stringtranslate.com

Алан С. Нельсон

Алан К. Нельсон (1933-1997) был комиссаром Службы иммиграции и натурализации (INS) (22 февраля 1982 г. - 16 июня 1989 г.) при администрации тогдашнего президента США Рональда Рейгана и соавтором книги первоначальное предложение, лежащее в основе предложения 187 Калифорнии (принято в ноябре 1994 г.). [2] [4] [5]

ранняя жизнь и образование

Нельсон родился в Окленде, Калифорния . [5] Нельсон получил степень бакалавра делового администрирования в Калифорнийском университете в Беркли , где он был членом Братства Тау Каппа Эпсилон , и окончил юридический факультет Калифорнийского университета в Беркли в 1958 году. [5] [2] [6]

Карьера

До сентября 1981 г.: закон правительства Калифорнии и частного сектора.

До сентября 1981 года Нельсон работал как в правительстве штата Калифорния, так и в частном секторе. [7] [2]

Годы Нельсона в правительстве штата Калифорния прошли под руководством Рональда Рейгана , который позже выдвинул Нельсона на должность комиссара INS. Нельсон сыграл важную роль в усилиях Рейгана по реформе системы социального обеспечения. Он также был председателем комитета губернатора Калифорнии по трудоустройству инвалидов. Он получил множество наград от различных государственных и частных организаций за свою роль в работе с инвалидами в Калифорнии. [2]

Сентябрь 1981 г. - февраль 1982 г.: переход от заместителя комиссара к комиссару СИН.

23 сентября 1981 года [2] Нельсон вступил в должность заместителя комиссара Службы иммиграции и натурализации (INS), на которую его назначил тогдашний генеральный прокурор США Уильям Френч Смит . [7] В то время у INS не было назначенного комиссара после отставки Леонеля Кастильо в сентябре 1979 года, и им руководили исполняющий обязанности комиссара Дэвид В. Кросланд, а затем Дорис Мейснер . [7]

Первым кандидатом Рейгана на пост комиссара INS был Норман Браман , но Браман отозвал свою кандидатуру 12 ноября 1981 года, сославшись на свое желание уделять больше времени своему автомобильному бизнесу во Флориде . [9] 17 ноября 1981 года Рейган объявил о выдвижении Нельсона на должность комиссара СИН. План заключался в том, чтобы Мейснер, который в то время был исполняющим обязанности комиссара, перешел на должность заместителя комиссара после назначения Нельсона. [7] Выбор Рейганом Нельсона приветствовал Майкл Г. Харпольд, глава Национальной службы иммиграции и натурализации, профсоюза, представляющего работников INS. Гарпольд отметил, что тесные отношения кандидата с Белым домом (и особенно с Эдвином Мизом) повысят статус INS как организации. [7]

Назначение Нельсона на пост комиссара INS было подтверждено единогласным согласием Сената США 8 февраля 1982 года, и он вступил в должность 22 февраля 1982 года. [2] Мейснер перешел на должность исполнительного помощника комиссара. [10]

Февраль 1982 г. - июнь 1989 г.: работа комиссаром INS.

Пребывание Нельсона в INS ознаменовалось значительными изменениями в организации. В 1983 году СИН под руководством Нельсона начала работать с Католической конференцией США по вопросам амнистии, причем Католическая конференция стремилась играть роль руководства иностранцами при подаче заявлений об амнистии и представляла их в качестве фактических адвокатов. [11]

Программа амнистии была наконец принята как часть Закона об иммиграционной реформе и контроле 1986 года , который дополнительно ввел санкции против работодателей и усилил безопасность границ. INS под руководством Нельсона реализовала эти положения. В рамках этого Нельсон открыл более 100 новых отделений на местах для обработки запросов об амнистии, усилил пограничный патруль США и начал работу над программой «Систематическая проверка прав иностранцев» (SAVE), призванной помочь правительственным учреждениям отказывать в льготах иностранцам, которые не имели права на них. [4] Нельсон также объявил в октябре 1987 года и впоследствии реализовал исполнительную инициативу INS « Семейная справедливость ». [12]

Под руководством Нельсона агентство выросло на 650 миллионов долларов до более чем 1 миллиарда долларов, а штат увеличился на 6000 человек и в общей сложности составил около 17 500 человек. [8]

В 1989 году Министерство юстиции США под руководством генерального прокурора США Дика Торнбурга (который вступил в должность в 1988 году при президенте Рейгане и продолжал занимать свой пост при Джордже Буше-старшем ) провело проверку СИН. Помощники Торнбурга сообщили The New York Times в марте 1989 года, что Торнбург очень хотел заменить Нельсона и более твердо взять СИН под свой собственный контроль. [8] Аудит выявил ряд предполагаемых проблем, связанных с неэффективным управлением агентства, в том числе 23 000 свидетельств о гражданстве, потерянных региональным агентством в Майами (чиновники утверждали, что все утерянные сертификаты были найдены, кроме 5%), 1500 долларов, потраченных на портрет Нельсона маслом, и нечеткая практика бухгалтерского учета, управления и администрирования. В ходе проверки также было отмечено растущее количество дел, ожидающих принятия решений. [13]

Нельсон был уволен со своего поста, [13] а его последний день на посту комиссара СИН состоялся 16 июня 1989 года. [2] Заместитель комиссара СИН Джеймс Л. Бак был назначен исполняющим обязанности главы службы, а следующим, по слухам, стал Джин МакНэри. номинант на эту роль. [13] Нельсон продолжал работать в INS в качестве консультанта еще несколько месяцев, чтобы помочь с успешным переходом к своему преемнику. [14] МакНэри вступил в должность комиссара СИН 26 октября 1989 года. [15]

Политическая активность

После окончания работы в INS Нельсон возобновил частную юридическую практику в Калифорнии. На фоне растущей обеспокоенности в Калифорнии по поводу нелегальной иммиграции из Азии и Латинской Америки, он работал с Гарольдом В. Эзеллом, чтобы выступить с предложением запретить нелегальным иммигрантам получать ряд общественных благ, от образования до здравоохранения. Это предложение было внесено в бюллетени Калифорнии как Предложение 187 Калифорнии в ноябре 1994 года и прошло успешно. [4] Однако некоторые положения были оспорены и позже были отменены в судах. [4] [5]

В 1995 году Нельсон использовал свои знания в области иммиграционного законодательства и опыт работы в INS, чтобы работать с Джули Перл, иммиграционным адвокатом в районе Залива, чтобы стать соучредителем Pearl Law Group (теперь Pearl Immigration) и сосредоточиться на глобальной иммиграции, I-9. соответствие требованиям и управление мобильностью для компаний. [16] [17] В последующие годы Нельсон участвовал в разработке основы ImmigrationTracker, программного обеспечения для управления иммиграцией, предназначенного для использования юридическими фирмами и корпоративными организациями в Соединенных Штатах. [18] [19] [20]

Смерть

Нельсон умер 29 января 1997 года в Сакраменто, Калифорния . [4] [5] На момент смерти Нельсон был женат на Джоанн Уоллен Нельсон 37 лет. У пары было три дочери: Кристи Нельсон Лефферс, Кэти Тернер и Карин Нельсон, а также одна внучка. [5] [4]

Рекомендации

  1. ^ «Комиссары и директора». Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 24 октября 2016 г.
  2. ^ abcdefghijklmn «Алан К. Нельсон: комиссар Службы иммиграции и натурализации, 22 февраля 1982 г. - 16 июня 1989 г.» . Служба гражданства и иммиграции США . 4 февраля 2016 г. Проверено 24 октября 2016 г.
  3. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 7 октября 2019 г. Проверено 7 октября 2019 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  4. ^ abcdefg Томас младший, Роберт МакДжи. (6 февраля 1997 г.). «Алан К. Нельсон, 63 года, который руководил иммиграционными изменениями в США и Калифорнии». Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 октября 2016 г.
  5. ^ abcdef «Алан Нельсон; соавтор предложения 187». Лос-Анджелес Таймс . 5 февраля 1997 года . Проверено 24 октября 2016 г.
  6. ^ «Выдающиеся выпускники». Тау Каппа Эпсилон . Проверено 11 ноября 2023 г.
  7. ^ abcdefghi «Рейган выберет калифорнийца для управления иммиграционной службой» . Нью-Йорк Таймс . 18 ноября 1981 года . Проверено 24 октября 2016 г.
  8. ^ abc Берке, Ричард (14 марта 1989 г.). «Вашингтонский разговор: иммиграция и натурализация - руководитель службы выступает против «косвенных» нападок на его политику». Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 октября 2016 г.
  9. ^ Груша, Роберт (13 ноября 1981 г.). «Иммиграционная служба теряет своего кандидата» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 октября 2016 г.
  10. ^ «Дорис Мейснер. Старший научный сотрудник и директор Программы иммиграционной политики США» . Институт миграционной политики . 24 мая 2013 года . Проверено 5 июля 2016 г.
  11. ^ Груша, Роберт (21 мая 1983 г.). «США и католическая группа разработали программу амнистии иностранцев». Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 октября 2016 г.
  12. ^ «Заявление Американского иммиграционного совета. Слушания по теме «Неконституционность исполнительных действий Обамы в отношении иммиграции»» (PDF) . 25 февраля 2015 года . Проверено 24 октября 2016 г.
  13. ^ abc «Глава INS уходит в отставку; под огнем аудита Министерства юстиции». Ассошиэйтед Пресс . 26 июня 1989 года . Проверено 24 октября 2016 г.
  14. ^ «Отстранен от должности начальника INS, чтобы остаться консультантом» . Ассошиэйтед Пресс . 30 июня 1989 года . Проверено 24 октября 2016 г.
  15. ^ «Джин МакНэри: комиссар по иммиграции и натурализации, 26 октября 1989 г. - 20 января 1993 г.» . Служба гражданства и иммиграции США . 4 февраля 2016 г. Проверено 24 октября 2016 г.
  16. ^ «История иммиграционных служб». Жемчужная иммиграция . Проверено 2 сентября 2019 г.
  17. ↑ Джо, Мюллих (1 августа 2013 г.). «Джули Перл возглавляет работу Pearl Law Group на общественных началах по иммиграционным делам». Супер юристы . Проверено 2 сентября 2019 г.
  18. ^ "Джули Перл". Альянс юристов по бизнес-иммиграции . Архивировано из оригинала 3 сентября 2019 года . Проверено 2 сентября 2019 г.
  19. ^ "Джули Перл". Информация EB5 . Проверено 2 сентября 2019 г.
  20. ↑ Моника, Бэй (6 марта 2017 г.). «Технологии иммиграционных фирм борьбы с неопределенностью». Выше закона . Проверено 2 сентября 2019 г.