Николас Фрэнк Хьюго Грейнер AC ( / ˈ ɡ r aɪ n ər / ; родился 27 апреля 1947 г.) - австралийский политик, который занимал пост 37-го премьер-министра Нового Южного Уэльса с 1988 по 1992 год. Грейнер был лидером Подразделения Нового Южного Уэльса Либеральная партия с 1983 по 1992 год и лидер оппозиции с 1983 по 1988 год. [1] Грейнер занимал пост федерального президента Либеральной партии Австралии с 2017 по 2020 год. [2] Он является нынешним генеральным консулом в США. Штаты Америки, Нью-Йорк. [3]
Грейнер родился в Будапеште, Венгрия , в семье венгра и словацкой матери . [4] Его мать была наполовину еврейкой по происхождению и была заключена в нацистский концентрационный лагерь во время Холокоста . [5] Его родители впоследствии переехали в Вену , а затем прибыли в Австралию в начале 1950-х годов. Он получил образование в колледже Святого Игнатия в Ривервью на нижнем северном берегу Сиднея, а затем с отличием окончил экономический факультет Сиднейского университета . [3] Позже он поступил в Гарвардскую школу бизнеса и получил степень MBA с отличием. [3] Проработав некоторое время в лесной компании Айдахо , Грейнер вернулся в Австралию, где присоединился к лесной компании, которой владела его семья. Грейнер также занимал должность австралийского председателя British American Tobacco . [6]
Член Либеральной партии , Грейнер безуспешно пытался войти в Законодательное собрание Нового Южного Уэльса за безопасное место от либералов Уиллоби в 1978 году. Он победил действующего члена Лори МакГинти на предварительном отборе от либералов. Несмотря на то, что в своей первой заявке на вступление в законодательный орган Грейнер потерпел поражение от местного водителя автобуса Эдди Бритта в рамках победы лейбористов «Вранслайд» в том году (во многом благодаря тому, что МакГинти баллотировался как независимый кандидат), Грейнер успешно участвовал в дополнительных выборах 1980 года для электората Ку-ринг-гай . [7]
Грейнер успешно защитил Ку-ринг-гай на государственных выборах 1981 года , добившись небольшого перевеса в свою пользу даже несмотря на то, что Либерально- национальная коалиция страны была сокращена в общей сложности до 28 мест. Вскоре после выборов он баллотировался в руководство партии, но проиграл Джону Дауду . Однако он был назначен теневым казначеем и теневым министром жилищного строительства и кооперативов. [8] Однако в 1983 году Грейнер вытеснил Дауда, бросив вызов лидерству. [9] Подчеркивая обвинения в коррупции в адрес правительства Лейбористской партии премьер-министра Невилла Рана во время избирательной кампании 1984 года , Грейнер сумел добиться семипроцентного колебания и сократить ранее подавляющее большинство в правительстве Рана вдвое, с 19 мест до восьми. При этом он вернул себе большую часть того, что Коалиция потеряла в двух предыдущих «Вранслайдах».
Вран ушел в отставку в 1986 году, и его место занял Барри Ансворт . Предвестником грядущих событий стало то, что либералам хватило 54 голосов, чтобы сорвать заявку Ансворта на проход в нижнюю палату (ранее он был членом Законодательного совета ), и им удалось занять старое место Рана на большом качать. На выборах в марте 1988 года Грейнер привел коалицию к убедительной победе. Коалиция набрала более 8 процентов и получила 22 места от Лейбористской партии, включая несколько мест в сердце Лейбористской партии, где Коалиция не была близка к победе в течение многих лет.
Грейнер передал ряд обязанностей, ранее связанных с ведомством премьер-министра, другим министрам. Однако в редком случае он стал своим собственным казначеем (сохранив портфель теневого казначея после того, как стал лидером партии), таким образом сосредоточив значительную власть в своих руках. Он решил оставить себе пост казначея, чтобы сосредоточиться на восстановлении тяжелого финансового положения штата.
Правительство Грейнера, обещавшее «разумное, умеренное, но прогрессивное» правительство, не теряя времени, приступило к осуществлению своей законодательной программы, объявив о повсеместном сокращении расходов и планируя объявить мини-бюджет в июне. Ключевой политикой правительства было сокращение расходов на образование, включая повышение платы за государственное образование, отмену бесплатного общественного транспорта для школьников и сокращение преподавательского состава (2400 преподавателей и 800 вспомогательного персонала) путем создания смешанных классов и закрытия небольших школ, а также поиска государственные активы для продажи (в конечном итоге были выявлены активы на сумму 340 миллионов долларов) и проекты капитальных работ, от которых можно было отказаться. Однако оно было вынуждено отложить свои планы по отмене законодательства о земельных правах аборигенов (предвыборное обязательство) и ограничить полномочия омбудсмена по расследованию деятельности полиции, когда члены верхней палаты от Демократической партии и партии «Призыв к Австралии» объединились с лейбористами, чтобы победить эти элементы. законодательство. [10]
К сентябрю 1988 года, пообещав на выборах управлять государством как бизнесом, правительство смогло объявить о серьезном прогрессе в сокращении государственного долга, и его первый бюджет прогнозировал профицит, а также пыталось решить жилищную проблему, вызванную быстрым ростом жилищного строительства. цены (которые выросли с 65 000 до 165 000 долларов за двенадцать месяцев до октября). [11] Еще одним предвыборным обещанием, реализованным новым правительством, было создание Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (ICAC), способной расследовать обвинения в коррупции и взяточничестве против правительства и внутри государства. В первый год своего существования он расследовал крупные пожертвования Лейбористской и Национальной партиям. Несмотря на значительное давление со стороны Национальной партии парламента, лидер которой был замешан в одном из расследований, Грейнер отказался сдвинуться с места или ослабить полномочия ICAC. [12]
К 1989 году позицию правительства можно было охарактеризовать как повышение государственных сборов и сокращение государственных услуг. Повышение налогов и сборов для водителей транспортных средств, бензина, воды, общественного транспорта и ухода за детьми, поскольку вышеупомянутые сокращения образования вступили в силу, заработная плата медицинских работников была заморожена, компенсации работникам, получившим травмы, были ограничены (хотя позже это было заблокировано). верхней палатой), а государственные активы были распроданы. [13] Серия забастовок со стороны учителей и растущая непопулярность министра образования Терри Метерелла создали проблемы для правительства Грейнера на последних этапах его первого срока. В августе 1989 года Промышленная комиссия вынесла решение против правительства, определив, что размер классов является промышленным вопросом, а не исключительным усмотрением Генерального директора. Правительство также сократило железнодорожное сообщение с северным побережьем, посчитав его коммерчески нежизнеспособным, и сократило 8000 сотрудников Государственного управления железных дорог , пытаясь компенсировать годовой долг правительства в 1 миллиард долларов. Однако в результате Тихоокеанское шоссе осталось единственным наземным транспортным сообщением для нескольких крупных городах, а в октябре и декабре 1989 года в двух крупных дорожных авариях с участием пассажирских автобусов в общей сложности погибло 54 человека и было ранено 55 человек. [12] В то время как лидер оппозиции Боб Карр установил связь между давлением на дороги и прекращением работы городских служб, [14] в отчете коронера в апреле 1990 года вина возлагалась на федеральное правительство и его «поэтапный» подход к ремонту Тихоокеанского шоссе. . Тем временем после аварий правительство снизило ограничения скорости для тяжелых транспортных средств до 90 км/ч, но кампания Союза транспортников, направленная на соблюдение правил , нарушила движение транспорта в Сиднее в часы пик, и Грейнер отменил решение министра транспорта и восстановил прежнюю скорость в 100 км/ч. предел h в конце января 1990 г. [15]
В мае 1990 года Грейнер попросил Метерелла попытаться разрешить продолжающуюся битву с учителями штата, и им предложили повышение заработной платы на 9%, хотя споры продолжались. Преподаватели системы TAFE , также входящей в портфолио Метерелла, присоединились к ним после того, как правительство выразило готовность реализовать отчет частного консультанта по управлению, предусматривающий государственно-частное партнерство и масштабные сокращения штата. Метерелл ушел со своей должности в 1990 году, но споры с учителями продолжались. [15]
Считавшийся фискальным консерватором , Грейнер по-прежнему считался гораздо более левым, чем многие его коллеги-либералы, с точки зрения социальной политики . Он раскритиковал противоречивые комментарии тогдашнего лидера федеральной оппозиции Джона Ховарда об иммиграционной политике конца 1980-х годов и пользовался большим уважением в этническом сообществе.
Опираясь на высокие результаты своего правительства в опросах общественного мнения, Грейнер назначил досрочные выборы на 25 мая 1991 года. Сокращение условий обслуживания и повышение сборов заставили многих избирателей вернуться к лейбористам. На выборах Коалиция получила 52 процента голосов двух партий. Тем не менее, большая часть преимущества Коалиции была потрачена впустую на уверенную разницу в ее сердце, в то время как Лейбористская партия вернула себе многие маргинальные места, которые они потеряли в результате своего серьезного поражения тремя годами ранее. Результатом стал подвешенный парламент , а коалиции не хватило одного места. Грейнер был вынужден сформировать правительство меньшинства, опираясь на поддержку четырех независимых депутатов. Его парламентское большинство было еще больше подорвано решением Терри Метерелла стать независимым в конце 1991 года, а также потерей The Entrance на дополнительных выборах 1992 года после того, как Суд по спорным результатам отменил первоначальный результат.
Грейнер был лишь вторым главой правительства на федеральном уровне или уровне штата в Австралии , родившимся за пределами Содружества Наций , первым из которых был Крис Уотсон , премьер -министр в 1904 году.
Грейнер и министр окружающей среды Тим Мур решили предложить ставшему независимым депутату от либералов Терри Метереллу руководящую должность в Управлении по охране окружающей среды . Если бы Метерелл согласился на эту должность, ему пришлось бы отказаться от своего места в парламенте, которое Либеральная партия была уверена в победе на дополнительных выборах. Хотя Метерелл первоначально согласился на эту позицию 10 апреля 1992 года, она подверглась критике со стороны Лейбористской партии и независимых организаций, и в конечном итоге были опубликованы документы, показывающие, что он подал заявление о приеме на работу в департамент премьер-министра, а затем был откомандирован в Агентство по охране окружающей среды и подал заявление после дату закрытия, но был назначен через несколько часов после подачи заявления. Грейнера обвинили в введении в заблуждение парламента, и в конце апреля лейбористы и независимые партии выразили вотум недоверия руководству Грейнера (хотя, что критически важно, не против правительства) в Законодательном собрании. Оказанное давление привело к тому, что Грейнер предложил Ассамблее передать этот вопрос в ICAC . Расследование началось 5 мая, и после подробных доказательств Метерелла о том, что его отставка была частью пакета, согласованного с Грейнером и Муром, и публикации дневников Метерелла, Грейнер и член запасного Брэд Хаззард признали, что их показания в ходе расследования были неверными. Грейнер в качестве свидетеля не смог вспомнить 20 ключевых событий, расследуемых, и в ходе расследования выяснилось, что генеральный директор назначил Метерелла, когда выяснилось, что он не может быть назначен в Агентство по охране окружающей среды по закону. [16]
19 июня комиссар ICAC Ян Темби пришел к выводу, что, хотя Грейнер не действовал преступно и не намеревался быть коррумпированным, «условное жюри присяжных будет считать его поведением, противоречащим известным и признанным стандартам честности и порядочности». [17] Темби оказался самым сильным противником министра окружающей среды Тима Мура , друга Метерелла, который играл центральную роль в предложении. Однако Комиссия не рекомендовала принимать меры против двух министров, заявив, что в этом и состоит роль парламента. [18] Грейнер сосредоточился на словах «честность и добросовестность» и утверждал, что он был только «технически коррумпирован», но к 21 июня стало ясно, что независимые люди поддержат вотум недоверия Грейнеру и Муру. Грейнер подал иск в Апелляционный суд Нового Южного Уэльса и утверждал, что любые такие ходатайства нарушат естественное правосудие во время слушания апелляции, но лейбористы и независимые представители утверждали, что парламент является тем органом, который должен решить будущее Грейнера. Лейбористская партия внесла вотум недоверия, голосование по которому должно было состояться 24 июня. [16] Независимые представители заявили Грейнеру, что, если он не уйдет в отставку, они откажутся от поддержки правительства и поддержат вотум недоверия. [19] Соответственно, Грейнер подал в отставку, и его место занял Джон Фэи . [16]
Грейнер успешно обжаловал это решение в Апелляционном суде Нового Южного Уэльса , который 21 августа 1992 года голосованием 2–1 отменил выводы ICAC. [20] Суд установил, что ICAC «превысил свою юрисдикцию», вынеся решение против двух министров, [21] и предоставил «декларативное освобождение от того, что отчет Комиссии был неправильным с точки зрения закона». [22] После этого дела парламентский комитет, расследовавший полномочия ICAC, в декабре 1992 года рекомендовал отменить статью 9 Закона ICAC, на которой была основана успешная апелляция, поскольку она была слишком узкой в определении коррупционного поведения. [23] Хотя этот раздел не был отменен, в конечном итоге в 1994 году был добавлен подраздел, который касался поведения министров и членов парламента и обеспечивал законодательное обеспечение министерских и парламентских кодексов поведения. [24]
В 1994 году Грейнер был удостоен звания кавалера Ордена Австралии «за (его) служение реформе и управлению государственным сектором, а также обществу». [3] [25] В 2001 году он получил Медаль столетия. [3]
В дальнейшем он занимал посты директоров во многих австралийских публичных компаниях. Грейнер был председателем правления WD & HO Wills , а затем British American Tobacco Australia в период с 1996 по 2004 год. [26] В 2011 году он был председателем правления Bradken , Citigroup Australia, The Nuance Group, QBE Lenders' Mortgage Insurance , Blue Star Print Group и Playup; и заместитель председателя CHAMP Private Equity. [27] В мае 2011 года правительство О'Фаррелла назначило Грейнера председателем отдела инфраструктуры Нового Южного Уэльса . [3] [28] Он также занимал пост председателя Европейского австралийского делового совета . [3]
По состоянию на 2021 год [обновлять]на его веб-сайте указано, что он занимал должности, в основном председателя или заместителя председателя: [27]
В течение нескольких лет после ухода из политики штата Грейнера рекламировали за его уклон в федеральную политику, включая перспективу заменить Александра Даунера на посту федерального лидера либералов и стать премьер-министром, приведя коалицию к победе на федеральных выборах 1996 года, но ничего из этого не произошло. .
Он внес большой вклад в летние Олимпийские игры 2000 года в Сиднее и в австралийский спорт. [3] Он был президентом компании Bid, директором организационного комитета и президентом организации по сквошу и футболу. [3]
Он был федеральным президентом Либеральной партии в 2017–2020 годах. [3] [27] В феврале 2021 года он стал генеральным консулом Австралии в Нью-Йорке и на северо-востоке США. [27]
Грейнер был женат на Кэтрин Грейнер , бывшем советнике городского совета Сиднея и дочери сэра Беды Каллагана (бывшего председателя Банка Содружества и канцлера Университета Ньюкасла ). Они расстались в 1995 году, затем помирились в 1996 году. [29] В октябре 2013 года было объявлено, что они снова расстались. [30] У пары есть сын и дочь. [ нужна цитата ] В настоящее время он находится в отношениях с Кэролин Флетчер. [3] У каждого из них по шесть внуков. [3]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )