Национальные академии наук, инженерии и медицины ( NASEM ), также известные как Национальные академии , являются зарегистрированной Конгрессом организацией, которая выполняет функции коллективной научной национальной академии Соединенных Штатов . Это название используется взаимозаменяемо в двух смыслах: (1) как общий термин или головная организация для трех его подразделений, которые действуют как квазинезависимые организации-члены почетного научного общества, известные как Национальная академия наук (NAS), Национальная академия. инженерии (NAE) и Национальная медицинская академия (NAM); и (2) как бренд исследований и отчетов, выпускаемых единым оперативным подразделением трех академий, первоначально известным как Национальный исследовательский совет ( NRC ). Национальные академии также служат советниками по государственной политике , исследовательскими институтами , аналитическими центрами и консультантами по государственному управлению по вопросам общественной важности или по запросу правительства. [7] [8] [9] [10] [11]
Национальный исследовательский совет, Национальная инженерная академия и Национальная медицинская академия начинались как деятельность Национальной академии наук, пока в 2015 году они не были реорганизованы в подразделения нынешних национальных академий, сохранив при этом уставный статус и корпоративное правопреемство первоначальной Национальной академии. наук.
В настоящее время NRC совместно управляется всеми тремя академиями и ежегодно выпускает около 200 публикаций, которые публикуются National Academies Press . Отчеты, подготовленные национальными академиями, характеризуются как отражающие научный консенсус. [12]
Национальная академия наук США была создана Актом о регистрации от 3 марта 1863 года, который подписал тогдашний президент США Авраам Линкольн . [13] Закон гласил, что «... Академия должна, когда бы ни потребовалось какое-либо ведомство правительства, исследовать, изучать, экспериментировать и сообщать о любом предмете науки или искусства. ...» [13] С В разгар гражданской войны в США перед новой Академией стояло мало проблем, но она занималась вопросами «... чеканки монет, мер и весов, железных корпусов кораблей и чистоты виски...» [ 13] Все впоследствии дочерние организации были созданы в соответствии с этим же общим уставом Конгресса , включая две младшие академии, Национальную инженерную академию (NAE) (созданную в 1964 году) и NAM (созданную как Медицинский институт в 1970 году и переименованную в NAM в 2015 году). [14]
В соответствии с этим же уставом в 1916 году был создан Национальный исследовательский совет. 19 июня того же года тогдашний президент США Вудро Вильсон обратился к Национальной академии наук с просьбой организовать «Национальный исследовательский совет». Целью Совета (первоначально называвшегося Национальным исследовательским фондом) было частично способствовать и поощрять «более широкое использование научных исследований в развитии американской промышленности... использование научных методов для укрепления национальной обороны... и другие применения науки, которые будут способствовать национальной безопасности и благосостоянию». [15]
В то время усилия Академии по поддержке готовности национальной обороны, Комитета по поставкам азотной кислоты, были одобрены военным министром Ньютоном Д. Бейкером . Азотная кислота была основным веществом при производстве топлива, такого как кордит , взрывчатые вещества, красители, удобрения и другие продукты, но ее доступность была ограничена из-за Первой мировой войны . NRC через свой комитет рекомендовал импортировать чилийскую селитру и построить четыре новых завода по производству боеприпасов. Эти рекомендации были приняты военным министерством в июне 1917 года, хотя до окончания войны заводы не были построены. [15]
В 1918 году Вильсон формализовал существование NRC в соответствии с Исполнительным указом № 2859. [16] [17] [18] В приказе Вильсона в общих чертах функция NRC провозглашалась:
Во время Первой мировой войны Соединенные Штаты находились в состоянии войны, NRC действовал как Департамент науки и исследований Совета национальной обороны , а также как Отдел науки и исследований Корпуса связи армии США . [19] Когда война была впервые объявлена, Совет организовал комитеты по противолодочной и газовой войне . [13]
1 июня 1917 года совет созвал встречу представителей науки Великобритании и Франции с заинтересованными сторонами из США по вопросу обнаружения подводных лодок. [20] [21] Еще одна встреча с британцами и французами состоялась в Париже в октябре 1918 года, на которой были раскрыты более подробную информацию об их работе. По итогам этих встреч СРН рекомендовал объединить ученых для работы над проблемами, связанными с обнаружением подводных лодок. Благодаря успеху исследований под руководством совета по созданию звукового метода обнаружения подводных лодок , а также других военных инноваций, NRC был сохранен в конце войны, хотя постепенно он был отделен от вооруженных сил.
Устав NRC менялся всего три раза: в 1956 г., в январе 1993 г. и в июле 2015 г. [22]
Национальная академия наук , Национальная инженерная академия и Национальная медицинская академия являются почетными членскими организациями, каждая из которых имеет свой собственный управляющий совет и каждая из которых выбирает своих новых членов. В состав трех академий входят более 6300 ученых, инженеров и специалистов здравоохранения. Новые члены каждой организации избираются ежегодно существующими членами на основе их выдающихся и постоянных достижений в оригинальных исследованиях. По условиям первоначального устава Конгресса 1863 года, три академии на общественных началах служат «советниками нации по науке , технике и медицине ».
Программные подразделения, ранее известные как Национальный исследовательский совет, совместно являются действующими органами трех академий с целью предоставления объективных политических рекомендаций. Хотя он учреждается отдельно (см. выше), по закону он подпадает под общий устав Национальной академии наук, высшим фидуциарным органом которой является Совет НАН. На практике Совет НАН делегирует руководящие полномочия Управляющему совету Национального исследовательского совета, который совместно возглавляют президенты трех академий, а дополнительные члены выбираются ими или указываются в уставах академий.
Под эгидой трех академий программные подразделения готовят отчеты, которые формируют политику, информируют общественное мнение и способствуют развитию науки, техники и медицины. [23]
Существует семь основных подразделений: отдел поведенческих и социальных наук и образования, отдел исследований Земли и жизни, отдел инженерных и физических наук , отдел здравоохранения и медицины, отдел политики и глобальных отношений, Совет транспортных исследований и Программа исследований Персидского залива. [24]
Деятельность Отдела инженерных и физических наук организована по следующим направлениям: [27]
Национальные академии стремятся получить авторитетные, объективные и научно взвешенные ответы на сложные вопросы государственной важности. [33] Ведущие ученые, инженеры, медицинские работники и другие эксперты (не ограничиваясь членами академий) привлекаются к решению научных и технических аспектов некоторых проблем общества. Эти эксперты являются волонтерами, которые работают в исследовательских комитетах, которые собираются для ответа на определенные вопросы. Все члены комитета работают бесплатно. NASEM не проводит оригинальные исследования; скорее, он предоставляет независимые консультации. Федеральные агентства являются основными финансовыми спонсорами работы Академий; дополнительные исследования финансируются государственными агентствами, фондами, другими частными спонсорами и фондом национальных академий. Внешние спонсоры не имеют контроля над проведением или результатами исследования после окончательного утверждения задачи и бюджета. Исследовательские комитеты собирают информацию из многих источников на публичных собраниях, но обсуждают ее конфиденциально, чтобы избежать политического влияния, влияния особых интересов и влияния спонсоров.
Все отчеты проходят обширную внешнюю проверку при содействии внутреннего комитета по рассмотрению отчетов (также состоящего из членов НАН, НАЭ и ДН). [34]
В рамках этого исследовательского процесса национальные академии ежегодно готовят около 200 отчетов. Недавние отчеты касались эпидемии ожирения , использования криминалистики в зале суда, инвазивных растений , разрушения опылителей, употребления алкоголя несовершеннолетними , космического телескопа Хаббл , безопасности вакцин , водородной экономики , безопасности транспорта, изменения климата и национальной безопасности . Многие отчеты влияют на политические решения; некоторые играют важную роль в создании новых исследовательских программ; другие предоставляют независимые обзоры программ. The National Academies Press является издателем Национальных академий наук, техники и медицины и предоставляет свои публикации для бесплатного онлайн-чтения. Полные PDF-файлы книги доступны для бесплатного скачивания с 2011 года.
В 2001 году NRC опубликовал отчет « Наука об изменении климата: анализ некоторых ключевых вопросов», в котором подчеркивалось, что национальные политические решения, принятые как в краткосрочной, так и в будущем, повлияют на степень любого ущерба, который впоследствии понесут уязвимые человеческие популяции и экосистемы. в этом столетии. В отчете подтверждены выводы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), отражающие точку зрения научного сообщества:
Изменения, наблюдаемые за последние несколько десятилетий, вероятно, в основном связаны с деятельностью человека, однако нельзя исключать, что некоторая значительная часть этих изменений является также отражением естественной изменчивости. Ожидается, что антропогенное потепление и связанное с ним повышение уровня моря будут продолжаться в XXI веке... Вывод МГЭИК о том, что большая часть наблюдаемого потепления за последние 50 лет, вероятно, была вызвана увеличением концентраций парниковых газов , точно отражает современное[2001] мнение научного сообщества по этому вопросу. [35]
В 2013 году NRC опубликовал отчет « Резкие последствия изменения климата: предвидя сюрпризы», в котором представлен обновленный взгляд на проблему резкого изменения климата и его потенциальных последствий. Это исследование отличалось от предыдущих подходов к резким изменениям, поскольку фокусировалось на резких изменениях климата, а также на резких климатических воздействиях, которые могут серьезно повлиять на физическую климатическую систему, природные системы или человеческие системы, часто затрагивая несколько взаимосвязанных проблемных областей. [36]
В 2013 году NRC опубликовал отчет «Оценка случаев изнасилования и сексуального насилия» [37] , в котором указывалось, что примерно 80 процентов сексуальных посягательств остаются незамеченными в правоохранительные органы. В докладе рекомендуется, чтобы Национальное исследование виктимизации от преступлений приняло новые подходы к опросу жертв изнасилования, включая изменение формулировок вопросов.
В статье, посвященной отчету, Эмбер Стивенсон, клинический руководитель и терапевт Нэшвиллского центра сексуального насилия, сказала, что обвинение жертв было основной проблемой, мешающей жертвам открыто заявить о себе:
Пока мы, как сообщество, продолжаем делать заявления, обвиняющие жертву, например: «Она поставила себя в эту ситуацию…»… «Она не сопротивлялась, она, должно быть, этого хотела», мы будем продолжать видеть об изнасилованиях не сообщается... Мы должны перестать обвинять жертву. Разговор должен перейти к человеку, который решил изнасиловать. [38]
Отчет 1992 года « Ответственная наука: обеспечение честности исследовательского процесса» был обновлен в 2017 году отчетом « Поощрение честности в исследованиях»:
...поскольку накапливался опыт различных форм неправомерных исследований, вредных исследовательских практик и других форм неправомерных действий, поскольку последующие эмпирические исследования раскрыли больше о природе научных нарушений, а также потому, что технологические и социальные изменения изменили среду, в которой наука ведется, очевидно, что рамки, созданные более двух десятилетий назад, нуждаются в обновлении. [39]
Одна из главных проблем отчета заключается в том, что растущий процент недавно опубликованных исследований оказывается невоспроизводимым, отчасти из-за недостаточной поддержки стандартов прозрачности во многих областях, а также из-за различных других вредных исследовательских практик. [40]
Стипендия Кристины Мирзаян в области политики в области науки и технологий — это ежегодная программа, позволяющая недавним аспирантам провести три месяца, работая в национальных академиях. [41] Академии также управляли Музеем науки Мэриан Кошланд в центре Вашингтона до его закрытия в 2017 году; С тех пор музей был заменен LabX, программой онлайн-ресурсов и общенациональных публичных мероприятий, целью которых является повышение осведомленности о научных и научно обоснованных решениях общественных проблем. [42]
Национальные академии не получают прямых ассигнований от федерального правительства; вместо этого их доходы поступают от грантов и контрактов федеральных агентств и частных источников. [43] [44] По данным New York Times в 2023 году, «около 70 процентов бюджета Национальных академий поступает из федеральных фондов, он также собрал частные пожертвования от частных лиц, некоммерческих организаций и компаний, включая Chevron , Google , Merck и Medtronic. ." [45] В то время, когда компания консультировала правительство по вопросам опиоидной политики, в период с 2000 по 2021 год она получила 19 миллионов долларов от семьи Саклер из Purdue Pharma . [46]
{{cite book}}: |last2=имеет общее имя ( помощь ) ; |website=игнорируется ( помогите )