Национальный совет является верхней палатой двухпалатного парламента Бутана , в состав которого также входят Друк Гьялпо (Король Драконов) и Национальная ассамблея .
Хотя он имеет сходство с Раджья Сабхой соседней Индии и верхними палатами других двухпалатных парламентов в стиле Вестминстера , он не может быть автором денежных или бюджетных законопроектов, в отличие от других, его двадцать членов избираются населением двадцати округов в ходе многоуровневого избирательного процесса, при этом каждый блок избирает кандидата на окончательные выборы на уровне округа. Помимо создания и рассмотрения законодательства Бутана , Национальный совет действует как палата по рассмотрению вопросов, затрагивающих безопасность, суверенитет или интересы Бутана, которые должны быть доведены до сведения Друк Гьялпо, премьер-министра и Национальной ассамблеи. Двадцать членов первого Совета были избраны на первых в истории выборах в Совет, состоявшихся 31 декабря 2007 года и 29 января 2008 года.
Национальный совет состоит из двадцати пяти членов. Двадцать членов избираются избирателями двадцати округов по мажоритарной системе , а пять членов назначаются Друк Гьялпо. Члены не могут принадлежать ни к одной политической партии и должны закончить признанный университет. [1] (Статья 11)
Члены первого Национального совета были в основном молодыми, многим из них было меньше 40 лет. Как сообщается [2] , это связано с тем, что кандидатами могли быть только лица, имеющие ученую степень, а доступ к формальному образованию в Бутане появился сравнительно недавно.
Полный список председателей Национального совета.
Национальному совету предшествовал Королевский консультативный совет ( Lodey Tshogdey ), упомянутый в законодательстве Бутана еще в 1953 году. [8] С самого начала члены Королевского консультативного совета одновременно являлись членами однопалатной Национальной ассамблеи ( Tshogdu ; см. современную Национальную ассамблею Бутана ). Королевский консультативный совет был официально создан в 1965 году для консультирования Друк Гьялпо и министров, а также для надзора за реализацией программ и политики, принятых Национальным собранием. [9] Королевский консультативный совет стал консультативным и совещательным органом. Шесть членов Национального совета избирались демократическим путем, двое избирались духовенством, а один был назначен Друк Гьялпо на должность председателя. [8] [9] Представители монахов, согласно правилам 1979 года для членства в Совете, должны были быть грамотными и «хорошо знать религию Друкпа Каргьюпа ». [8] Кандидатуры монахов подлежали утверждению спикером Национальной ассамблеи. Региональные представители избирались Национальной ассамблеей из списка, одобренного деревенскими ассамблеями. [8] Они должны были быть грамотными, знать традиционную культуру и обычаи Бутана. [8] Как главный консультативный орган Друк Гьялпо, Королевский консультативный совет был ключевой государственной организацией и взаимодействовал с Национальной ассамблеей наиболее напрямую. [8]
Первый кабинет министров Бутана состоял из Королевского консультативного совета и Совета министров (ныне Lhengye Zhungtshog ). [9] Его члены несли коллективную ответственность перед Его Величеством Королем и Национальной ассамблеей ( Tshogdu ). [9]
Национальный совет был создан в 2008 году в соответствии со статьей 11 Конституции Бутана , в которой не упоминается Королевский консультативный совет. Последующий Закон о Национальном совете 2008 года кодифицировал независимую статутную основу Национального совета. [10] Часть этой структуры включала явную отмену «всех других законов, касающихся Королевского консультативного совета». [10] Закон о Национальном совете устанавливает квалификации; процедуры проведения заседаний, представления, дебатов и голосования; полномочия комитетов и нормотворчества; а также порицание, отстранение и другие наказания для членов Национального совета. [10] Закон также устанавливает председателя, заместителя председателя и назначаемого королем генерального секретаря для управления Национальным советом. [10]
Первое совместное заседание парламента , включая Национальный совет, состоялось с 8 по 30 мая 2008 года. Первая сессия Национального совета состоялась с 17 июня по 24 июля 2008 года. [11]
27°29′23″N 89°38′17″E / 27.48972°N 89.63806°E / 27.48972; 89.63806