Бюджет правительства Пуэрто-Рико ( исп . Presupuesto del Gobierno de Puerto Rico ) — это предложение губернатора Пуэрто-Рико Законодательному собранию , в котором рекомендуются уровни финансирования на следующий финансовый год , начинающийся 1 июля и заканчивающийся 30 июня следующего года. Это предложение установлено статьей IV Конституции Пуэрто-Рико и представлено в двух формах: [1] [2] [3] [4] [5] [6]
По практическим соображениям бюджет делится на два аспекта: «общий бюджет», который включает в себя ассигнования, финансируемые исключительно Министерством финансов Пуэрто-Рико , и «консолидированный бюджет», который включает в себя ассигнования, финансируемые из общего бюджета, государственными корпорациями Пуэрто-Рико , доходами, ожидаемыми от займов, продажей государственных облигаций, субсидиями, предоставляемыми федеральным правительством Соединенных Штатов , и другими фондами.
Оба бюджета резко контрастируют друг с другом, при этом консолидированный бюджет обычно в три раза превышает размер общего бюджета; в настоящее время $29 млрд и $9 млрд соответственно. Почти каждый четвертый доллар в консолидированном бюджете поступает из федеральных субсидий США, в то время как государственные корпорации составляют более 31% консолидированного бюджета.
Критические аспекты связаны с продажей облигаций, которые составляют 7% консолидированного бюджета; это соотношение ежегодно увеличивалось из-за неспособности правительства подготовить сбалансированный бюджет в дополнение к неспособности генерировать достаточно доходов для покрытия всех своих расходов. В частности, государственные корпорации добавляют тяжелое бремя к общему бюджету и государственному долгу, поскольку ни одна из них не является самодостаточной, все они ведут крайне неэффективную деятельность. Например, в 2011 финансовом году государственные корпорации сообщили о совокупных убытках более чем в 1,3 млрд долларов, при этом Управление автомагистралей и транспорта Пуэрто-Рико (PRHTA) сообщило об убытках в размере 409 млн долларов, Управление электроэнергетики Пуэрто-Рико (PREPA; государственная монополия, контролирующая всю электроэнергию на острове) сообщило об убытках в размере 272 млн долларов, в то время как Управление акведуков и канализации Пуэрто-Рико (PRASA; государственная монополия, контролирующая все водоснабжение на острове) сообщило об убытках в размере 112 млн долларов. [8] Все эти потери были покрыты за счет выпуска облигаций, составляющих более 40% всего государственного долга Пуэрто-Рико на сегодняшний день. [9] В целом, с 2000 по 2010 финансовый год долг Пуэрто-Рико рос с годовым темпом прироста (CAGR) в 9%, в то время как ВВП оставался на прежнем уровне. [10]
С точки зрения протокола, губернатор совместно с Управлением по управлению и бюджету Пуэрто-Рико (OGP на испанском языке) формулирует бюджет, который, по его мнению, необходим для работы всех ветвей власти в следующем финансовом году. Затем он представляет эту формулировку в качестве бюджетного запроса в законодательный орган Пуэрто-Рико до 1 июля, даты, установленной законом как начало финансового года Пуэрто-Рико. Хотя конституция устанавливает, что запрос должен быть представлен «в начале каждой очередной сессии», запрос обычно подается в течение первой недели мая, поскольку очередные сессии законодательного органа начинаются в январе, и было бы непрактично подавать запрос так далеко вперед. После подачи бюджет затем утверждается законодательным органом, как правило, с поправками, посредством совместной резолюции и возвращается губернатору для одобрения. Затем губернатор либо утверждает его, либо накладывает вето. В случае вето законодательный орган может либо вернуть его с поправками на одобрение губернатора, либо одобрить его без согласия губернатора двумя третями органов каждой палаты. [11]
После одобрения Министерство финансов перечисляет средства Управлению по управлению и бюджету, которое, в свою очередь, перечисляет их соответствующим агентствам, в то время как Государственный банк развития Пуэрто-Рико (правительственный межправительственный банк) управляет всеми связанными с этим банковскими делами, включая те, которые касаются государственных корпораций.
Баланс государственного бюджета Пуэрто-Рико представляет собой общий результат бюджета правительства Пуэрто-Рико в течение финансового года, начинающегося 1 июля и заканчивающегося 30 июня следующего года. По состоянию на ноябрь 2012 года дефицит государственного бюджета составляет около 1,1 млрд долларов США. [ как? ] Правительство имеет около 15,1 млрд долларов США общих активов и 48,8 млрд долларов США общих обязательств.
Консолидированный фонд Пуэрто-Рико ( исп . Fondo Consolidado de Puerto Rico ) представляет собой сумму всех доходов, собранных правительством Пуэрто-Рико ; в частности, он включает в себя:
Фонд составил около 31,4 млрд долларов США в 2010 финансовом году , что составляет дефицит . [ как? ] [ количественно оценить ] Хотя Министерство финансов не предоставляет современные данные, ожидается, что Фонд сократится на 5,7% или около 
1,8 млрд долларов США в 2011 финансовом году, за которым последует увеличение на 4% или около 
1,2 млрд долларов США в 2011 году, а затем снова сократится на 5,3% или около 1,6 млрд долларов США в 2013 финансовом году. [14] [15]
Общий фонд Пуэрто-Рико ( исп . Fondo General de Puerto Rico ) является основным операционным фондом правительства Пуэрто-Рико и включает в себя часть Консолидированного фонда Пуэрто-Рико, собранную Министерством финансов Пуэрто-Рико через все лицензионные сборы и налоги, собранные исполнительными департаментами правительства Пуэрто-Рико . Фонд составил около 10,1 млрд долларов США за 2010 финансовый год , что составляет дефицит . [ как? ] [ количественно оценить ] Хотя Министерство финансов не предоставляет современных данных, ожидается, что Фонд сократится на 8,9% или около 1,0 млрд долларов США за 2011 финансовый год, за которым последует увеличение на 1,2% или около 109,7 млн долларов США за 2011 год, а затем снова сократится на 1,9% или около 177,3 млн долларов США за 2013 финансовый год. [16] [17]
