В экономике общий ресурс ( CPR ) — это тип блага , состоящего из природной или созданной человеком системы ресурсов (например, ирригационной системы или рыболовных угодий), размер или характеристики которого делают его исключение дорогостоящим, но не невозможным. потенциальных бенефициаров от получения выгод от его использования. В отличие от чистых общественных благ , ресурсы общего пула сталкиваются с проблемами перегруженности или чрезмерного использования, поскольку их можно вычесть. Общий ресурс обычно состоит из основного ресурса (например, воды или рыбы), который определяет переменную запаса , и в то же время обеспечивает ограниченное количество извлекаемых дополнительных единиц, которые определяют переменную потока . В то время как основной ресурс необходимо защищать или развивать, чтобы обеспечить его непрерывную эксплуатацию, второстепенные ресурсы можно собирать или потреблять. [1]
Товары общего пользования обычно регулируются и поощряются, чтобы не допустить превышения спроса над предложением и обеспечить возможность их дальнейшей эксплуатации. Примеры ресурсов общего пользования включают леса, искусственные ирригационные системы, рыболовные угодья и бассейны подземных вод. Например, у рыбаков есть стимул выловить как можно больше рыбы, потому что, если они этого не сделают, это сделает кто-то другой, поэтому без управления и регулирования рыбные запасы вскоре истощаются. И хотя река может снабжать питьевую воду во многие города, у промышленных предприятий может возникнуть соблазн загрязнить реку, если им не будет запрещено делать это по закону, потому что кто-то другой будет нести расходы. В Калифорнии , где существует огромный спрос на поверхностные воды, но запасы ограничены, проблемы с общими бассейнами усугубляются, поскольку штат не управляет бассейнами подземных вод на уровне штата. [2] Во время засухи 2012–2016 годов фермеры, получившие высшие права на воду еще в 19 веке, могли использовать столько воды, сколько хотели, в то время как городам и поселкам пришлось резко сократить водопользование. [3]
В заливе Джеймс , Квебек , бобр был важным видом для производства продуктов питания, а затем и для торговли, когда в 1670 году началась торговля мехом. Индейские группы в этом районе традиционно использовали ресурсы совместно и имеют наследие обычных законов, регулирующих охоту. Однако в 1920-х годах железные дороги вызвали большой приток неместных охотников, которые воспользовались высокими ценами на мех и потерей коренными жителями контроля над своими территориями. Как приезжие, так и местные охотники способствовали сокращению популяции бобра, что привело к принятию законов об охране природы после 1930 года и запрету посторонним отловить отлов в заливе Джеймс. В конце концов, индейские общины и семейные территории были юридически признаны, и обычные законы стали действовать. Восстановление местного контроля позволило восстановить популяцию бобров. [4]
С 1947 года вылов омаров в штате Мэн был удивительно стабильным, несмотря на прогнозы об истощении ресурсов. Правительство штата имеет действующие правила, но не ограничивает количество лицензий. Исключение из этого CPR осуществляется посредством системы традиционных прав на рыбную ловлю, согласно которой для того, чтобы заниматься ловлей омаров, необходимо получить одобрение общества . Членам сообщества разрешено ловить рыбу на территории, принадлежащей этому сообществу. Это достигается тайным насилием по отношению к нарушителям. Рыбаки на этих исключительных территориях ловят значительно больше и крупных омаров с меньшими усилиями, чем рыбаки в районах, где территории пересекаются. [4]
В районе Нью-Йоркской бухты кооператив траловых рыбаков, специализирующийся на добыче путассу, ограничивает доступ к местному рыболовству и устанавливает квоты на вылов среди своих членов. Эти квоты основаны на оценках продаж на региональном рынке и призваны стимулировать инициативу, одновременно препятствуя «халяву». Они ограничивают доступ на территории и рынки путассу посредством политики закрытого членства и контроля над доками. Благодаря этим методам они имеют доступ к лучшим угодьям путассу, доминируют на рынке зимой и могут поддерживать относительно высокие цены за счет управления поставками. Рыбаки считают этот тип саморегулирования гибким и эффективным для поддержания устойчивого использования. [4]
Система режима прав общей собственности (не путать с общим ресурсом) представляет собой особое социальное соглашение , регулирующее сохранение, поддержание и потребление общего ресурса. Использование термина «ресурс общей собственности» для обозначения типа товара подверглось критике, поскольку ресурсы общего пользования не обязательно регулируются протоколами общей собственности. Примеры ресурсов общего пользования включают ирригационные системы, рыболовные угодья, пастбища , леса , воду или атмосферу . Например, пастбище позволяет выпасать определенное количество выпаса каждый год без ущерба для основного ресурса. Однако в случае чрезмерного выпаса пастбище может стать более склонным к эрозии и в конечном итоге принести меньшую пользу его пользователям. Поскольку основные ресурсы уязвимы, ресурсы общего пользования, как правило, подвержены проблемам перегруженности, чрезмерного использования, загрязнения и потенциального разрушения, если не разработаны и не соблюдаются ограничения на сбор или использование. [5]
Ресурсные системы, такие как пастбищные угодья, рыболовные угодья, лесные массивы, являются переменными хранилищами. [6] При благоприятных условиях они могут максимизировать поток без ущерба для общего объема хранилища и всей системы ресурсов. В отличие от ресурсной системы, ресурсная единица представляет собой объем, который человек занимает или использует из ресурсной системы, например, общее количество рыбы, выловленной в рыболовном угодье, количество корма, потребляемого домашним скотом на пастбищных территориях. [7] Ресурсная система позволяет нескольким людям или предприятиям производить продукцию одновременно, а процесс использования ресурсов общего пула может выполняться одновременно несколькими пользователями. Однако единица ресурса не может использоваться несколькими людьми или предприятиями одновременно. [6]
Использование многих ресурсов общего пула при тщательном управлении может быть расширено, поскольку система ресурсов образует петлю отрицательной обратной связи , в которой переменная запаса постоянно восстанавливает дополнительную переменную до тех пор, пока переменная запаса не подвергается риску, обеспечивая оптимальное количество потребление. Однако потребление, превышающее дополнительное значение, уменьшает переменную запаса, что, в свою очередь, уменьшает переменную потока. Если позволить переменной запаса восстановиться, то дополнительные переменные и переменные потока также могут восстановиться до исходных уровней, но во многих случаях потеря будет невосполнимой. [5]
Ресурсы общего пользования могут принадлежать национальным, региональным или местным органам власти как общественные блага , общинным группам как ресурсы общей собственности или частным лицам или корпорациям как частные блага . Когда они никому не принадлежат, они используются как ресурсы открытого доступа . Наблюдая за рядом ресурсов общего пользования по всему миру, Элинор Остром заметила, что некоторые из них регулируются протоколами общей собственности — механизмами, отличными от частной собственности или государственного управления, — основанными на самоуправлении местного сообщества. Ее наблюдения противоречат утверждениям о том, что ресурсы общего пула должны быть приватизированы, иначе в долгосрочной перспективе им грозит уничтожение из-за проблем коллективных действий , ведущих к чрезмерному использованию основного ресурса [5] ( см. также «Трагедия общего пользования »).
Системы управления общей собственностью возникают, когда пользователи, действующие независимо, ставят под угрозу общую чистую выгоду от ресурсов общего пула. Чтобы сохранить ресурсы, протоколы координируют стратегии сохранения ресурса как общей собственности, а не разделения его на участки частной собственности . Системы общей собственности обычно защищают основной ресурс и распределяют второстепенные ресурсы посредством сложных общественных норм принятия решений на основе консенсуса . [8] Общее управление ресурсами сталкивается с трудной задачей разработки правил, которые ограничивают количество, сроки и технологии , используемые для вывода различных единиц ресурсов из ресурсной системы. Установка слишком высоких лимитов приведет к чрезмерному использованию и, в конечном итоге, к уничтожению основного ресурса, тогда как установка слишком низких лимитов приведет к неоправданному снижению выгод, получаемых пользователями.
В системах общей собственности доступ к ресурсам не является бесплатным, а ресурсы общего пользования не являются общественными благами . Несмотря на то, что для членов сообщества существует относительно свободный, но контролируемый доступ к системе ресурсов, существуют механизмы, которые позволяют сообществу исключать посторонних из использования своего ресурса. Таким образом, в государстве общей собственности ресурс общего пользования выглядит как частное благо для постороннего и как общее благо для инсайдера сообщества. Единицы ресурсов, изъятые из системы, обычно принадлежат присваивателям индивидуально. Товар общего пользования конкурирует в потреблении.
Анализируя структуру долгосрочных учреждений СЛР, Элинор Остром определила восемь принципов построения, которые являются предпосылками для стабильной организации СЛР: [9]
Системы общей собственности обычно функционируют на местном уровне, чтобы предотвратить чрезмерную эксплуатацию системы ресурсов, из которой могут быть извлечены второстепенные единицы. В некоторых случаях правительственные постановления в сочетании с торгуемыми экологическими квотами (TEA) успешно используются для предотвращения чрезмерного загрязнения, тогда как в других случаях — особенно в отсутствие единого правительства, способного устанавливать ограничения и контролировать экономическую деятельность — чрезмерное использование или загрязнение продолжаются. .
Управление ресурсами общего пула во многом зависит от типа задействованного ресурса. Эффективная стратегия в одном месте или в отношении одного конкретного ресурса может не обязательно подходить для другого. В книге «Вызов ресурсов общего пула» Остром приводит доводы в пользу адаптивного управления как метода управления ресурсами общего пула. Адаптивное управление подходит для решения сложных, неопределенных и фрагментированных проблем [10] , как и управление общими ресурсами. Остром выделяет пять основных требований к протоколу для достижения адаптивного управления. [11] К ним относятся:
Новое предложение руководства КНР заключается в развитии автономных организаций, которые не полностью приватизированы и не контролируются государственной властью, которые возглавляются и контролируются сообществом для управления общими ресурсами в дополнение к прямому управлению через правительство и свободный рынок. [12] Существует множество факторов, которые могут повлиять на формирование и развитие такого рода автономных организаций. [6] Эффективное выявление факторов, влияющих на автономную систему управления CPR, повышает осуществимость системы, а также в большей степени способствует устойчивому использованию ресурсов. [13]
В целом, есть четыре переменные, которые очень важны для управления местными общими ресурсами: (1) характеристики ресурса; (2) характеристики ресурсозависимой группы; (3) институциональная модель управления ресурсами; (4) отношения между группами, внешними силами и властями. [6]
Правительство, рынок и заинтересованные группы рассматриваются как внешние силы, оказывающие влияние на систему управления КНР. Изменения рыночного спроса на CPR, в частности технологические инновации, повышают производительность и снижают затраты, что подрывает устойчивость системы управления. [12] Чтобы разработать больше ресурсов, владельцы ресурсов могут попытаться изменить право собственности на ресурсы в форме сотрудничества с правительством, приватизировать CPR или даже отменить защиту собственности CPR нормативными актами. Подобные институциональные изменения препятствуют осуществлению политики, выгодной большинству населения, в то время как власть правительства и бюрократии может стать предметом злоупотреблений. [6]
Сообщество несет ответственность за надзор и управление СЛР в рамках автономной системы управления. Характеристики сообщества могут влиять на то, как осуществляется СЛР. [7] (1) размер сообщества. Уровень сотрудничества снижается по мере роста числа членов сообщества; (2) Механизм распределения средств для СЛР. Поощрение эксплуатации наименее используемых ресурсов и сокращение эксплуатации наиболее используемых ресурсов эффективно увеличит скорость предложения ресурсов и снизит скорость их потребления и индивидуального спроса. (3) Групповая идентичность. Когда люди в сообществе имеют сильное чувство групповой идентичности, это помогает управлять СЛР внутри сообщества. [14]
Игры с общими ресурсами пула (CPR) были в центре внимания экспериментальных исследований, предоставляя понимание динамики и дилемм, связанных с управлением общественными ресурсами. Фундаментальная работа представила концептуальную основу, которая разъясняет стратегическое содержание дилемм СЛР, демонстрируя, как теоретические конструкции, такие как дилемма заключенного и координационные игры, применимы к этим поведенческим проблемам. [15] Кроме того, полевые эксперименты, включающие конкретные экологические особенности CPR, такие как водное орошение, лесное хозяйство и рыболовство, выявили влияние различной динамики, специфичной для ресурсов, на коллективные действия и управление ресурсами. [16] Кроме того, исследование изучало внешнюю достоверность лабораторных экспериментов CPR в контексте кустарного бентического промысла в Чили, выявив корреляцию между совместным поведением, проявляемым в лабораторных условиях, и поведением в реальных условиях совместного управления и открытого доступа к рыболовству. [17] Эти исследования в совокупности подчеркивают сложность дилемм ОР и подчеркивают нюансы взаимодействия между отдельными стратегиями, коллективными действиями и устойчивостью ресурсов, обеспечивая многогранное понимание сотрудничества и интернализации норм в управлении общественными ресурсами.
В экономике ресурсы открытого доступа по большей части являются конкурирующими, неисключаемыми товарами. Это делает их похожими на обычные товары во времена процветания. В отличие от многих обычных товаров, товары открытого доступа не требуют особого надзора, и к ним может быть сложно ограничить доступ. [5] Однако, поскольку эти ресурсы предоставляются в порядке очереди, на них может повлиять феномен трагедии общего пользования . [18] Могут возникнуть две возможности: общая собственность или система открытого доступа.
Однако в других условиях, например на рыбалке, последствия будут совершенно иными. Поскольку рыба является ресурсом с открытым доступом, ловить рыбу и получать прибыль относительно просто. Если рыбная ловля станет прибыльной, рыбаков станет больше, а рыбы — меньше. Меньшее количество рыбы приведет к повышению цен, что снова приведет к увеличению количества рыбаков, а также к снижению воспроизводства рыбы. Это отрицательный внешний эффект и пример проблем, возникающих с товарами открытого доступа. [19]