stringtranslate.com

Труд в Непале

Карта наличия рабочей силы (по состоянию на 2006 год)

Непал имеет рабочую силу в 16,8 миллионов рабочих, 37-е место в мире по состоянию на 2017 год. [1] Хотя сельское хозяйство составляет всего около 28 процентов ВВП Непала , в нем занято более двух третей рабочей силы. [2] Миллионы мужчин работают неквалифицированными рабочими в зарубежных странах, оставляя домашнее хозяйство, сельское хозяйство и воспитание детей в одиночестве женщинам. Большинство женщин трудоспособного возраста заняты в сельскохозяйственном секторе , вклад в который обычно игнорируется или недооценивается в официальной статистике. Немногие женщины, работающие в формальных секторах, сталкиваются с дискриминацией и значительным разрывом в оплате труда . Почти половина всех детей экономически активны, половина из которых (почти четверть всех детей) являются работающими детьми . Миллионы людей, мужчин, женщин и детей обоих полов, работают в качестве кабальных рабочих , в условиях, подобных рабству . Профсоюзы сыграли значительную роль в обеспечении лучших условий труда и прав трудящихся как на уровне компаний, так и на уровне национального правительства. Дружественные трудовые законы, одобренные профсоюзами и владельцами бизнеса, [3] создают основу для улучшения условий труда и обеспечения будущего для сотрудников, но их реализация на практике серьезно затруднена. [4] Среди высокообразованных людей наблюдается значительная утечка мозгов , что создает существенное препятствие для удовлетворения спроса на квалифицированную рабочую силу в стране.

Министерство труда, занятости и социального обеспечения управляет разработкой политики в области труда и занятости в Непале. Закон о труде 2017 г. (2074) является регулирующим трудовым законодательством в Непале, принятым для обеспечения прав, интересов и льгот работников и разработки четких положений о правах и обязанностях работодателей. [5]

Обзор

Мужчины готовят рисовые поля, а женщины сажают рассаду риса (сельская местность Непала)

Непал является одной из наименее развитых стран в мире, с острой нехваткой квалифицированной рабочей силы. Уровень безработицы высок. Миллионы неквалифицированных рабочих работают за границей, в основном в странах ССЗ и Малайзии, [6] внося около 28 процентов от общего ВВП страны. [7] С другой стороны, тысячи хорошо образованных и квалифицированных рабочих эмигрируют в развитые страны Америки, Европы и Австралазии. [8] Около 66,5 процентов мужчин и 59,7 процентов женщин, работающих в Непале, заняты в неформальном секторе. [9] Согласно обзору рабочей силы 2008 года, только 16,9 процентов занятости были наемными работниками, а остальные идентифицировали себя как самозанятые. [10]

Женщины в рабочей силе

Непальская женщина разбрасывает рис мотыгой, а другая проходит мимо, неся корзину, полную кирпичей.

Согласно исследованию рабочей силы Непала 2017-18 гг ., в Непале на 100 мужчин приходится 125 женщин трудоспособного возраста. Однако только 22,5 процента женщин трудоспособного возраста трудоустроены. Из 11,53 миллиона женщин трудоспособного возраста 8,5 миллиона находятся в рабочей силе (заняты или ищут работу), и только 2,6 миллиона из них фактически трудоустроены. Низкий показатель занятости в основном объясняется тем, что женщины, занятые в натуральном хозяйстве (не получающие зарегистрированной прибыли), а также домохозяйки, были учтены среди безработных. [9] Женщины составляют большую часть рабочей силы в сельскохозяйственном секторе, большая часть которой игнорируется в статистике. Из-за продолжающейся миграции мужчин из сельских сельскохозяйственных деревень женщины были вынуждены взять на себя полную ответственность за домашнее хозяйство, которое включает выращивание урожая, животноводство, домашние дела и воспитание детей. [11] 73,9% населения, занятого в сельском хозяйстве, состояли из 84,3% всех работающих женщин по сравнению с 62,2% мужчин. [10]

Женщины в среднем получают на 30 процентов меньше зарплаты, чем мужчины, независимо от профессии. Женщины предпочитают работать на начальном уровне и нетехнических должностях, в то время как мужчины нанимаются на более высокие должности и технические должности. Существует тенденция нанимать мужчин на руководящие должности, а женщин — их заместителями. Меньше женщин получают высшее или техническое образование, и они также подвергаются «семейному штрафу» — дискриминации, основанной на предположении, что материнство приведет к снижению производительности труда среди женщин-работниц в долгосрочной перспективе. [9]

Детский труд

Две непальские девушки, работающие на кирпичном заводе, несут на головах высушенные на солнце кирпичи.

Уровень детского труда в Непале относительно высок по сравнению с другими странами Южной Азии. [12] Непал принял Закон о детском труде 1992 года и ратифицировал Конвенции МОТ № 138 и 182, сделав детский труд уголовным преступлением. Однако на практике миллионы детей работают в качестве несовершеннолетних рабочих. Согласно исследованию рабочей силы Непала (NLFS) в 2008 году, 40,4 процента детского населения были экономически активными, причем 51 процент из них был детским трудом. [13]

Кирпичные заводы считаются центром детского труда в Непале. [14] Согласно исследованию 2017 года, около 300 000 детей были заняты на 1100 кирпичных заводах по всему Непалу. Серия обсуждений между владельцами кирпичных заводов и правительством в 2018 году привела к подписанию соглашения о прекращении детского труда в этом секторе. Президент Федерации кирпичной промышленности Непала выразил приверженность прекращению детского труда к 2025 году. [15]

Некоторые дети, работающие в сельском хозяйстве в Тераи и в семьях богатых семей по всей стране, работают в условиях, похожих на рабство. Чарува , форма кабального детского труда, распространенная в Тераи, использует детей в качестве смотрителей скота, которые работают до 16 часов в день без возможности получить образование. [16] Камларис , молодые девушки из западных Тераи, которые работают в качестве домашней прислуги, были проданы своей семьей на аукционе богатым землевладельцам, в традиции, которая сейчас официально запрещена, но жива на практике из-за крайней нищеты в затронутых семьях, сталкиваются с бесчеловечными условиями жизни, насилием и жестоким обращением. [17]

9 июля 2018 года федеральное правительство одобрило 10-летний «генеральный план» по искоренению детского труда к 2028 году. [15]

Кабальный труд

Рабство было официально отменено режимом Рана в 1925 году. [18] Однако кабальный труд сохранился в Непале, хотя и в других формах.

Система Камаия-Камлари

В западном Непале камаийя — это мужчины-работники, обычно из касты тхару или далитов , связанные с землевладельцем из-за долга, проценты по которому растут по ставке, превышающей ту, которую можно выплатить с помощью заработной платы рабочего; договор наследуется последующими поколениями, поскольку долг никогда не выплачивается. [19] Он был отменен, и более 11 000 рабочих были освобождены [17] в 2000 году. [18] Однако считается, что эта система все еще сохраняется на практике, поскольку многие освобожденные камаийя начали возвращаться к своим бывшим землевладельцам, поскольку правоохранительные органы не являются строгими, а освобожденные рабочие не имеют других возможностей для заработка. [17]

Камлари — это молодые девушки в возрасте шести лет, которых родители продают в качестве прислуги семьям землевладельцев из высших каст, чтобы погасить долги. [20] Поскольку оплата производится родителям, камлари становятся рабами землевладельца на весь срок действия контракта и подвергаются насилию и жестокому обращению. [20] Многие камлари продаются неоднократно каждый год и, таким образом, проводят много лет в рабстве. Эта практика была официально запрещена в 2013 году, и более 12 000 камлари были освобождены, но она все еще существует в некоторых частях страны, поскольку освобожденные камлари из семей, находящихся в крайней нищете, начали возвращаться к своим бывшим землевладельцам. [21]

Система Харува-Чарува

В Тераи система Харува-Чарува , которая использует множество подневольных рабочих, включает мужчин-должников, называемых Харува , которые нанимаются для ухода за фермами, в основном для посева, выращивания и сбора урожая в уплату долга или по несправедливым контрактам, чьи жены и дети также вынуждены работать на землевладельца в качестве домашней прислуги, скотоводов и помощников на фермах, а дети, обычно Харува , нанимаются в качестве Чарува , которые ухаживают за скотом, убирают хлев, доят и продают молоко, собирают траву и корм, выпасают скот ( Чарува означает «тот, кто пасет скот») и даже помогают в другом месте, когда не заняты скотом. [16]

Система Халия

Халийи — это наемные рабочие на фермах западных холмов, которые вынуждены работать на других землевладельцев, поскольку сами не имеют земли, и вынуждены брать в долг у землевладельцев ради своего существования, который они никогда не смогут полностью погасить из-за ставок, по которым накапливаются проценты. Вся семья связана с землевладельцами, и статус наемных работников передается от отца к сыну на протяжении многих поколений. Система была отменена, и тысячи рабочих были освобождены в 2008 году. Однако из-за провала усилий по реабилитации, как сообщается, многие халии вернулись к своим бывшим землевладельцам, чтобы зарабатывать себе на жизнь. [16] [22]

Труд иммигрантов

Индийцы составляют основную часть рабочей силы иммигрантов. Индийские рабочие были освобождены от необходимости получения разрешения на работу для проживания и работы в Непале до 2019 года. [23] Таким образом, у Непала нет никаких данных о количестве индийцев, живущих и работающих в Непале. Однако индийское правительство оценивает количество индийцев-нерезидентов в Непале в 600 000 человек. [24] Большинство рабочих из Индии и остальной части Южной Азии обычно заняты на неквалифицированных или низкоквалифицированных работах. В последние годы число иммигрантов из Южной Азии и других стран, подающих заявки на разрешение на работу для трудоустройства на высококвалифицированные должности, увеличивается. Этих рабочих насчитывается несколько тысяч, почти половина из них из Китая, в то время как Соединенное Королевство находится на втором месте с большим отрывом. [25]

Трудовое законодательство

Минимальная заработная плата

Закон о социальном обеспечении, вступивший в силу в 2017 году, установил минимальную месячную заработную плату для промышленных рабочих в размере 13 450 рупий, минимальную дневную заработную плату в размере 517 рупий и почасовую минимальную заработную плату в размере 69 рупий. Минимальные дополнительные выплаты включают взносы в резервный фонд и пособия в размере 18,33 процента от базовой заработной платы, праздничные выплаты в размере 8,33 процента от базовой заработной платы, а также запланированное увеличение пособий по беременности и родам, медицинского страхования и страхования от несчастных случаев, в результате чего общая минимальная дополнительная выплата составит около 2 500 рупий. [26]

Безопасность и благополучие работников

Любое предприятие с более чем 20 сотрудниками должно создать Комитет по охране труда и технике безопасности с представительством работников. Предприятия с более чем 50 сотрудниками обязаны предоставить комнату отдыха и столовую, в то время как детский сад является обязательным, либо сам по себе, либо совместно с другим, для компаний, которые нанимают более 50 женщин-работниц. [27]

Иностранные рабочие

Предприятие может нанимать иностранных рабочих, не превышающих 5 процентов от общей численности рабочей силы. Разрешение на работу может быть получено на срок от 3 до 5 лет в зависимости от уровня квалификации, с возможностью продления еще на два года Министерством труда. [27]

История трудового права

Закон о труде 2048 был принят после восстановления демократии посредством Народного движения 1990 года . Правила о труде 2050 (1993) предоставили дополнительные указания по Закону о труде 2048. Закон о труде 2048 был отменен Законом о труде Непала 2074, принятым в 2017 году, после создания федеративной республики и разработки новой конституции . [28] Новый Закон о труде также отменил Закон о пенсионном фонде 2042 (1985) и Закон о промышленных стажерах 2039 (1982). [29] Правила о труде 2075, которые предоставляют дополнительные указания по Закону о труде 2074, были приняты 27 мая 2018 года. Они отменили и заменили Правила о труде 2050 в качестве дополнения к Закону о труде. [27]

Профсоюзы и права трудящихся

История кампаний за права трудящихся и профсоюзов в Непале начинается с Ассоциации рабочих фабрик Биратнагара, которая под руководством демократических революционеров из Непальского конгресса и Коммунистической партии Непала смогла впервые организовать забастовку 4 марта 1947 года, положив начало революции за демократию , которая успешно свергла режим Раны и установила конституционную монархию в 1951 году. В краткосрочной перспективе им удалось убедить режим Раны увеличить заработную плату на 15 процентов и полную заработную плату на время забастовки. После установления демократии профсоюз раскололся на Всенепальский конгресс профсоюзов и Непальский конгресс профсоюзов и быстро поляризовался на левых и не левых во время холодной войны. Многие независимые отраслевые профсоюзы рабочих появились в конце 1970-х и начале 1980-х годов в секторах туризма, транспорта и гостеприимства. 20 июля 1989 года большинство этих профсоюзов объединились, чтобы сформировать Всеобщую федерацию непальских профсоюзов (GEFONT). К 1996 году единственными признанными конфедерациями профсоюзов были GEFONT, входящая в CPN UML , и Непальский конгресс профсоюзов (NTUC), входящий в состав Непальского конгресса . [30] После того, как маоистская партия вступила в мирный процесс в 2006 году, ее дочерний профсоюз, Всенепальская федерация профсоюзов (ANFTU), вошел в качестве третьей крупной профсоюзной конфедерации. Однако после слияния CPN UML и CPN (Маоистский центр), GEFONT и ANFTU находятся в процессе переговоров о слиянии. [31]

Профсоюзы работают вместе с инвесторами, НПО, международными неправительственными организациями и правительством над разработкой политики, законов, правил и положений, связанных с благосостоянием работников. [32] [33] С другой стороны, из-за сильной политизации профсоюзов они не вносят вклад в общий экономический рост страны. [33,34] Тем не менее, рабочая сила в Непале позиционирует себя очень мощной с точки зрения системной структуры в соответствии с Законом о труде 2017 года, Непал против растущего сокращения рабочей силы во всем мире. [35]

Ссылки

  1. ^ "The World Factbook — Central Intelligence Agency". ЦРУ . Архивировано из оригинала 30 мая 2016 года . Получено 18 ноября 2019 года .
  2. ^ Чаудхари, Дипак (1 ноября 2018 г.). «Сельскохозяйственная политика и развитие сельских районов в Непале: обзор». Research Nepal Journal of Development Studies . 1 (2): 34–46. doi : 10.3126/rnjds.v1i2.22425 . ISSN  2631-2131 . Получено 18 ноября 2019 г. – через Nepal Journals Online.
  3. ^ "Бизнес и лидеры профсоюзов приветствуют принятие новых законов о труде". Republica . Получено 25 ноября 2019 г.
  4. ^ "Потери чайной промышленности от забастовки рабочих превысили 1 миллиард рупий". The Kathmandu Post . Получено 25 ноября 2019 г.
  5. ^ «Трудовое право в Непале | Prime Law Associates». 7 августа 2024 г. Получено 3 сентября 2024 г.
  6. ^ Sapkota, Keshav Bhakta (1 июля 2018 г.). «Рынок труда, иностранная занятость и денежные переводы в Непале». Tribhuvan University Journal . 32 (1): 237–250. doi : 10.3126/tuj.v32i1.24790 . ISSN  2091-0916 . Получено 25 ноября 2019 г. – через Nepal Journals Online.
  7. ^ «Making sense of the money». The Kathmandu Post . 5 июня 2019 г. Получено 24 ноября 2019 г.
  8. ^ Шарма, Рупак Д. (10 июня 2019 г.). «Утечка мозгов: Непал, скорее всего, состарится, прежде чем разбогатеет». The Himalayan Times . Архивировано из оригинала 10 июня 2019 г. Получено 24 ноября 2019 г.
  9. ^ abc Shrestha, Prithvi Man (2 мая 2019 г.). «В Непале работают только 22 процента женщин трудоспособного возраста». The Kathmandu Post . Получено 25 ноября 2019 г.
  10. ^ ab "Обновление рынка труда в Непале" (PDF) . Страновое бюро МОТ в Непале. Январь 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 июля 2018 г. Получено 25 ноября 2019 г.
  11. ^ Джоши, Арати (2 августа 2018 г.). «Женщины в сельском хозяйстве». The Kathmandu Post . Получено 25 ноября 2019 г.
  12. ^ "Южная Азия" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 26 ноября 2019 года .
  13. ^ Джоши, Сунил Кумар (2013). «Проблемы детского труда в Непале». Международный журнал по охране труда и здоровья . 3 (2): 1. doi : 10.3126/ijosh.v3i2.10270 . ISSN  2091-0878. Архивировано из оригинала 3 июня 2018 года . Получено 25 ноября 2019 года – через Nepal Journals Online.
  14. ^ Шреста, Анита (12 июня 2017 г.). «Кирпичные печи по-прежнему являются центром детского труда: исследование». The Himalayan Times . Получено 27 ноября 2019 г.
  15. ^ ab "Правительство и владельцы кирпичных печей соглашаются положить конец детскому труду". The Himalayan Times . 31 июля 2018 г. Получено 27 ноября 2019 г.
  16. ^ abc "Борьба с кабальным трудом в Непале". МОТ . 2 августа 2013 г. Архивировано из оригинала 14 сентября 2015 г. Получено 26 ноября 2019 г.
  17. ↑ abc Панти, Камаль (5 мая 2014 г.). «Бывшие камайи возвращаются к помещикам». Катманду Пост . Проверено 25 ноября 2019 г.
  18. ^ ab Shrestha, Tej (23 августа 2008 г.). "ТЕМЫ: Искоренение рабства в Непале". The Himalayan Times . Архивировано из оригинала 13 марта 2017 г. Получено 23 ноября 2019 г.
  19. ^ «Освобожденные камаи все еще живут трудной жизнью спустя десятилетие после освобождения». Новости Непала . 18 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 23 февраля 2017 г. Получено 23 ноября 2019 г.
  20. ^ ab Hodal, Kate (18 октября 2017 г.). «Моя мечта сбывается»: непальская женщина, которая перешла из рабства в политику | Кейт Ходал». The Guardian . ISSN  0261-3077. Архивировано из оригинала 2 сентября 2019 г. Получено 23 ноября 2019 г.
  21. ^ Деуба, Текендра (28 июня 2015 г.). «Несмотря на отмену системы Камлари, рабство в Кайлали все еще продолжается». The Himalayan Times . Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 г. Получено 23 ноября 2019 г.
  22. ^ «Освобожденные халии постепенно возвращаются в рабство, поскольку правительство не может их переселить». The Himalayan Times . 17 августа 2015 г. Архивировано из оригинала 17 июня 2016 г. Получено 23 ноября 2019 г.
  23. ^ "Разрешение на работу обязательно для граждан Индии". The Himalayan Times . 6 февраля 2019 г. Получено 13 декабря 2019 г.
  24. ^ "Population of Overseas Indians" (PDF) . Министерство иностранных дел (Индия) . 31 декабря 2018 г. . Получено 4 декабря 2019 г. .
  25. ↑ ​Крик". Онлайн Хабар . Проверено 13 декабря 2019 г.
  26. ^ Poudel, Umesh (10 июля 2018 г.). «Минимальная месячная заработная плата для работников установлена ​​в размере 13 450 рупий». The Himalayan Times . Архивировано из оригинала 20 июля 2018 г. Получено 19 ноября 2019 г.
  27. ^ abc "Implementation of Labor Rules 2075 (2018)". Pradhan & Associates. Июнь 2018. Архивировано из оригинала 10 мая 2019 года . Получено 23 ноября 2019 года .
  28. ^ "Закон о труде Непала 2074 (2017) - Основные изменения, внесенные новым законом о труде". NBSM & Associates. Архивировано из оригинала 24 мая 2019 года . Получено 23 ноября 2019 года .
  29. ^ "Непал - Закон о труде, 2074 (2017)". МОТ . Архивировано из оригинала 6 мая 2019 года . Получено 23 ноября 2019 года .
  30. ^ "История непальского профсоюзного движения". GEFONT . Архивировано из оригинала 3 июня 2019 . Получено 23 ноября 2019 .
  31. ^ Прадхан, Тика Р. (13 января 2019 г.). «Коммунистическая партия Непала все еще борется за заключение соглашения об объединении». The Kathmandu Post . Получено 23 ноября 2019 г.
  32. ^ "Организации трудящихся и работодателей в Непале (МОТ в Непале)". МОТ . Архивировано из оригинала 21 апреля 2019 года . Получено 25 ноября 2019 года .
  33. ^ Ачарья, Г.; Бхаттараи, Р. (17 декабря 2012 г.). «Взгляд на проблемы профсоюзов и производственных отношений: перцептивный опрос лидеров общественного мнения». Administration and Management Review . 24 (1): 140–161. Архивировано из оригинала 11 мая 2018 г. Получено 25 ноября 2019 г. – через Nepal Journals Online.

Дальнейшее изучение

Внешние ссылки