в силу 1 октября 2003 года, но два решения федерального окружного суда едва не отсрочили его. Одно из Оклахомы было преодолено специальным законодательством, предоставляющим FTC особую юрисдикцию по этому вопросу. Другое из Колорадо вращалось вокруг вопросов регулирования коммерческой речи и угрожало отсрочить реализацию списка. Однако президент Буш подписал законопроект, разрешающий вступление в силу списка «не звонить» в сентябре 2003 года. Наконец, Апелляционный суд Соединенных Штатов Десятого округа 17 февраля 2004 года подтвердил конституционность закона. [8]
Размещение своего номера в Национальном реестре «Не звонить» остановит некоторые, но не все, нежелательные звонки. Ниже приведены исключения, предоставляемые существующими законами и правилами, и эти типы организаций могут зарегистрироваться на donotcall.gov и могут приобрести списки телефонов в реестре «Не звонить» [9]
Телемаркетеры предприняли несколько попыток обойти правила списка «не звонить». Примером может служить Dove Foundation , который делает «опросные» звонки, а затем запрашивает разрешение на повторный звонок. Повторный звонок осуществляется коммерческой компанией, пытающейся продать продукцию. Эта операция привела к запретительному судебному приказу в Миссури в марте 2006 года. [13]
Жалобы относительно звонков по телефону на домашние и личные мобильные телефоны можно подавать в Федеральную комиссию по связи [14] и Федеральную торговую комиссию [15] .
Федеральная комиссия по связи создала правила, реализующие Национальный закон о запрете звонков. Эти правила кодифицированы в Кодексе федеральных правил, титул 47, раздел 64.1200. [16] Правила следует изучать, чтобы определить, нарушил ли конкретный инцидент правила и может ли он привести к принудительному исполнению.
Чтобы создать жалобу, требующую принятия мер в соответствии с правилами FCC, лицо, имеющее домашний телефон или личный мобильный телефон, должно указать подробности нарушения в FCC. Обычно это включает такие факты, как время звонка, номер телефона, с которого был совершен звонок, организация, с которой был совершен звонок, предлагаемые товары или услуги, а также имеет ли звонящий какой-либо статус освобождения. Подробности этих правил можно найти в форме жалобы FCC. [14]
Многие журналисты и жертвы мошеннических звонков и нарушений запрета на звонки подробно документировали продолжающееся и широко распространенное бездействие и отсутствие принуждения со стороны Федеральной торговой комиссии. [17]
В мае 2014 года корпорация Sprint была оштрафована на рекордные 7,5 млн долларов за невыполнение просьб потребителей отказаться от получения маркетинговых звонков и текстовых сообщений. Штраф был выписан после расследования, начатого в 2012 году. «Мы ожидаем, что компании будут уважать конфиденциальность потребителей, которые отказались от маркетинговых звонков», — заявил в то время Трэвис Леблан, исполняющий обязанности начальника бюро по обеспечению соблюдения FCC. «Когда потребитель просит компанию прекратить звонить или отправлять текстовые сообщения с рекламными предложениями, эта просьба должна быть выполнена. Сегодняшнее урегулирование не оставляет сомнений в том, что защита конфиденциальности потребителей является главным приоритетом обеспечения соблюдения». [18]
15 февраля 2008 года президент США Джордж Буш-младший подписал законопроект HR 3541 под названием Pub. L. 110–187 (текст) (PDF), Закон об улучшении правил «Не звонить» 2007 года. Этот закон внес два важных изменения:
Согласно Экономическому отчету Президента за 2009 год, подготовленному Советом экономических консультантов,
Программа оказалась довольно популярной: по данным одного опроса, в 2007 году 72 процента американцев зарегистрировались в списке, и 77 процентов из них говорят, что это сильно повлияло на количество звонков по телемаркетингу, которые они получают (еще 14 процентов сообщают о небольшом сокращении звонков). Другое исследование, проведенное менее чем через год после внедрения списка «Не звонить», показало, что люди, зарегистрировавшиеся в списке, увидели сокращение звонков по телемаркетингу в среднем с 30 звонков в месяц до 6 звонков в месяц. [20]
Портал телефонов