stringtranslate.com

Национальные силы реагирования на стихийные бедствия

Национальные силы реагирования на стихийные бедствия ( NDRF ) — это специализированные силы Индии, созданные «с целью специального реагирования на угрожающую стихийную ситуацию или стихийное бедствие» в соответствии с Законом о борьбе со стихийными бедствиями 2005 года . [2] : раздел 44–45  «Высшим органом по управлению стихийными бедствиями» [ нужна ссылка ] в Индии является Национальное управление по управлению стихийными бедствиями (NDMA). Председателем NDMA является премьер-министр. [3] [4]

Ответственность за управление стихийными бедствиями в Индии лежит на правительстве штата. «Узловым министерством» центрального правительства по управлению стихийными бедствиями является Министерство внутренних дел (MHA). [5]

Когда происходят «катастрофы серьезного характера», центральное правительство несет ответственность за предоставление помощи и поддержки пострадавшему государству, включая развертывание, по запросу государства, вооруженных сил, центральных военизированных формирований, национальных сил реагирования на стихийные бедствия (NDRF) и т.п. связь, воздух и другие средства, которые имеются и необходимы. [6]

Национальные силы реагирования на стихийные бедствия (NDRF) находятся в ведении Национального управления по управлению стихийными бедствиями . [7] Глава NDRF назначается Генеральным директором. Генеральными директорами NDRF являются офицеры IPS, делегированные индийскими полицейскими организациями. Генеральный директор – трехзвездный офицер.

NDRF - это высокопоставленная организация, в которой помимо генерального директора есть несколько генеральных инспекторов (IG) и заместителей IG, которые являются флагманами и носят знаки званий. [8] [9]

Состав

Национальные силы реагирования на стихийные бедствия (NDRF) — это силы, состоящие из 16 батальонов , организованных по полувоенному принципу и укомплектованных лицами, депутированными из полувоенных формирований Индии: три пограничных подразделения , три Центральных резервных полицейских подразделения , два Центральных промышленных подразделения. Силы безопасности , две индо-тибетские пограничники , две Сашастра Сима Бал и одна винтовка Ассама . Общая численность каждого батальона составляет около 1149 человек. [10] Каждый батальон способен предоставить 18 автономных специализированных поисково-спасательных групп по 45 человек в каждой, включая инженеров, техников , электриков , собачьих отрядов и медицинских/ фельдшеров . [11]

Развертывание

Крупные катастрофы в Индии (1980–2009 гг.)

Эти батальоны NDRF расположены в двенадцати различных точках страны в зависимости от профиля уязвимости, чтобы сократить время реагирования на их развертывание. В период готовности/в ситуации угрозы стихийного бедствия упреждающее развертывание этих сил будет осуществляться NDMA по согласованию с государственными органами. В настоящее время батальоны НДРФ располагаются следующим образом: [12]

Функциональные параметры

Целью Национального управления по управлению стихийными бедствиями является создание более безопасной и устойчивой к стихийным бедствиям Индии путем разработки целостной, упреждающей, учитывающей множество стихийных бедствий и основанной на технологиях стратегии управления стихийными бедствиями . Этого необходимо достичь посредством культуры предотвращения , смягчения последствий и обеспечения готовности , чтобы обеспечить быстрое и эффективное реагирование во время стихийных бедствий. Это национальное видение, среди прочего, направлено на привитие культуры готовности всем заинтересованным сторонам. [13]

NDRF доказала свою важность в достижении этой цели посредством высококвалифицированных операций по спасению и оказанию помощи, регулярной и интенсивной подготовки и переподготовки, ознакомительных учений в зоне ответственности соответствующих батальонов NDRF, проведения учебных учений и совместных учений с различными заинтересованными сторонами.

Реагирование на стихийные бедствия

NDRF доказал свою эффективность благодаря своей похвальной работе во время различных стихийных бедствий, включая случаи утопления , обрушения зданий , оползней , разрушительных наводнений и циклонов . NDRF спас 133 192 человеческих жизни и извлек 2760 трупов жертв стихийных бедствий в ходе 73 операций по реагированию в стране. Некоторые из основных ответных операций NDRF приведены ниже:

2007 год

2008 год

Спасательные и гуманитарные операции во время прорыва Коси в Бихаре

2009 год

2010 год

2011 год

2013

2015 год

2019 год

Во время прорыва Коси в Бихаре в августе 2008 года, который премьер-министр Шри Манмохан Сингх объявил национальным бедствием , [17] [18] [19] [20] персонал NDRF активно участвовал в спасательных операциях и оказании помощи в округах Супол . Мадхепура , Арария и Пурния . Около 780 сотрудников NDRF, прошедших подготовку по спасательным операциям при наводнении, а также 153 надувные лодки большой грузоподъемности и другое спасательное оборудование были развернуты в пострадавших от наводнения районах. Быстрые и высококвалифицированные действия НДРФ спасли более 100 000 человек, оказавшихся в бурных водах реки Коси . [21] Сотрудники NDRF раздавали гуманитарную помощь, включая питьевую воду, пострадавшим от наводнения. [22] Также были созданы медицинские лагеря для оказания медицинской помощи пострадавшим от наводнения. Впечатленный быстрой и эффективной реакцией NDRF, главный министр Бихара Шри Нитиш Кумар обратился к премьер-министру Шри Манмохану Сингху с просьбой разместить в Бихаре батальон NDRF [23] и предложил 65 акров (26 га) земли в Бихте недалеко от Патны .

Похвальные спасательные операции NDRF были не менее оценены во время наводнений 2008 года в Одише, Махараштре, Керале и Ассаме .

25 мая 2009 года циклон Айла обрушился на побережье Западной Бенгалии с беспрецедентной в новейшей истории яростью. Оно унесло по меньшей мере 94 жизни, семь из них в Калькутте, и затронуло более 4 миллионов человек. Более шести миллионов домов были разрушены полностью или частично повреждены. [24] NDRF оперативно отреагировал на разрушительную ситуацию, и 600 сотрудников NDRF с 84 лодками и другим спасательным оборудованием начали операции по спасению и оказанию помощи в пострадавших от циклона районах округа 24 Паргана на севере и юге Западной Бенгалии . [25] [26] [27] В ходе операций сотрудники NDRF спасли около 2000 застрявших людей и раздали 50 грузовиков с гуманитарной помощью пострадавшим.

1 октября 2009 года после ухудшения ситуации с наводнением в штатах Андхра-Прадеш и Карнатака правительство обоих штатов направило запросы на развертывание Национальных сил реагирования на стихийные бедствия (NDRF) для проведения спасательных и гуманитарных операций. NDMA мобилизовало 963 человека, прошедших подготовку по спасению от наводнений (включая несколько глубоководных дайверов) и 308 надувных моторных лодок из 05 Bns NDRF, расположенных в Аракконаме ( Ченнаи ), Пуне , Мундали ( Одиша ), Большой Нойде и Бхатинде и переброшенных по воздуху 2–3 октября 2009 г. в воздух. Форсировать самолеты Ил-76 и Ан-32 с ближайших баз ВВС и гражданских аэропортов. Спасатели были развернуты в 4 округах штата Андхра-Прадеш ( Курнул , Виджаявада , Мехбуб Нагар и Нандьял) и 4 округах штата Карнатака (Багалкоте, Райчур, Гадаг и Виджайпур) и немедленно начали операции по спасению и оказанию помощи в пострадавших от наводнения районах обоих штатов. . [28] [29] [30]

NDRF спас десятки тысяч людей, оказавшихся в результате наводнений в этих двух штатах, и раздал более 40 центнеров продовольствия и питьевой воды. Медицинские бригады NDRF в этих районах оказывают первую медицинскую помощь и раздают лекарства пострадавшим от наводнения.

26 января 2010 года в Беллари, штат Карнатака , обрушился пятиэтажный строящийся жилой дом, под огромными обломками оказались около 50 человек . 3 спасательных отряда (102 человека) NDRF Bn Pune оперативно переброшены по воздуху в Беллари, а персонал NDRF проводил круглосуточную операцию с помощью поисково-спасательного оборудования и собак в течение 09 дней. В ходе тщательно проведенной операции под огромными обломками НДРФ удалось спасти 20 живых людей. Последнего человека удалось спасти на 9-е сутки. NDRF также извлек 27 трупов, оказавшихся под обломками. [31] [32] [33] [34] [35] [36] спасательные операции в Керале (2018 г.)

2020 год

2021 год

2023 год

Обучение

Персонал NDRF проходит обучение по вертолетному скольжению
Обучение спасению от наводнений
Поисково-спасательная подготовка
Дрессировка собак швейцарскими экспертами
Обучение CBRN персонала NDRF

В будущем залог эффективного реагирования на стихийные бедствия будет зависеть, прежде всего, от эффективности подготовки и переподготовки специализированных сил реагирования на стихийные бедствия. С учетом этого видения NDMA /NDRF подготовил подробный «Режим обучения реагированию на стихийные бедствия», в котором определены конкретные учебные курсы по реагированию на стихийные бедствия и разработан единый, структурированный и единообразный модуль курса, а также программа для этих учебных курсов. Предложение, лежащее в основе единого, структурированного, единообразного модуля и учебной программы, заключается в том, что сначала все батальоны NDRF успешно пройдут эти курсы, а затем государственные силы реагирования на стихийные бедствия (SDRF) и другие заинтересованные стороны будут обучены по тем же принципам. Потребность в единообразно структурированном модуле курса возникла из-за того, что, если все батальоны НДРФ и другие «первые реагирования» пройдут одни и те же учения, координация между различными заинтересованными сторонами будет целесообразной и хорошо спланированной во время любой крупной катастрофы, когда разные Батальоны NDRF, батальоны SDRF и другие заинтересованные стороны будут работать вместе в тесной координации друг с другом.

После своего создания в 2005 году NDRF с его быстрыми и высококвалифицированными спасательными операциями стала самой заметной и энергичной силой NDMA . Персонал NDRF неизменно проходит обучение на таких курсах, как « Спасение при наводнении» , «Поиск и спасение разрушенных конструкций» , «Первая медицинская помощь» , «Спасение с помощью веревок» , «Ядерные, биологические и химические чрезвычайные ситуации»; Достойное захоронение трупов и т. д. Персонал NDRF проходит обучение в престижных институтах, таких как NISA, DRDO , BARC , CME , армия , флот и военно-воздушные силы, а также в зарубежных странах, таких как США, Сингапур, Китай, Финляндия, Корея , Швейцария и т. д.

Обучение за рубежом

Обучение NDRF

В то время как NDRF проходит подготовку, переподготовку и оснащение в качестве специализированных сил для борьбы со стихийными бедствиями третьего уровня, не менее важно обеспечить наращивание потенциала сотрудников государственной полиции, которые неизменно первыми реагируют на любые стихийные или техногенные катастрофы . Чтобы обеспечить это, штатам предлагается двусторонняя стратегия: во-первых, обучить персонал полиции штата основам управления стихийными бедствиями и, во-вторых, обучить по крайней мере один эквивалент батальона из подразделений вооруженной полиции штата в качестве штата по реагированию на стихийные бедствия. Силы (SDRF) на линиях NDRF. В дополнение к полицейскому персоналу SDRF могут быть сформированы из существующих ресурсов пожарных служб, ополчения и гражданской обороны. NDRF Bns и их учебные заведения окажут помощь штатам/UT в этих усилиях. Штатам/Ютам также будет предложено создать центры обучения DM в своих соответствующих полицейских колледжах и включить этот предмет в свои базовые курсы и курсы повышения квалификации.

Обучение прошли 205 полицейских из 21 штата страны.

Поисково-спасательная подготовка

Обучение является одним из наиболее важных атрибутов эффективных сил, поэтому правительство Индии признало рекомендации NDMA по созданию высшего Национального института передового опыта в области поиска и спасения в центральном месте, таком как Нагпур , для обеспечения обучения инструкторов и выполнить другие национальные и международные обязательства. Также предлагается создать сеть из 10 информационно-пропагандистских центров в соответствующих отделениях NDRF Bns.

Готовность к стихийным бедствиям на уровне сообществ

Демонстрация методов спасения с помощью веревок сельским жителям.
Изготовление импровизированного бананового плота.
Демонстрация способов спасения жизни школьникам.
Обучение преподавателей Университета Пуны
Программа наращивания потенциала NDRF
Развитие потенциала школьников

Кампании по повышению осведомленности и готовности являются ключевыми компонентами активного подхода к управлению стихийными бедствиями . В случае любой катастрофы местное население является первым, кто реагирует. Администрации района или штата может потребоваться некоторое время для мобилизации спасательных команд, включая полицию и пожарных. Если местное население будет должным образом осведомлено о мерах предосторожности и превентивных действиях , которые необходимо предпринять в случае любого бедствия , количество человеческих жертв и материальный ущерб могут быть значительно сокращены. Таким образом, одной из наиболее важных задач NDRF является постоянное участие в программах по наращиванию потенциала сообщества и повышению осведомленности общественности, которые включают обучение людей (служб экстренного реагирования) и заинтересованных государственных чиновников разных уровней в районах с высокой уязвимостью. Наряду с мероприятиями по наращиванию потенциала сообщества и информированию общественности, NDRF также активно участвует в ознакомительных мероприятиях. Такие учения дают непосредственные знания о топографии , маршрутах доступа к различным районам, подверженным стихийным бедствиям, а также о наличии местной инфраструктуры/логистики, которые могут быть использованы в операциях по реагированию на стихийные бедствия.

Ежегодное количество общественных волонтеров, прошедших обучение NDRF, СЛЕДУЮЩЕЕ:


Пилотный проект по наращиванию потенциала сообщества и кампаниям по повышению осведомленности общественности о наводнениях, землетрясениях и других стихийных бедствиях был организован командами NDRF в июне-июле 2007 года в 14 высокоуязвимых районах ( Арария , Сахарса , Кишангандж , Мадхепура , Супаул , Хагария , Бегусарай , Дарбханга ). , Мадхубани , Мунгер , Патна , Музаффарпур , Ситамархи и Самастипур ) в Бихаре . В рамках этого проекта NDRF прошли обучение 2200 волонтеров и сотрудников Государственного управления по борьбе со стихийными бедствиями (SDMA). Эта программа по наращиванию потенциала была продолжена и в следующем году.

Количество общественных волонтеров, обученных NDRF, по штатам

В 2008 году NDRF приступил к масштабным программам по наращиванию потенциала сообществ и повышению осведомленности общественности в Бихаре , которые включали обучение уязвимых людей и должностных лиц в различных округах. NDRF провел трехдневные учебные программы по подготовке к наводнениям в течение месяца в 15 уязвимых районах ( Бхагалпур , Восточный Чампаран , Вайшали , Мунгер , Музаффарпур , Сахарса , Мадхепура , Кхагария , Бегусарай , Дарбханга , Мадхубани, Патна , Ситамархи , Самастипур и Шеохар ) Бихар перед сезоном дождей на уровне округа/блока. В программе приняли участие более 15 000 деревенских волонтеров, местных жителей, студентов, полиции штата, а также сотрудников центрального правительства и правительств штатов.

NDRF также проводит регулярные учебные учения по различным стихийным бедствиям, таким как циклон , наводнение , землетрясение, чрезвычайные ситуации, связанные с ядерным оружием, борьба с массовыми жертвами и т. д. Участие в таких учениях, с одной стороны, повышает профессионализм персонала NDRF для решения реальных чрезвычайных ситуаций, а с другой - обеспечивает возможность взаимодействовать с различными должностными лицами правительства штата и развивать с ними теплые отношения, которые могут оказать большую помощь во время реагирования на реальные бедствия.

По состоянию на 31 марта 2010 года NDRF обучил более 6,5 тысяч общественных волонтеров по всей стране.

Мастер-классы и выставки

Обучение NDRF в ИИТ Патна
Выставка NDRF в IIT Мумбаи
Выставка NDRF, посвященная осведомленности о стихийных бедствиях, в Аруначал-Прадеше
Выставка по осведомленности о стихийных бедствиях в Трипуре
Выставка осведомленности о стихийных бедствиях в Одише
Семинар по снижению риска стихийных бедствий в Мизораме

NDRF Bn Pune организовал выставку международного стандарта на TechFest 2010 (ежегодный международный фестиваль науки и технологий IIT Мумбаи) и организовал демонстрации по спасению с вертолетов, поиску и спасению разрушенных конструкций, спасению высотных зданий и выставке собак с 22 до 22 часов. 24 января 2010 г. направлен на повышение осведомленности посетителей. TechFest 2010 открыл генерал Н.К. Видж, почетный вице-председатель NDMA. Это трехдневное мероприятие собрало более 70 000 посетителей, 15 000 участников, почти 2 000 колледжей и около 5 000 представителей промышленности и научных кругов. Выставка и демонстрация NDRF получили высокую оценку посетителей.

Некоторые из важных выставок, организованных NDRF, приведены ниже:

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ (Iiss), Международный институт стратегических исследований (14 февраля 2017 г.). Военный баланс 2017. Routledge, Chapman & Hall, Incorporated. ISBN 9781857439007.
  2. ^ Парламент Индии (23 декабря 2005 г.). «Закон о борьбе со стихийными бедствиями, 2005 г., [23 декабря 2005 г.] № 53 2005 г.» (PDF) . Министерство внутренних дел. Архивировано из оригинала (PDF) 29 января 2016 года . Проверено 30 июля 2013 г.
  3. Арун Пьюри (28 июня 2013 г.). «Главный редактор India Today Арун Пьюри о наводнениях в Уттаракханде» . Проверено 6 июля 2013 г.
  4. ^ NDMA (10 июля 2013 г.). «Профиль участника». НДМА . Проверено 10 июля 2013 г.
  5. ^ Отдел по борьбе со стихийными бедствиями (2011). «Управление стихийными бедствиями в Индии» (PDF) . Министерство внутренних дел. п. 113. Архивировано из оригинала (PDF) 15 августа 2013 года . Проверено 19 июля 2013 г.
  6. ^ Отдел по борьбе со стихийными бедствиями (2011). «Управление стихийными бедствиями в Индии» (PDF) . Министерство внутренних дел. стр. 107–10. Архивировано из оригинала (PDF) 15 августа 2013 года . Проверено 19 июля 2013 г.
  7. ^ Press Trust of India (8 мая 2013 г.). «Правительство санкционирует два новых батальона NDRF» . Бизнес-стандарт Индии . Бизнес-стандарт . Проверено 4 июля 2013 г.
  8. ^ «Национальные силы реагирования на стихийные бедствия и гражданская оборона». МХА. 10 июля 2013 года. Архивировано из оригинала 29 октября 2014 года . Проверено 10 июля 2013 г.
  9. ^ PTI ​​(30 августа 2014 г.). «Офицер IPS О.П. Сингх назначен новым генеральным директором NDRF» . Экономические времена. ПТИ . Проверено 12 сентября 2014 г.
  10. ^ «О нас». Ndrfandcd.gov. Архивировано из оригинала 29 октября 2014 года . Проверено 24 февраля 2015 г.
  11. ^ НДРФ. "О нас". МХА. Архивировано из оригинала 29 октября 2014 года . Проверено 30 июня 2015 г.
  12. ^ https://www.ndrf.gov.in/about-us
  13. ^ "НДМА". НДМА. Архивировано из оригинала 21 июня 2013 года . Проверено 19 июня 2013 г.
  14. ^ Сузуки, Сатоши (11 марта 2021 г.). «После цунами: Индия и Япония укрепляют связи в области снижения риска стихийных бедствий и создания устойчивой инфраструктуры». Блог Times of India . Проверено 6 апреля 2021 г.
  15. ^ «Наводнение в Керале в 2018 году: NDRF начинает крупнейшую в истории операцию в пострадавшей от наводнения Керале; отправлено 58 команд | Новости Индии - Times of India» . Таймс оф Индия .
  16. ^ «Наводнение в Керале: NDRF начинает крупнейшую операцию в истории штата, пострадавшего от наводнения; задействовано 58 команд» . 18 августа 2018 г.
  17. ^ "1000 рупий за пострадавший от наводнения Бихар: PM - The Times of India" . Timesofindia.indiatimes.com. 28 августа 2008 года . Проверено 19 июня 2013 г.
  18. ^ «Первая страница: Пакет помощи наводнением в Бихаре на сумму 1010 крор рупий» . Индус . 29 августа 2008 г. Архивировано из оригинала 31 августа 2008 г. Проверено 19 июня 2013 г.
  19. ^ Чатуранан Мишра. «Разрушительное наводнение у реки Коси в Бихаре». Главный еженедельник . Проверено 19 июня 2013 г.
  20. Архивировано 9 октября 2012 г. в Wayback Machine [ мертвая ссылка ]
  21. ^ Мишра, Ашок К. «Люди NDRF стали спасителями 1 лакха в Бихаре». Архивировано из оригинала 9 октября 2012 года – через The Economic Times.
  22. ^ "Невоспетая сила бедствия сияет" . Hindustantimes.com. 14 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 6 июня 2011 г. Проверено 24 февраля 2015 г.
  23. ^ «Затопленный Бихар, чтобы получить базовый лагерь сил реагирования на стихийные бедствия - Thaindian News» . Тайндиан.com. 30 августа 2008 года . Проверено 19 июня 2013 г.
  24. ^ "Гнев Айлы". Индус.com . Проверено 19 июня 2013 г.
  25. ^ «Национальный: Центр отправляет Национальные силы реагирования на стихийные бедствия» . Индус . 27 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 1 июня 2009 г. . Проверено 19 июня 2013 г.
  26. ^ ТНН (26 мая 2009 г.). «Мамата остается, чтобы сегодня взять на себя управление городом – Times Of India». Timesofindia.indiatimes.com . Проверено 19 июня 2013 г.
  27. ^ «Циклон Айла обрушивается на Бенгалию, Орисса; 31 погиб: заголовки новостей сегодня, новости – India Today» . Indiatoday.intoday.in. 25 мая 2009 года . Проверено 19 июня 2013 г.
  28. ^ "Команды NDRF направляются в AP, Карнатака" . Индийский экспресс. 6 октября 2009 года . Проверено 19 июня 2013 г.
  29. Архивировано 7 марта 2012 г. в Wayback Machine [ неработающая ссылка ]
  30. ^ "The Tribune, Чандигарх, Индия - Главные новости" . Tribuneindia.com . Проверено 19 июня 2013 г.
  31. ^ «Карнатака: 5 погибших, 12 раненых в результате обрушения здания» . Экспресс Индия. 27 января 2010 г. Проверено 19 июня 2013 г.
  32. ^ «Обрушение здания Беллари: спасательные операции завершены» . Индостан Таймс. 4 февраля 2010 года. Архивировано из оригинала 6 июня 2011 года . Проверено 19 июня 2013 г.
  33. ^ "Обрушение здания Беллари; число жертв возросло до 10 | Индус" . Индус . Beta.thehindu.com. 28 января 2010 года . Проверено 19 июня 2013 г.
  34. ^ «Видео - онлайн-видео, новостные видеоклипы, просмотр новостных видео онлайн» . NDTV.com . Проверено 19 июня 2013 г.
  35. ^ «Глава NDRF О.П. Сингх мчится в Непал; команды развернуты - The Economic Times» . Экономические времена . Проверено 23 сентября 2016 г.
  36. Бхаттачарья, Адити Малхотра и Сурьятапа (25 апреля 2015 г.). «Индийские жертвы землетрясения в Непале». Уолл Стрит Джорнал . Проверено 23 сентября 2016 г.
  37. ^ АВСК, Айшвария. «Висакхапатнам: 6 человек погибли в результате утечки газа на заводе LG Polymers, премьер-министр следит за ситуацией». Индийский экспресс .
  38. ^ АНИ. «Центр окажет всю возможную помощь правительству Укханда в решении ситуации с наводнением, - говорит Амит Шах». BW Деловой мир . Проверено 7 февраля 2021 г.
  39. ^ «Операции по ликвидации последствий наводнения в Ассаме» . Пример новостей. 1 января 2023 г.
  40. ^ «Роль NDRF в циклоне Одиша» . Пример новостей. 1 января 2023 г.
  41. ^ «Операции по ликвидации последствий землетрясения в Химачал-Прадеше» . Пример новостей. 1 января 2023 г.
  42. ^ «Дожди в Гуджарате: мост Нармада закрыт, 105 человек спасены NDRF в Бхарухе» . Канал о погоде. 18 сентября 2023 г.

Внешние ссылки