Новая Зеландия является одним из основателей Организации Объединенных Наций , приняв участие в Конференции ООН по созданию международной организации в Сан-Франциско в 1945 году .
С момента своего образования Новая Зеландия активно участвовала в организации. Новая Зеландия рассматривает ООН как средство коллективной безопасности , в основном в регионе Южной части Тихого океана , особенно потому, что Новая Зеландия является относительно небольшой страной и имеет очень мало контроля над гораздо более крупными странами или значительными событиями. ООН также рассматривалась как способ защиты Новой Зеландии, несколько молодой страны в то время. Последующие правительства Новой Зеландии также считали, что Организация Объединенных Наций была важным политическим и военным союзником, поскольку она была неотъемлемой частью «коллективной безопасности» Новой Зеландии. [2]
Новая Зеландия представляет себя и другие страны, входящие в состав Королевства Новая Зеландия ( Ниуэ и Острова Кука ) в Организации Объединенных Наций. Острова Кука и Ниуэ имеют полную правоспособность заключать договоры, признанную Секретариатом Организации Объединенных Наций в 1992 и 1994 годах соответственно [3] [4] , и имеют возможность добиваться членства в Организации Объединенных Наций . Острова Кука и Ниуэ являются ассоциированными государствами Королевства и членами специализированных учреждений ООН, таких как ВОЗ [5] и ЮНЕСКО . [6] С тех пор они стали участниками ряда международных договоров, депозитарием которых выступает Секретариат ООН , таких как Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата [7] и Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву [8], и рассматриваются как государства, не являющиеся членами. [9] [3] И Острова Кука, и Ниуэ выразили желание стать государством-членом ООН, но Новая Зеландия заявила, что не поддержит заявку без изменения своих конституционных отношений, в частности своего права на гражданство Новой Зеландии . [10] [11]
Бывший премьер-министр Хелен Кларк возглавляла Программу развития Организации Объединенных Наций с 2009 по 2017 год, в этой роли она была самым высокопоставленным новозеландцем в бюрократии ООН. В 2016 году она баллотировалась на пост Генерального секретаря Организации Объединенных Наций , но безуспешно. [12] [13]
Членство Новой Зеландии в Организации Объединенных Наций в качестве основателя было значительным изменением во внешней политике, хотя и получило горячую поддержку со стороны первого лейбористского правительства , которое в 1935 году твердо верило в концепцию коллективной безопасности посредством Лиги Наций . [14] Предыдущие правительства возлагали всю свою политическую и военную надежду на «метрополию» ( Соединенное Королевство ) и в частном порядке выражали сомнения относительно конкретных политических мер.
Во время Второй мировой войны Новая Зеландия поняла, что больше не может полагаться на защиту Великобритании. После поражения Королевского флота в Тихом океане Новая Зеландия начала искать способ повысить безопасность своих вод и людей, в основном за счет коллективных мер безопасности. После войны премьер-министр Питер Фрейзер активно участвовал в создании Организации Объединенных Наций. Он считал, что такая организация, как ООН, могла бы стать местом для мирного решения международных проблем, обеспечения Новой Зеландии права голоса в мировых делах, защиты интересов малых держав и союза с крупными мировыми державами, такими как Соединенные Штаты (позже подкрепленными соглашением о безопасности АНЗЮС ). Хотя по некоторым вопросам Питер Фрейзер не соглашался с другими членами-основателями, [ необходимо разъяснение ], особенно по созданию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , он был против предоставления крупным странам права вето, поскольку это позволяло одной державе останавливать любые действия и исключало бы возможность высказывания мнения по мировым вопросам у более мелких держав. Он опасался, что США, СССР, Великобритания и Франция (Китай не был крупной державой того времени) не примут равный статус с более мелкими странами. Позже Фрейзер высказался по этому поводу: «Очень плохо, если одна нация может задержать прогресс человечества» [15] .
Новая Зеландия (и Норвегия) отклонили кандидатуру в Совет Безопасности в 1946 году , отклонив кандидатуру Украинской ССР . Новая Зеландия предложила Австралию как «очевидный выбор» для представителя Южно-Тихоокеанского региона.
Новая Зеландия была непостоянным членом Совета Безопасности ООН в 1954–55 , 1966 [16] и 1993–94 годах . Она снова получила место в 2015–16 годах после выборов 2014 года . [17] [18]
С самого начала Питер Фрейзер поддерживал создание Израиля . Последовательные правительства оказывали военную поддержку на Ближнем Востоке , в Кашмире , Индии / Пакистане , Кипре , Камбодже и Корее . Совсем недавно новозеландские миротворческие войска были отправлены в Восточный Тимор , Ирак и Афганистан .
Новая Зеландия была среди первых стран, откликнувшихся на призыв ООН о помощи. Новая Зеландия присоединилась к 15 другим странам, включая Великобританию и США, в антикоммунистической войне. Но Корейская война также была значимой, поскольку она ознаменовала первый шаг Новой Зеландии к ассоциации с США и ООН в поддержке позиции этой страны против коммунизма.
Новая Зеландия предоставила шесть фрегатов, несколько более мелких судов и 1044 сильных добровольческих сил (известных как K-FORCE) для Корейской войны . Корабли находились под командованием британского флагманского офицера и входили в состав сил экранирования ВМС США во время битвы при Инчхоне , выполняя береговые рейды и внутреннюю бомбардировку. Новозеландские войска оставались в Корее в значительном количестве в течение четырех лет после перемирия 1951 года , хотя последние новозеландские солдаты не покидали страну до 1957 года, а один офицер связи оставался до 1971 года. Всего в K-FORCE служило 3794 новозеландских солдата, а 1300 — в составе ВМС . 33 были убиты в бою, 79 ранены, а один солдат был взят в плен. Этот пленный содержался в Северной Корее в течение восемнадцати месяцев и репатриирован после перемирия. Это показало Организации Объединенных Наций , что Новая Зеландия привержена организации и готова поддержать ООН, если потребуется.
В 1952 году три новозеландских офицера были откомандированы в качестве военных наблюдателей в Группу военных наблюдателей ООН в Кашмире , чтобы контролировать прекращение огня между Индией и Пакистаном . Новозеландские наблюдатели служили в силах до 1976 года. [19]
После того, как Восточный Тимор проголосовал за независимость в 1999 году , в этот район были направлены силы ООН INTERFET (Международные силы для Восточного Тимора). INTERFET состояли из 17 стран, в общей сложности около 9900 человек. На пике своего развития Силы обороны Новой Зеландии имели 1100 человек в Восточном Тиморе — крупнейшее зарубежное военное развертывание Новой Зеландии со времен Корейской войны. В целом вклад Новой Зеландии составил около 4000 новозеландцев, служивших в Восточном Тиморе. Помимо операций против ополченцев, новозеландские войска также участвовали в строительстве дорог и школ, водоснабжении и другой инфраструктурной помощи. Также предоставлялись уроки английского языка и медицинская помощь.
Правительство Новой Зеландии выступило против и официально осудило вторжение в Ирак в 2003 году возглавляемой США «Коалиции добровольцев» и не предоставило никаких боевых сил. Однако в соответствии с резолюцией 1483 Совета Безопасности ООН Новая Зеландия предоставила небольшие инженерные и вспомогательные силы для оказания помощи в послевоенном восстановлении и предоставлении гуманитарной помощи. Инженеры вернулись домой в октябре 2004 года, и Новая Зеландия по-прежнему представлена в Ираке офицерами связи и штабными офицерами, работающими с коалиционными силами.
Новая Зеландия поддерживала программы помощи через ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) и ЮНИСЕФ (Международный детский чрезвычайный фонд Организации Объединенных Наций). В 1947 году Новая Зеландия присоединилась к ECAFE (Экономическая комиссия для Азии и Дальнего Востока), региональной комиссии ООН от Ирана до Японии , которая пытается содействовать экономическому развитию. Содействие экономическому развитию рассматривалось как способ поддержания мира во всем мире, поскольку считалось, что бедность и безработица являются основными факторами социальных беспорядков, которые могут привести к восстанию или войне.
Новая Зеландия потерпела неудачу [20] в своей попытке избрания в 2009 году в 47-местный Совет ООН по правам человека на срок 2009-2012 гг., хотя Новая Зеландия была первой страной из Тихоокеанского региона, которая баллотировалась. Заявка Новой Зеландии на избрание была первоначально поддержана Канадой и Австралией , которые являются ее партнерами по соглашению «CANZ». [21] Новая Зеландия имеет долгую историю законодательства, которое продвигает права человека, например, она была первой страной, которая предоставила женщинам право голоса . [22]
На международном уровне Новая Зеландия тесно сотрудничает с партнерами из тихоокеанских островов, чтобы поддерживать и помогать в продвижении и защите прав человека, чтобы влиять на позитивные и реальные изменения, которые вносят долгосрочные изменения в жизнь людей. В мае 2008 года работа Новой Зеландии по улучшению прав людей с ограниченными возможностями как на национальном, так и на международном уровне была отмечена Международной премией имени Франклина Делано Рузвельта в области инвалидности.
В настоящее время Новая Зеландия имеет постоянное дипломатическое представительство при ООН в Нью-Йорке , а также постоянные представительства при отделениях Организации Объединенных Наций в Женеве и Вене , которые фокусируются на вопросах прав человека и разоружения соответственно. Сотрудники миссий занимаются многосторонней дипломатией со многими странами и организациями. Представители миссий доводят политические позиции Новой Зеландии до сведения должностных лиц ООН и иностранных делегатов, а также передают свои взгляды представителям министерства в Веллингтоне и заграничным представительствам Новой Зеландии . Миссии также продвигают позиции Новой Зеландии на переговорах по резолюциям, отчетам и мероприятиям ООН.
Взнос Новой Зеландии в бюджет на 2008 год составил 0,256% от общего бюджета Организации Объединенных Наций в размере 7,3 млн новозеландских долларов. Новая Зеландия выделила 1,2 млн новозеландских долларов в 2008 году на финансирование Генерального плана капитального ремонта для поэтапной реконструкции штаб-квартиры ООН. Новая Зеландия также выплачивала дальнейшие взносы каждый год до 2011 года. В 2006/07 финансовом году Новая Зеландия выделила 16,9 млн новозеландских долларов на 14 миротворческих операций ООН по всему миру. Новая Зеландия также выделила 986 000 новозеландских долларов в 2008 году Международному уголовному трибуналу по Руанде и Международному уголовному трибуналу по бывшей Югославии . [23] [24]
Несколько граждан Новой Зеландии в настоящее время работают в следующих органах Организации Объединенных Наций:
В настоящее время Новая Зеландия представлена в следующих органах Организации Объединенных Наций:
Новая Зеландия претендует на непостоянное место в Совете Безопасности ООН в 2015-16 гг. Выборы состоятся в 2014 г.
