Общество милосердия Тыграя (сокращенно REST ; тигринья : ማሕበራዊ ረዲኤት ትግራይ или ማረት , Maret ) — неправительственная организация, базирующаяся в Тыграе , на севере Эфиопии . [2] REST была основана в 1978 году как организация, оказывающая помощь гражданскому населению. [3] По состоянию на 2008 год Теклевоини Ассефа занимал должность исполнительного директора REST. [3] REST возникло как гуманитарное крыло Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ) и оставалось тесно связанным с НФОТ. [4] [5] REST действовало на протяжении всего вооруженного конфликта 1980-х годов, в том числе во время разрушительного голода 1984–1985 годов . [3] С 1990-х годов это крупнейшая неправительственная организация, работающая в Тыграе.
До того, как в 1991 году Народно-революционный демократический фронт Эфиопии (НФОТ) сверг правительство Дерга , REST работала в районах, находящихся под контролем НФОТ, управляя более чем 60 школами и 53 клиниками. Организация имела программу обучения грамоте, которая, как утверждалось, обучила 405 834 человек в период с 1981 по 1983 год. REST также стремилась обеспечить эти районы чистой питьевой водой. [6] Через НФОТ ресурсы из диаспоры Тиграя в Северной Америке и Европе и различных НПО направлялись в Тыграй. [7] В 1981 году в Хартуме было создано Бюро чрезвычайной помощи как консорциум скандинавских экуменических НПО, сотрудничающих с REST и Ассоциацией помощи Эритреи (гуманитарное крыло НФОТ ) . ERD поставляла продовольствие на границу с Суданом, где его забирали REST и ERA для распределения в Тыграе и Эритрее . [8] Напротив, западные правительства избегали прямых связей с REST, продолжая направлять усилия по оказанию помощи через официальные механизмы в сотрудничестве с правительством Аддис-Абебы. [7] [8]
REST сыграла решающую роль в подрыве попыток правительства Аддис-Абебы использовать голод как средство получения контроля над Тыграем. [7] Однако в начале голода 1984–1985 годов REST страдала от логистических ограничений. У организации было всего 35 грузовиков, многие из которых были в плохом состоянии. Не имея возможности справиться с гуманитарной катастрофой, REST и TPLF решили поощрять жителей Тиграя искать еду в распределительных центрах, управляемых правительством Аддис-Абебы. [9] Политика поощрения перемещений в государственные центры питания была отменена, поскольку в этих местах совершались злоупотребления. Теперь людей просили мигрировать в западный Тыграй и далее в Судан . [10] Вдоль дороги REST организовала пункты распределения продовольствия, воды и некоторого количества жилья. [10] Организация также предоставляла элементарные медицинские услуги. [10] Часто REST приводила целые группы деревень в Судан, где организация создавала лагеря беженцев. [11]
Благодаря своей работе во время голода, REST получила признание среди международных НПО. Она также смогла изменить отношение суданского правительства к движениям сопротивления в Эфиопии (разрешив TPLF действовать, в то же время прекратив поддержку Эфиопского демократического союза ). [12]
Летом 1987 года Тыграй подвергся нашествию саранчи, угрожавшему посевам. Организация лоббировала через свой офис в Хартуме, чтобы МККК отправил два вертолета для распыления против саранчи (операция, которая в конечном итоге получила необходимое разрешение от правительства в Аддис-Абебе). Проблема саранчи снова вернулась в 1988 году. REST также организовала, вместе с TPLF, добровольческие силы, которые должны были распылять посевы на земле. Был запущен лозунг: «Боритесь с саранчой химикатами, а с Дергом — оружием». [13]
После окончания войны и падения Дерга, REST работала с репатриацией беженцев. Организация подписала договоры с Переходным правительством Эфиопии и УВКБ ООН для этой деятельности. [14] REST оказывала гуманитарную помощь населению Тиграй во время эфиопско-эритрейской войны 1998–2000 годов . [4]
В документе 1996 года, распространенном в дипломатических кругах Аддис-Абебы, утверждалось, что REST (вместе с другими организациями) направляла средства правящему Эфиопскому народному революционному демократическому фронту . [15]
В последние годы финансирование REST иностранными правительствами возросло. [4] По состоянию на 2008 год Норвежский фонд развития был крупнейшим донором REST. [3] REST провел свою шестую Генеральную ассамблею в 2008 году. [3]
В 2012 году REST поставила перед собой следующие основные цели своей деятельности в регионе Тыграй :
* снизить нынешний высокий уровень хронической нехватки продовольствия в домохозяйствах
- для расширения прав и возможностей сообществ и большинства бедных и уязвимых людей
- содействовать равенству в развитии
- содействовать устойчивому использованию возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов
— REST, Годовой отчет за 2012 год , [1]
В многочисленных деревнях Тыграя REST установил ручные насосы , чтобы обеспечить сообщество чистой водой. Каждый насос обслуживает несколько сотен человек и управляется сообществом, которое назначает охранника и «водный комитет», который собирает плату за пользование и проверяет чистоту. [16] В результате сообщества становятся более устойчивыми к потрясениям, а социальное взаимодействие улучшается. [17] Бедственное положение женщин и девочек, которые традиционно заботятся о водоснабжении, уменьшается. Они тратят меньше времени, потому что им меньше приходится ходить к далеким источникам, так что им легче посещать школу или выполнять продуктивную работу. [18] Только в 2012 году REST построил 876 новых вырытых вручную колодцев и обеспечил чистой водой 298 557 человек в Тыграе. [1]
Помимо участия в программе строительства плотин SAERT , REST также построил несколько водохранилищ, таких как
REST продолжил и значительно улучшил управление природными ресурсами, начатое в период гражданской войны 1980-х годов. Это включает в себя создание управляемых сообществом огороженных территорий , строительство инфраструктуры сохранения почвы и воды , рекультивацию оврагов, все это включено в глобальные инициативы по управлению водосбором . В результате улучшается базовый сток в реках, и вода может быть использована для создания ирригационных схем [19]
Было также продемонстрировано, что такие земли, террасированные с помощью REST, способны поглощать сток, поступающий с верхних склонов. [26] В общей сложности к 2012 году REST создал 1733 км2 ограждений . [1]
Все вышеупомянутые инициативы способствуют повышению уровня жизни мелких фермеров. Кроме того, REST поддерживает создание маркетинговых групп сельскохозяйственной продукции, такой как мед или молоко. [27] Например, в 2012 году недавно созданные кооперативы принесли пользу 23 429 фермерам. [1]
Благодаря своей деятельности и целенаправленному наращиванию потенциала REST способствует расширению прав и возможностей женщин, фермеров и сельских домохозяйств в целом. [28] [1]
REST содействует общественному здоровью, организуя обучение по вопросам здоровья и услуги по продвижению здорового питания. В 2012 году это принесло пользу 17 380 детям и взрослым студентам. [1]
REST активно участвует в Программе продуктивной безопасности, крупнейшей программе социальной защиты в Африке. Самые бедные люди получают продовольственную помощь, участвуя в реабилитации и других общественных работах. [29] Хотя PSNP иногда критиковали за политизацию и несправедливый выбор бенефициаров, [30] в целом было продемонстрировано, что помощь, предоставляемая через PSNP, доходила до самых бедных из бедных. [31] В 2012 году REST оказал помощь более 860 000 нуждающимся через Программу продуктивной безопасности. [1]
Во время войны в Тигрее одной из больших проблем в распределении помощи было отсутствие структур для оказания помощи нуждающимся. До войны Общество милосердия Тигрея (REST) было основным организованным учреждением для этого, но у REST возникло много проблем во время оккупации ENDF , EDF и ополченцами Fanno . Члены правления REST были заменены, и в правлении доминировали представители народа амхара; 33 склада REST в различных воредах (вместимостью 700–1000 тонн) были разрушены; 11 офисов были разграблены; 70 грузовиков и транспортных средств были разграблены; и другие НПО, базирующиеся в Тигрее, были вынуждены опорочить REST. Несмотря на все это, USAID и CRF доставляли помощь через REST, стремясь охватить 1,3 миллиона человек. [32]
Во время конфликта различные гуманитарные организации (т. е. WFP, REST, WV, CARE, FH) активно занимались распределением продовольствия в разных частях региона. Например, Relief Society of Tigray оказывало продовольственную помощь более чем 1 миллиону человек (в сотрудничестве с USAID) в месяц в первой половине 2021 года. [33] [34]
В общей сложности 2,2 миллиона человек получили продовольственную помощь, распределенную организациями REST (38%), WFP (37%), World Vision (WV; 12%), Food for the Hungry (FV; 8%) и CARE (5%). [32]