Общество милосердия Тыграя (сокращенно REST ; Тигринья : ማሕበራዊ ረዲኤት ትግራይ или ማረት , Марет ) — неправительственная организация , базирующаяся в Тыграе , северная Эфиопия . [2] REST была основана в 1978 году как организация, оказывающая помощь гражданскому населению. [3] По состоянию на 2008 год Теклевойни Ассефа занимал должность исполнительного директора REST. [3] REST возник как гуманитарное крыло Народно-освободительного фронта Тыграя (НФОТ) и остается тесно связанным с НФОТ. [4] [5] REST действовала на протяжении всего вооруженного конфликта 1980-х годов, в том числе во время опустошительного голода 1984–1985 годов . [3] С 1990-х годов это крупнейшая неправительственная организация, действующая в Тыграе.
До того, как НФОТ и Революционно-демократический фронт эфиопского народа (ЭПРФ) свергли правительство Дерга в 1991 году, REST работала в районах, находящихся под контролем НФОТ, управляя более чем 60 школами и 53 клиниками. У организации была программа обучения грамоте, согласно которой в период с 1981 по 1983 год образование получили 405 834 человека. REST также стремилась обеспечить эти районы чистой питьевой водой. [6] Через TPLF ресурсы тиграянской диаспоры в Северной Америке и Европе и различных НПО были направлены в Тыграй. [7] В 1981 году в Хартуме была создана Служба чрезвычайной помощи как консорциум скандинавских экуменических НПО, сотрудничающих с REST и Эритрейской ассоциацией помощи (гуманитарное крыло EPLF ) . ERD доставлял продовольствие на границу с Суданом, где оно было забрано REST и ERA для распределения в Тыграе и Эритрее . [8] Напротив, западные правительства избегали прямых связей с REST, продолжая направлять усилия по оказанию помощи через официальные механизмы в сотрудничестве с правительством Аддис-Абебы. [7] [8]
REST сыграл решающую роль в пресечении попыток правительства Аддис-Абебы использовать голод как средство получения контроля над Тыграем. [7] Однако в начале голода 1984–1985 годов REST страдал от логистических ограничений. У организации было всего 35 грузовиков, многие из которых были в плохом состоянии. Не сумев справиться с гуманитарной катастрофой, REST и TPLF решили побудить тыграян искать еду в распределительных центрах, находящихся в ведении правительства Аддис-Абебы. [9] Политика поощрения перемещения людей в государственные центры питания была отменена, поскольку в этих местах совершались злоупотребления. Теперь людям было предложено мигрировать в сторону западного Тыграя и далее в Судан . [10] Вдоль дороги REST организовал пункты раздачи еды, воды и некоторого убежища. [10] Организация также предоставляла элементарные медицинские услуги. [10] Часто REST приводила целые деревенские группы в Судан, где организация создавала лагеря беженцев. [11]
Благодаря своей работе во время голода REST получила признание среди международных НПО. Ему также удалось изменить отношение суданского правительства к движениям сопротивления в Эфиопии (позволив НФОТ действовать, но прекратив поддержку Эфиопского демократического союза ). [12]
Летом 1987 года Тыграй подвергся нашествию саранчи, угрожавшей урожаю. Через свой офис в Хартуме организация лоббировала, чтобы МККК отправил два вертолета для борьбы с саранчой (операция, которая в конечном итоге получила необходимое разрешение от правительства в Аддис-Абебе). Проблема саранчи снова вернулась в 1988 году. REST также организовал вместе с TPLF добровольческий отряд, который опрыскивал посевы на земле. Был выдвинут лозунг: «Боритесь с саранчой химикатами, а с Дергом - оружием». [13]
После окончания войны и падения Дерга REST занимался репатриацией беженцев. Организация подписала договоры с переходным правительством Эфиопии и УВКБ ООН об этой деятельности. [14] REST оказывал гуманитарную помощь тыграянскому населению во время эфиопско-эритрейской войны 1998–2000 годов . [4]
В документе 1996 года, распространенном среди дипломатических кругов в Аддис-Абебе, утверждалось, что REST (вместе с другими организациями) направляла средства правящему Революционно-демократическому фронту народа Эфиопии . [15]
В последние годы финансирование REST иностранными правительствами увеличилось. [4] По состоянию на 2008 год Норвежский фонд развития был крупнейшим донором REST. [3] REST провела свою шестую Генеральную ассамблею в 2008 году. [3]
В 2012 году REST преследовал следующие основные цели своей деятельности в Тыграйском регионе :
* снизить нынешний высокий уровень хронической нехватки продовольствия среди домохозяйств.
- расширить возможности сообществ и наиболее бедных и уязвимых людей
- содействовать равенству в развитии
- способствовать устойчивому использованию возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов
— REST, Годовой отчет за 2012 г. , [1]
Во многих деревнях Тыграя компания REST установила ручные насосы , чтобы обеспечить население чистой водой. Каждый насос обслуживает несколько сотен человек и управляется сообществом, которое назначает охрану и «водный комитет», который собирает плату с пользователей и проверяет чистоту. [16] Как следствие, сообщества становятся более устойчивыми к потрясениям, а социальное взаимодействие улучшается. [17] Ухудшилось тяжелое положение женщин и девочек, которые традиционно заботятся о водоснабжении. Они тратили меньше времени, потому что меньше ходили к далеким источникам, чтобы легче было посещать школу или заниматься продуктивной работой. [18] Только в 2012 году REST построила 876 новых колодцев, вырытых вручную, и обеспечила чистой водой 298 557 человек в Тыграе. [1]
Помимо участия в программе строительства плотин SAERT , REST также построила несколько водохранилищ, таких как
REST продолжил и значительно расширил управление природными ресурсами, начатое в период гражданской войны 1980-х годов. Это включает в себя создание зон , управляемых сообществом , строительство инфраструктуры для сохранения почвы и воды , рекультивацию оврагов, и все это включено в глобальные инициативы по управлению водосборными бассейнами . Как следствие, улучшается базовый сток рек, и воду можно использовать для создания ирригационных систем [19].
Было также продемонстрировано, что такая земля, террасированная с помощью REST, способна поглощать сток, поступающий с вершины склона. [26] В общей сложности к 2012 году REST создало 1733 км 2 ограждений. [1]
Все вышеупомянутые инициативы способствуют повышению благосостояния мелких фермеров. Кроме того, REST поддерживает создание сбытовых групп сельскохозяйственной продукции, такой как мед или молоко. [27] Например, в 2012 году вновь созданными кооперативами воспользовались 23 429 фермеров. [1]
Посредством своей деятельности и целенаправленного наращивания потенциала REST способствует расширению прав и возможностей женщин, фермеров и сельских домохозяйств в целом. [28] [1]
REST способствует укреплению здоровья населения путем организации медицинского обучения и услуг по пропаганде правильного питания. В 2012 году этой помощью воспользовались 17 380 детей и взрослых студентов. [1]
REST активно участвует в Программе производственной безопасности, крупнейшей программе социальной защиты в Африке. Беднейшие люди получают продовольственную помощь посредством участия в реабилитации и других общественных работах. [29] Хотя PSNP иногда критиковали за политизацию и несправедливый отбор бенефициаров, [30] в целом было продемонстрировано, что помощь, предоставляемая через PSNP, доходила до самых бедных из бедных. [31] В 2012 году REST охватил более 860 000 нуждающихся людей в рамках Программы производственной безопасности. [1]
Во время Тыграйской войны одной из больших проблем при распределении помощи было отсутствие структур для оказания помощи нуждающимся. До войны Общество милосердия Тыграя (REST) было основным организованным учреждением для этой цели, но у REST было много проблем во время оккупации со стороны ENDF , EDF и ополченцев фанно . Члены правления REST были заменены, и в совете доминировали люди из Амхары; 33 склада REST в различных воредах (емкостью 700–1000 тонн) были разрушены; разграблено 11 офисов; Разграблено 70 грузовиков и транспортных средств; и другие НПО из Тыграя были вынуждены опорочить REST. Несмотря на все это, USAID и CRF предоставили помощь через REST, стремясь охватить 1,3 миллиона человек. [32]
Во время конфликта различные гуманитарные организации (например, WFP, REST, WV, CARE, FH) активно занимались раздачей продовольствия в разных частях региона. Например, в первой половине 2021 года Общество милосердия Тыграя ежемесячно оказывало продовольственную помощь более 1 миллиону человек (в сотрудничестве с USAID). [33] [34]
В общей сложности 2,2 миллиона человек получили продовольственную помощь, распределенную REST (38%), WFP (37%), World Vision (WV; 12%), Food for the Hungry (FV; 8%) и CARE (5%). ). [32]