Новые законы ( исп . Leyes Nuevas ), также известные как Новые законы Индий для хорошего обращения и сохранения индейцев [1], были изданы 20 ноября 1542 года Карлом V, императором Священной Римской империи (королем Карлом I Испании) и касались испанской колонизации Америки . После осуждений и призывов к реформам со стороны таких лиц, как доминиканский монах Бартоломе де Лас Касас , эти законы были направлены на предотвращение эксплуатации и жестокого обращения с коренными народами Америки со стороны энкомендерос , путем ограничения их власти и господства над группами туземцев. [2]
Бласко Нуньес Вела , первый вице-король Перу , ввел в действие Новые законы. Ему противостояло восстание энкомендеро , и в 1546 году он был убит землевладельческой фракцией во главе с Гонсало Писарро . Писарро хотел сохранить политическую структуру, построенную по модели инков, которую испанцы нашли на месте. Хотя Новые законы были лишь отчасти успешными, из-за сопротивления колонистов они привели к освобождению тысяч коренных рабочих, которые содержались в состоянии полурабства.
Новые законы стали результатом реформаторского движения в ответ на считавшиеся менее эффективными, десятилетиями существовавшие Leyes de Burgos (Законы Бургоса), изданные королем Фердинандом II Арагонским 27 декабря 1512 года. Эти законы были первыми, призванными регулировать отношения между испанцами и недавно завоеванными коренными народами Нового Света. Они считаются первыми гуманитарными законами в Новом Свете. Они не были полностью реализованы из-за сопротивления могущественных колонистов. В то время как некоторые энкомендеро выступали против ограничений, налагаемых законами, как противоречащих их интересам, другие были против, поскольку считали, что законы институционализируют систему принудительного труда индейцев. Во время правления короля Карла I реформаторы набрали силу. Ряд испанских миссионеров выступали за более строгие правила, включая Бартоломе де лас Касаса и Франсиско де Виторию . Их целью было защитить индейцев от принудительного труда и экспроприации, а также сохранить их культуру. Некоторые дискуссии оспаривали саму законность завоевания и колонизации. В конце концов реформаторы оказали влияние на короля и его двор, и те приняли реформы, которые стали известны как Новые законы .
Некоторые из этих законов были излишними. Некоторые устанавливали защиту и права для коренных американцев, которых у коренных испанцев не было [ требуется цитата ] . Учитывая расстояние от колоний и время, необходимое для путешествия из них в Испанию, Корона не могла в полной мере контролировать соблюдение более двусмысленных законов.
Главными примерами являются случаи рабства и энкомьенд . Новые законы включали запрет на порабощение индейцев и предусматривали постепенную отмену системы энкомьенд в Америке, запрещая ее наследование потомками. Новые законы гласили, что туземцы будут считаться свободными людьми, и энкомендеро больше не смогут требовать их труда.
Запрет на порабощение индейцев «ни в коем случае, даже преступление или война» был правом, которое не распространялось на самих коренных кастильцев. Порабощение коренных американцев было объявлено незаконным в Кастилии в 1501 году, когда Изабелла I объявила коренных американцев и людьми, и подданными кастильской короны, и, таким образом, подлежащими тем же правам и обязанностям, что и любой другой подданный королевы. Согласно этим правилам, рабство разрешалось почти исключительно в качестве наказания за серьезное преступление или некоторые исключительные обстоятельства. Предоставление дополнительной защиты коренным американцам было попыткой короны решить проблему своей неспособности контролировать из Испании законность заявлений относительно причин порабощения человека в Новом Свете, и она признала, что ложные заявления могут быть сфабрикованы для порабощения и эксплуатации коренных народов.
Введение и коррупция системы энкомьенды теперь считаются альтернативой прямому рабству и кастильским институтом, который не работал должным образом в Америке. Энкомьенда была системой, которая обменивала работу человека на военную защиту со стороны высшей власти. Она была частью кастильской правовой системы со времен Реконкисты. Учитывая ограниченный размер армии Короны, эта система позволяла дворянам или военачальникам обменивать защиту на труд лиц, находящихся под их контролем. Это был способ помочь в обеспечении безопасности населения приграничных районов во время повторного заселения нейтральной земли между Кастилией и южными мусульманскими территориями. Для этого требовалось либо согласие обеих сторон, либо прямое вмешательство короля, который отвечал за установление разумных условий для сторон и вмешательство (военным путем, если требовалось) в случае злоупотреблений. [4]
Однако в Америке колонисты использовали энкомьенды для создания условий, схожих с рабством, в районах, где не требовалась такая защита. Другие власти, помимо короля, претендовали на право назначать энкомьенды и поручать туземцам самые неприятные или опасные работы.
Новые законы устанавливали более конкретные правила или оговаривали условия, находящиеся в ведении Короны:
Король обнародовал Новые законы в 1542 году. В дополнение к регулированию энкомьенды и обращения с индейцами, они реорганизовали заморскую колониальную администрацию. Было создано несколько генеральных капитанств, таких как Королевство Гватемала, чтобы создать еще один уровень власти Короны в колонии.
Когда были приняты Новые законы, каждый европеец, владеющий энкомьендой в Перу, узнал, что его трудовой грант может быть конфискован, если он виновен в участии в гражданских беспорядках Франсиско Писарро и Диего де Альмагро . В результате привилегированные испанские колонисты были обеспокоены реализацией Новых законов. В Перу Гонсало Писарро возглавил восстание протестующих энкомендеро, которые взялись за оружие, чтобы «силой отстоять свои права» на контроль над индейскими землями и рабочей силой.
Верховный суд Перу пригласил Писарро взять под контроль правительство после того, как его войска достигли Лимы из Боливии. Писарро захватил Лиму и Кито (ныне в Эквадоре). Вице-король Бласко Нуньес Вела, который пытался навязать указы, был свергнут. Писарро и его армия убили Нуньеса Вела в 1546 году. Власть Писарро простиралась от Перу на север до Панамы. Карл I и двор были встревожены и были убеждены, что немедленная отмена системы энкомьенд приведет к экономическому краху колоний. Чтобы справиться с восстанием, Карл I отправил в колонию Педро де ла Гаску ; епископ и дипломат, он не командовал армией, но получил все полномочия управлять и вести переговоры об урегулировании с Писарро и его последователями. Однако Писарро объявил Перу независимым от короля. Ла Гаска временно приостановил действие новых законов. Позже Писарро был схвачен и казнен, обвиненный в «измене королю».
Хотя в Новой Испании (ныне Мексика ) первоначальной реакцией энкомендерос было неподчинение, они не организовали восстание, как в Перу. Первый вице-король Новой Испании Антонио де Мендоса благоразумно воздержался от применения частей Новых законов, наиболее неприятных для энкомендерос . [5] Со временем энкомендерос стали соблюдать большинство аспектов законов. Большинство уже содержали лошадь и оружие на случай восстания индейцев и обосновались в испанском поселении. Они нанимали священников для служения индейцам, чей труд им был предоставлен. Хотя им не разрешалось удерживать свои энкомьенды вечно, им разрешалось один раз завещать имущество и труд. Они позволяли индейцам выполнять обязательства, выплачивая дань, часто продуктами. Однако резкое сокращение численности индейского населения из-за эпидемических заболеваний привело к экономическим потерям для энкомендерос . [6]
В 1545 году Корона отменила ограничение наследования Новых законов. [7] [8] Укрепляя власть энкомендеро , система энкомьенд была защищена. Хотя Новые законы были частично успешными, они привели к освобождению тысяч коренных рабочих от принудительного рабства. [ необходима цитата ]
Большинство постановлений Новых законов были позднее включены в общий корпус Законов Индий . В некоторых случаях они были заменены более новыми законами. Более слабая версия Новых законов была выпущена в 1552 году. [ необходима цитата ]