stringtranslate.com

Всеобщий национальный конгресс

Генеральный национальный конгресс или Генеральный национальный совет [7] ( GNC ; араб . المؤتمر الوطني العام ) был законодательным органом власти Ливии в течение двух лет после окончания Первой гражданской войны в Ливии . Он был избран всенародным голосованием 7 июля 2012 года и принял власть от Национального переходного совета 8 августа. [1] [2] [8]

Главной задачей было перевести Ливию на постоянную демократическую конституцию, и на выполнение этой цели был дан 18-месячный срок. Когда срок истек, а работа над новой конституцией только началась, Конгресс был вынужден организовать выборы в новую Палату представителей , которая пришла к власти и заменила ее 4 августа 2014 года. [9] [10] [11]

Непереизбранное меньшинство бывших членов GNC, поддержанное вооруженными группами LROR и Central Shield , собралось 25 августа 2014 года и провозгласило Правительство национального спасения . Они избрали Омара аль-Хаси премьер-министром. [12] С августа 2014 года GNC больше не признается на международном уровне как законный парламент Ливии.

5 апреля 2016 года Национальный совет объявил о своем роспуске и был заменен Высшим государственным советом .

История

Инаугурация

На церемонии 8 августа 2012 года Национальный переходный совет официально передал власть Всеобщему национальному конгрессу. Мустафа Абдул Джалиль ушел с поста главы государства, передав эту должность старейшему члену GNC Мохаммеду Али Салиму . [13] Затем NTC был распущен, а члены GNC приняли присягу во главе с Салимом. [14]

Сотни людей собрались на площади Мучеников в Триполи со свечами, символизирующими примирение. [13] Дата переноса — 20 Рамадана по исламскому календарю — также была выбрана по символическим причинам; поскольку 20 Рамадана предыдущего года пришлось на 20 августа, дату, когда Национальная освободительная армия атаковала Триполи , что привело к бегству Каддафи. [14] Когда Джалиль обращался к толпе, присутствующие периодически скандировали « Аллаху Акбар » или «Кровь мучеников не будет напрасной!» [15]

По данным BBC News , эта передача власти стала «первым мирным переходом власти в современной истории Ливии». [13]

После выборов 2014 года

В 2014 году были проведены выборы в новую Палату представителей . Однако политики из блоков, проигравших выборы, продолжали собираться как Всеобщий национальный конгресс, утверждая, что ВНК является законным парламентом Ливии. Однако его члены не представляют большинство членов органа, [16] поскольку большинство членов ВНК принадлежали к группам, которые теперь участвуют в международно признанном (до создания международно поддерживаемого Правительства национального согласия в 2016 году) ливийском парламенте, Палате представителей. В ВНК доминирует ливийская партия « Братьев-мусульман» — Партия справедливости и строительства .

Переизбранные члены исламистского блока решили продолжить заседать в GNC, а не в Палате представителей, где они были бы в меньшинстве. [17] [18]

После сокрушительного поражения на выборах 2014 года исламистские партии под руководством Нури Абусахмейна использовали две вооруженные группировки, LROR и Central Shield , чтобы взять под контроль столицу Триполи . В конце августа исламистские ополченцы похитили соперников (местонахождение которых неизвестно) и атаковали 280 домов. Подавив инакомыслие, исламистские группировки объявили себя Всеобщим национальным конгрессом и что это снова национальный парламент.

GNC продолжал возглавлять Нури Абусахмейн , который назначил Омара аль-Хаси, а затем Халифу аль-Гави премьер-министрами Правительства национального спасения . [19]

Растворение

Члены Палаты представителей и Всеобщего национального конгресса подписали политическое соглашение, поддержанное Организацией Объединенных Наций, 17 декабря 2015 года. [20] Согласно условиям соглашения, будут сформированы Президентский совет из девяти членов и временное правительство национального согласия из семнадцати членов с целью проведения новых выборов в течение двух лет. [20] Палата представителей продолжит существовать как законодательный орган, а консультативный орган, который будет называться Государственным советом , будет сформирован из членов, назначенных Новым всеобщим национальным конгрессом. [21]

Премьер-министр Правительства национального согласия (ПНС) Фаиз аль-Саррадж прибыл в Триполи 30 марта 2016 года. [22] На следующий день стало известно, что ПНС взяло под контроль кабинеты премьер-министра, а назначенный ПНС премьер-министр Халифа аль-Гави бежал в Мисрату. [23] 1 апреля 2016 года глава медиа-бюро Правительства национального спасения объявил, что ГНС ушло в отставку и передало свои полномочия Всеобщему национальному конгрессу. [24] В сообщениях СМИ также утверждалось, что Всеобщий национальный конгресс «фактически распался». [25]

5 апреля Правительство национального спасения Всеобщего национального конгресса объявило, что оно уходит в отставку, «прекращает свою деятельность» и передает власть Президентскому совету. [26] [27] После роспуска ВНК бывшие члены этого органа объявили о создании Государственного совета, как и предусматривалось ЛПА. [26]

Состав

Генеральный национальный конгресс состоял из 200 членов, из которых 80 были избраны по партийным спискам пропорционального представительства в 20 округах, размером от 11 мест до 3 мест в каждом, и 120 были избраны как независимые в 69 многомандатных округах, размером от 9 мест до 1 места в каждом, избранные путем голосования по единому непередаваемому голосу или голосования по системе относительного большинства . Выборы были осложнены тем, что избиратели в 53 округах могли отдать один голос за местного члена, а также отдать партийный голос за часть пропорционального представительства, а также использованием квоты для обеспечения мест для женщин-кандидатов в части пропорционального представительства. [28] [29] [30]

По оценкам, 25 независимых были связаны с НФА, 17 — с организацией «Справедливость и строительство», а 23 были салафитами. [31]

После выборов 2012 года была создана Комиссия по честности , чтобы исключить и отстранить от политики чиновников эпохи Каддафи. Комиссия исключила 15 членов GNC. [32] Были исключены независимые члены из Байды , Батен аль-Джебель, Абу Салим, Хай аль-Андалус, Сабха , Тархуна и Убари , а также все независимые из Гхата и Бани Валида , два представителя местных списков из Убари и Вади аль-Шате и два депутата NFA из Злитена и Абу Салима. К марту 2013 года один исключенный член из Байды был заменен; все остальные места остались вакантными. [31]

Конгрессу было поручено избрать нового премьер-министра и правящий кабинет . Среди правил, одобренных GNC по выборам премьер-министра, был запрет на то, чтобы премьер-министры и министры кабинета были одновременно членами GNC. [33]

Конгресс выбрал Мустафу Абушагура премьер-министром 12 сентября 2012 года, [34] впоследствии он ушел в отставку после того, как не смог утвердить кабинет. 14 октября 2012 года Генеральный национальный конгресс избрал бывшего члена GNC и адвоката по правам человека Али Зейдана в качестве назначенного премьер-министра. [35] Зейдан был приведен к присяге после того, как его кабинет был одобрен GNC. [36] [37]

Места по партиям

Лидерство

9 августа 2012 года члены Конгресса проголосовали на телевизионном собрании за президента GNC. Мохамед Юсеф эль-Магариаф , лидер партии «Национальный фронт» , победил, набрав 113 голосов, против независимого Али Зейдана , который получил 85 голосов. [38] С 1981 по 2011 год эль-Магариаф был изгнан из Ливии, [39] и возглавлял организацию-предшественника NFP — Национальный фронт спасения Ливии — в течение почти 20 лет. [39]

Расположение

Постоянное местонахождение законодательного органа Ливии еще не определено, но было предложено построить новое здание парламента на территории бывшего комплекса Баб аль-Азизия . [40] В качестве временной меры Всеобщий национальный конгресс собрался в конференц-центре Al Nasr, недалеко от отеля Rixos Al Nasr в Триполи. Бывший законодательный орган Ливии, Всеобщий народный конгресс , собрался в Народном зале , который был уничтожен пожаром во время гражданской войны в Ливии . [41]

Ссылки

  1. ^ ab Michel Cousins ​​(24 июля 2012 г.). "Национальный конгресс соберется 8 августа: NTC". Libya Herald . Получено 26 июля 2012 г.
  2. ^ ab "NTC to Transfer Power to Newly-Elected Libyan Assembly 8 August". Tripoli Post . 2 августа 2012 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2012 г. Получено 4 августа 2012 г.
  3. ↑ Нури Али Абу Сахмейн избран президентом Конгресса. Архивировано 2 октября 2014 г. в Wayback Machine , Libya Herald , 25 июня 2013 г.
  4. ↑ Конгресс заполняет вакансию первого заместителя президента после пяти месяцев. Архивировано 27 августа 2017 г. в Wayback Machine , Libya Herald , 24 ноября 2013 г.
  5. ↑ Национальный конгресс выбирает двух вице-президентов, Libya Herald , 10 августа 2012 г.
  6. ↑ Альянс национальных сил побеждает в партийных списках после окончательного объявления результатов выборов, Libya Herald , 17 июля 2012 г.
  7. ^ "Ливия — Меджлис Аль-Нуваб (Палата представителей)". Межпарламентский союз . 2017-02-21. Архивировано из оригинала 2018-01-28 . Получено 2019-05-19 .
  8. ^ Эсам Мохамед (8 августа 2012 г.). «Переходные правители Ливии передают власть». Boston.com. Associated Press . Архивировано из оригинала 8 декабря 2012 г. Получено 8 августа 2012 г.
  9. ^ "Конгресс заканчивается молчанием". Libya Herald . 4 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 г. Получено 4 августа 2014 г.
  10. ^ "Согласована передача власти в Ливии, пока продолжается битва в аэропорту". AFP. 24 июля 2014 г. Архивировано из оригинала 24 июля 2014 г. Получено 23 июля 2014 г.
  11. ^ «Конгресс голосует за замену себя новой Палатой представителей». Libya Herald . 30 марта 2014 г. Архивировано из оригинала 30 сентября 2017 г. Получено 1 апреля 2014 г.
  12. ^ "Бывший ливийский парламент вновь собрался, выбрал исламистского премьера". Al Akhbar English. 25 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 26 августа 2014 г. Получено 25 августа 2014 г.
  13. ^ abc "ПНС Ливии передает власть недавно избранной ассамблее". BBC News . 8 августа 2012 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2012 г. Получено 8 августа 2012 г.
  14. ^ ab Мари-Луиз Гумучиан и Али Шуайб (8 августа 2012 г.). «Правящий совет Ливии передает власть новой ассамблее». Reuters . Архивировано из оригинала 8 мая 2013 г. Получено 8 августа 2012 г.
  15. ^ "Переходный совет Ливии передает власть". CNN . 8 августа 2012 г. Архивировано из оригинала 10 августа 2012 г. Получено 8 августа 2012 г.
  16. ^ «Абу Сахмейн, Гариани осуждены Тинни и лидером парламента Салехом». Libya Herald. 25 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 23 мая 2019 г. Получено 26 августа 2014 г.
  17. ^ "Результаты партии Национальный конгресс". Libya Herald. 18 июля 2014 г. Архивировано из оригинала 23 мая 2019 г. Получено 13 сентября 2014 г.
  18. ^ "Libya publishes Parliamentary election results". Xinhua. 22 июля 2014 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 г. Получено 13 сентября 2014 г.
  19. ^ Daragahi, Borzou (31 марта 2015 г.). «Власти Триполи увольняют премьер-министра». Financial Times . Получено 31 марта 2015 г.
  20. ^ ab Kingsley, Patrick (17 декабря 2015 г.). «Ливийские политики подписывают мирное соглашение ООН, чтобы объединить соперничающие правительства». TheGuardian.com . Архивировано из оригинала 17 декабря 2015 г. Получено 11 июня 2016 г.
  21. ^ Шлейфер, Абдалла (25 декабря 2015 г.). «Ливийская сделка на ходу, но кто в ней?». Al Arabiya . Архивировано из оригинала 28 января 2016 г. Получено 2 апреля 2018 г.
  22. ^ "Поддержка нового правительства единства Ливии растет" . Получено 11 июня 2016 г.
  23. ^ Айюб, Сабер (31 марта 2016 г.). «Мятежная администрация Триполи исчезает». Libya Herald . Архивировано из оригинала 10 апреля 2016 г. Получено 2 апреля 2018 г.
  24. ^ "Tripoli Salvation Government resign, handback power to GNC - Libyan Express". 1 апреля 2016 г. Архивировано из оригинала 18 апреля 2016 г. Получено 11 июня 2016 г.
  25. ^ "Op-Ed: Libya Herald report утверждает, что правительство Триполи «исчезло». 1 апреля 2016 г. Архивировано из оригинала 16 апреля 2016 г. Получено 11 июня 2016 г.
  26. ^ ab "Правительство Ливии в Триполи заявило о прекращении операций". ABC News . 2016-04-05. Архивировано из оригинала 2016-04-06 . Получено 2016-04-05 .
  27. ^ "Власти Триполи передали власть правительству ливийского единства: заявление". Yahoo! Новая Зеландия . 2016-04-05. Архивировано из оригинала 2016-04-15 . Получено 2016-04-05 .
  28. ^ «Выборы в Ливии: есть ли у какой-либо из сторон план?». BBC News . 6 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 25 августа 2012 г. Получено 6 сентября 2012 г.
  29. ↑ Маргарет Кокер (22 июня 2012 г.). «Избирательная комиссия Ливии сражается с призраками». The Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 25 сентября 2017 г. Получено 3 августа 2017 г.
  30. ^ https://www.cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/election_reports/libya-070712-final-rpt.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  31. ^ ab "Исследовательская статья" (PDF) . www.swp-berlin.org . Архивировано (PDF) из оригинала 2018-09-04 . Получено 2013-05-25 .
  32. ↑ Матье Гальтье (4 ноября 2012 г.). «Внутри Комиссии по честности и патриотизму». Libya Herald . Архивировано из оригинала 16 апреля 2013 г. Получено 3 июня 2012 г.
  33. ↑ Джордж Грант; Сами Заптия (3 сентября 2012 г.). «Национальный конгресс принимает ряд новых мер, регулирующих выбор премьер-министра». Libya Herald . Получено 6 сентября 2012 г.
  34. ↑ Ашраф Абдул Вахаб; Мишель Казенс (12 сентября 2012 г.). «Абушагур избран премьер-министром». Libya Herald . Получено 15 сентября 2012 г.
  35. ↑ Джордж Грант (14 октября 2012 г.). «Али Зидан избран премьер-министром». Libya Herald . Архивировано из оригинала 29 сентября 2013 г. Получено 14 октября 2012 г.
  36. ^ "Libya congress approveds new PM's proposed government". Reuters . Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 года . Получено 31 октября 2012 года .
  37. ↑ Сами Запита (14 ноября 2012 г.). «Правительство Зейдана приведено к присяге». Libya Herald . Архивировано из оригинала 6 августа 2013 г. Получено 3 июня 2013 г.
  38. ^ "Ливийская национальная ассамблея голосует за президента Магарифа". Reuters . 9 августа 2012 г. Архивировано из оригинала 13 августа 2012 г. Получено 10 августа 2012 г.
  39. ^ ab Umar Khan (11 августа 2012 г.). «Мохаммед Магариев: от самого преследуемого человека Ливии до спикера Национального конгресса». Libya Herald . Получено 6 сентября 2012 г.
  40. ↑ Люк Хардинг (8 июля 2012 г.). «Ливийский план по строительству парламента на руинах комплекса Каддафи». The Guardian . Архивировано из оригинала 9 августа 2014 г. Получено 8 августа 2012 г.
  41. ^ "ОБНОВЛЕНИЕ 1-Правительственное здание в огне в столице Ливии". Reuters Africa. 21 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 8 мая 2016 г. Получено 10 августа 2012 г.

Внешние ссылки