Парламент Нового Южного Уэльса , формально Законодательное собрание Нового Южного Уэльса , [5] [6] является двухпалатным законодательным органом австралийского штата Новый Южный Уэльс (Новый Южный Уэльс). В его состав входят монарх , Законодательное собрание Нового Южного Уэльса (нижняя палата) и Законодательный совет Нового Южного Уэльса (верхняя палата). [5] [7] Каждая палата избирается прямым голосованием жителей Нового Южного Уэльса на выборах, проводимых примерно каждые четыре года. Законодательная власть парламента проистекает из статьи 5 Закона о Конституции 1902 года (Новый Южный Уэльс). [8] Полномочия по принятию законов, применимых к Новому Южному Уэльсу, разделены с Федеральным парламентом (или парламентом Содружества) . Палаты парламента Нового Южного Уэльса следуют Вестминстерским парламентским традициям в одежде, зелено-красным цветам палат и протоколам. [9] [ не удалось проверить ] Палаты законодательного органа расположены в здании парламента на Маккуори-стрит в Сиднее .
Парламент Нового Южного Уэльса был первым из законодательных органов австралийской колонии, сформировавшимся в 1850-х годах. В то время Новый Южный Уэльс был британской колонией под контролем губернатора . Небольшой назначенный Законодательный совет начал собираться в 1824 году для консультирования губернатора по законодательным вопросам. К 1843 году он был расширен: две трети его членов избирались взрослыми мужчинами, отвечающими определенным имущественным требованиям. [9]
В 1850 году Имперский парламент принял Закон об управлении австралийскими колониями , который расширил Законодательный совет Нового Южного Уэльса так, что к 1851 году в нем насчитывалось 54 члена – опять же, с избранными двумя третями. В 1853 году специальный комитет под председательством Уильяма Вентворта начал разработку конституции ответственного самоуправления в колонии. Хотя многие положения предложенной комитетом конституции были приняты, когда они были представлены на рассмотрение Законодательного совета в августе того же года, предложение о создании колониальной знати подверглось резкой критике и позже было отозвано. [10]
Утвержденная двухпалатная структура включала полностью избираемое Законодательное собрание, а также Законодательный совет, члены которого назначались пожизненно. Правительство взяло на себя большую часть законодательных полномочий губернатора. Новая конституция была отправлена в Имперский парламент и вступила в силу 16 июля 1855 года. 22 мая 1856 года вновь сформированный парламент Нового Южного Уэльса открылся и заседал впервые. Поскольку новое Законодательное собрание из 54 членов приняло на себя управление палатой совета, к зданию парламента на Маккуори-стрит пришлось добавить вторую палату для заседаний верхней палаты из 21 члена. [10]
Закон о выборах 1858 года внес дополнительные изменения. [11] Право голоса было распространено на большинство мужчин старше 21 года. [9] Однако мужчины, «при получении помощи от любого благотворительного учреждения» не имели права. Считалось, что сюда входят все люди, живущие на станциях и заповедниках аборигенов . [12] В число других мужчин, не имеющих права голосовать, входили «невменяемые», заключенные, а также военнослужащие или полицейские.
В 1859 году Квинсленд стал колонией, отдельной от Нового Южного Уэльса. Законодательное собрание было сокращено с 80 до 72 членов из-за потери мест в Квинсленде. [13] В 1901 году Новый Южный Уэльс стал штатом Австралийского Содружества , и многие правительственные функции были переданы новому правительству Содружества. В 1902 году была принята действующая конституция Нового Южного Уэльса . [14]
Женщины получили право голоса на выборах Содружества в апреле 1902 года и на выборах штата Новый Южный Уэльс в августе 1902 года. [9] [15] В 1918 году реформы позволили женщинам быть членами парламента, хотя ни одна женщина не была избрана до 1925 года, когда Миллисент Престон-Стэнли была избрана представителем Восточного пригорода . В том же году в Законодательном собрании была введена пропорциональная система представительства с несколькими представителями от каждого электората; эта система просуществовала до тех пор, пока не была отменена в 1926 году. [9] Женщины не могли быть назначены в Законодательный совет до 1926 года; Премьер Джон Стори пытался назначить Кейт Дуайер в Законодательный совет в 1921 году, но это назначение было признано недействительным. [16] [ не удалось проверить ] Первые две женщины, назначенные в Законодательный совет, были членами Австралийской Лейбористской партии, предложенными 23 ноября 1931 года: Кэтрин Грин , занявшая свое место на следующий день, и Эллен Вебстер , присоединившаяся к ней два дня спустя. [16]
В 1925, 1926 и 1929 годах премьер-министр Джек Лэнг предпринял безуспешные попытки упразднить Законодательный совет, следуя примеру Законодательного совета Квинсленда в 1922 году. Эти попытки привели к дальнейшим реформам, и в 1933 году закон был изменен, так что четверть Законодательный совет будет избираться каждые три года членами Законодательного собрания и Законодательного совета, а не назначаться губернатором.
С 1926 года люди, получавшие помощь, снова могли быть в списках избирателей. Обязательное голосование было введено в 1928 году. [17]
В 1978 году Совет стал органом, избираемым прямым голосованием, в рамках программы избирательной реформы, представленной лейбористским правительством Вана . Число членов было сокращено до 45, хотя переходные меры означали, что с 1978 по 1981 год было 43 члена, а с 1981 по 1984 год - 44. Дальнейшая реформа, проведенная в 1991 году либералами Грейнера - национальное правительство , привела к сокращению размера Законодательного совета до 42 члена, половина из которых избирается каждые 4 года. В 1991 году Законодательное собрание было сокращено со 109 до 99 членов, а затем до 93 членов в 1999 году. [13] [ проверка не удалась ]
Здание Парламента было первоначально построено по приказу губернатора Лахлана Маккуори и должно было стать второй крупной больницей Сиднея. В 1810 году он заключил контракт с Гарнемом Блаксселлом , Александром Райли и Д'Арси Вентвортом . Контракт давал строителям право импортировать 45 000 галлонов рома, за что они платили пошлину в размере 3 шиллингов за галлон. Им удалось продать его с огромной прибылью, а правительство, в свою очередь, вернуло им долг в качестве оплаты за работу, тем самым получив за свое строительство название «Ромовой больницы». Первоначально состоявшее из трех зданий, центральное главное здание было снесено в 1879 году, чтобы освободить место для новой Сиднейской больницы , строительство которой было завершено в 1885 году. Первое здание, теперь известное как Сиднейский монетный двор , было передано Королевскому монетному двору в 1851 году и стало австралийский филиал своей деятельности; он оставался монетным двором до 1927 года. [18]
Второе здание, первоначально построенное как помещение главного хирурга, было передано правительству в 1829 году для размещения палаты парламента. Эта палата была добавлена после роста законодательного органа в 1843 году, а затем в 1856 году. Последняя крупная реконструкция здания была проведена в период с 1974 по 1985 год, когда нагромождение зданий, ставших парламентскими палатами, было снесено и заменено новой палатой. 12-этажное здание, соединенное фонтанным двориком с первоначальным зданием парламента. Зданию также вернули вид 1908 года. [18]
Законодательная власть, король в парламенте , состоит из трех отдельных элементов: монарха; Законодательное собрание; и Законодательный совет. [5] [6] [19] Эти полномочия предоставлены разделом 5 Закона о Конституции 1902 года (Новый Южный Уэльс); закон, который сам был принят парламентом Нового Южного Уэльса в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Конституционным актом 1855 года. Это был закон, основанный на законопроекте Законодательного совета правительства, который был слегка изменен и получил силу закона актом парламента Великобритании. [20] [21]
Все 93 члена Законодательного собрания избираются на каждых всеобщих выборах по одномандатным округам методом факультативного преференциального голосования на срок до четырех лет. 42 члена Законодательного совета избираются на два срока (максимум восемь лет), причем половина избирается на каждых всеобщих выборах. Выборы в Законодательный совет проводятся на всей территории штата (то есть все члены представляют весь штат) с использованием системы единого передаваемого голоса, аналогичной той, которая используется для выборов в федеральный Сенат .
В управлении парламентом два председателя играют роль, аналогичную роли министров и их ведомств. Спикер Законодательного собрания и Председатель Законодательного совета несут ответственность за набор персонала. По согласованию с парламентскими секретарями председательствующие определяют политику работы своих палат и совместно с Парламентом.
Последним шагом на пути к тому, чтобы законопроект, принятый палатой парламента, стал законом, является получение королевского согласия губернатора от имени короля. [22] Другие полномочия губернатора по отношению к парламенту включают право приостанавливать работу, [23] созывать [24] и распускать [25] палаты, издавать приказы о выборах [26] и приносить присягу новым членам парламента. [27] Эти полномочия почти во всех обстоятельствах осуществляются по рекомендации премьер- министра Нового Южного Уэльса . Премьер-министр и правительство подотчетны непосредственно парламенту посредством контроля над государственными финансами и необходимости его доверия, а также общественности через членов парламента.
Губернатор выбирает премьер-министра, обычно в зависимости от результатов всеобщих выборов, который затем формирует правительство из членов палат парламента. Это должен быть кто-то, кто сможет завоевать доверие большинства в Законодательном собрании. Обычно это простое решение, хотя иногда губернатору приходится выносить суждение, как в августе 1939 года, когда губернатор лорд Уэйкхерст справился с серьезным политическим кризисом, вызванным тем, что бывший заместитель лидера правящей партии «Единая Австралия » Эрик Спунер сверг премьер-министра Бертрама Стивенса вотумом недоверия . Уэйкхерст попросил казначея Александра Мэра сформировать правительство. [28]
Нынешним премьер-министром Нового Южного Уэльса является Крис Миннс из Лейбористской партии .
Министры правительства (включая премьер-министра) должны регулярно отвечать на вопросы в палатах, и существует ряд специальных комитетов , которые тщательно изучают конкретные вопросы и работу правительства. Существуют также механизмы, которые позволяют членам парламента доводить до сведения правительства конкретные проблемы, затрагивающие их избирателей.
Чтобы законопроект стал законом, он должен быть принят Законодательным советом и Законодательным собранием и одобрен губернатором. В соответствии с разделом 5А Закона о Конституции Нового Южного Уэльса (1902 г.) законопроект о выделении доходов на обычные ежегодные услуги правительства может быть представлен губернатору на одобрение, даже если верхняя палата не согласилась с ним.
Открытие парламента штата — ежегодное мероприятие, знаменующее начало сессии парламента Нового Южного Уэльса. Он проводится в Палате Законодательного совета, обычно в ноябре или декабре или в год всеобщих выборов , когда впервые собирается новый парламент. Это повод для большой помпы и церемоний, обычно с почетным караулом и присутствием государственных сановников. Парламент Нового Южного Уэльса поддерживает многие традиции первоначального Парламента Соединенного Королевства , на базе которого был основан Парламент Нового Южного Уэльса. [10]
Губернатор, а иногда и монарх , зачитывает подготовленную речь, известную как « Тронная речь» , в которой излагается повестка дня правительства на предстоящий год. Речь пишется не губернатором, а кабинетом министров и отражает законодательную повестку дня, по которой они добиваются согласия обеих палат парламента.
Королева Елизавета II дважды открывала парламент Нового Южного Уэльса, 4 февраля 1954 года, в рамках своего первого визита в Австралию, который также был первым случаем, когда монарх Австралии открывал сессию любого австралийского парламента. Другой случай произошел 20 февраля 1992 года, во время ее визита в Сидней, чтобы отпраздновать полуторасотлетие со дня основания города Сидней , и по этому поводу она заявила:
Это моя вторая возможность обратиться к этому парламенту – парламенту, который я назвал ранее, в 1954 году, «Матерью парламента Австралии». Интересно отметить, что это был первый раз, когда Суверен открывал сессию австралийского парламента. Я также была с первым визитом в Австралию в качестве вашей королевы. С тех пор я возвращался в Новый Южный Уэльс восемь раз и всегда восхищаюсь теплым и щедрым гостеприимством, оказанным нам с принцем Филиппом жителями этого штата. По этому случаю я пришел присоединиться к празднованию первых ста пятидесятилетия Сиднея как города. [29] [ не удалось проверить ]
Официальной эмблемой парламента Нового Южного Уэльса является коронованный венец с изображением герба Нового Южного Уэльса в форме шотландского герба . Эмблемы, во многом похожие на клановые тартаны , не имеют долгой истории и во многом обязаны романтизму викторианской эпохи: их носили на капоте только с середины 19-го века, когда устройство с пряжкой, обычно используемое Орденом Подвязки, было принят как популярный дизайн для обрамления гербов с монограммами и геральдических гербов. [30]
В середине 20 века герб был принят в качестве эмблемы обеих палат парламента. Эмблема появляется на официальных канцелярских принадлежностях, публикациях и бумагах, а также на различных предметах, используемых в парламенте, таких как столовые приборы, столовое серебро и фарфор.
33 ° 52'03 "ю.ш., 151 ° 12'46" в.д. / 33,86739 ° ю.ш., 151,21269 ° в.д. / -33,86739; 151,21269
