Американский еврейский объединенный распределительный комитет , также известный как Джойнт или JDC , является еврейской благотворительной организацией, базирующейся в Нью-Йорке . [1] С 1914 года организация поддерживает евреев, живущих в Израиле и по всему миру. Организация действует более чем в 70 странах.
JDC предлагает помощь еврейскому населению в Центральной и Восточной Европе, а также на Ближнем Востоке через сеть социальных и общественных программ помощи. Кроме того, JDC выделяет миллионы долларов на ликвидацию последствий стихийных бедствий и помощь в развитии нееврейских общин. [2]
Джойнт был основан в 1914 году, изначально для оказания помощи евреям, проживающим в Палестине в Османской империи . [3] [4]
JDC начал свои усилия по спасению евреев с пожертвования в размере 50 000 долларов от Якоба Шиффа , богатого еврейского предпринимателя и филантропа. Он был главным спонсором организации и помогал собирать средства для спасения и помощи евреям по всему миру. Кроме того, Американский еврейский комитет помощи помог собрать средства для JDC. Несколько богатых евреев-реформистов основали Американский еврейский комитет помощи 25 октября 1914 года. Якоб Шифф был одним из этих людей, наряду с Луисом Маршаллом, президентом комитета, и Феликсом М. Варбургом. Центральный комитет помощи, основанный 4 октября 1914 года, также помогал предоставлять средства JDC. Эту организацию основали восточноевропейские ортодоксальные евреи, такие как Леон Камайки . Почти год спустя, в августе 1915 года, социалистический Народный комитет помощи во главе с Мейером Лондоном присоединился, чтобы предоставить средства JDC. Через несколько лет JDC и организации, помогающие ему, собрали значительные средства и смогли оказать заметное влияние. К концу 1917 года JDC перевел 76 000 долларов в Румынию , 1 532 300 долларов в Галицию , 2 5532 000 долларов в Россию и 3 000 000 долларов в оккупированные немцами Польшу и Литву . К 1920 году JDC выделил около 5 000 000 долларов на помощь евреям в Польше. Между 1919 и 1920 годами, в период чрезвычайной помощи, JDC выделил более 22 000 000 долларов на помощь в восстановлении и оказании помощи по всей Европе. [5]
К 1914 году в Палестине под властью Османской империи проживало около 59 000 евреев. Поселение — ишув — в основном состояло из евреев, эмигрировавших из Европы и в значительной степени зависевших от источников дохода за пределами Палестины. Начало Первой мировой войны разрушило эти каналы, оставив общину изолированной и нищей. С приближением катастрофы лидеры ишува обратились к Генри Моргентау-старшему , тогдашнему послу США в Турции. Моргентау был тронут и потрясен страданиями, свидетелем которых он стал. Вскоре после того, как он увидел, что он сделал, Моргентау отправил срочную телеграмму еврейскому филантропу из Нью-Йорка Якобу Шиффу , запрашивая помощь в размере 50 000 долларов, чтобы уберечь евреев Палестины от голода и смерти. [2]
В телеграмме Western Union от 31 августа 1914 года, в частности, говорилось:
.jpg/1280px-1914_telegram_that_prompted_the_establishment_of_the_Joint_Distribution_Committee_(JDC).jpg)
Просьба нашла отклик в США. За месяц было собрано 50 000 долларов (что эквивалентно 1 миллиону долларов в 2000 году) усилиями того, что должно было стать временным и специальным объединением трех существующих религиозных и светских еврейских организаций: Американского еврейского комитета помощи, Центрального комитета помощи евреям, пострадавшим от войны, и Народного комитета помощи.
В 1915 году разразился еще больший кризис, когда еврейские общины черты оседлости в России оказались втянуты в боевые действия на Восточном фронте Первой мировой войны . Под руководством Джуды Магнеса Комитет смог собрать еще пять миллионов долларов к концу года. В 1921 году, после послереволюционной гражданской войны в России, Комитет был одной из двух организаций, оставшихся в Америке, отправлявших помощь для борьбы с голодом . [6]
JDC выполняет свою миссию по четырем направлениям:
Организацией руководил Мозес А. Ливитт до своей смерти в 1965 году; затем Ливитта сменил Чарльз Х. Джордан . [9] Джордан умер в Праге в 1967 году. Его смерть была объявлена самоубийством чехословацким правительством, в контексте коммунистических осуждений Джойнта в то время, The New York Times сообщила о его смерти как о загадочной. [10] В 1974 году чехословацкий перебежчик Йозеф Фролик сообщил Центральному разведывательному управлению в 1974 году, что Джордан был похищен арабскими агентами и умер во время допроса палестинцами в египетском посольстве в Праге. [11]
Комитет по распределению «Джойнт» финансирует программы помощи бедным евреям в бывшем Советском Союзе , Центральной и Восточной Европе , предоставляя продовольствие, лекарства, уход на дому и другую необходимую помощь пожилым евреям и нуждающимся детям. Комитет также позволяет небольшим еврейским общинам в странах Латинской Америки , Африки и Азии поддерживать основные социальные услуги и помогать обеспечивать еврейское будущее для своей молодежи и будущих поколений. В Израиле Комитет реагирует на потребности, связанные с кризисом, одновременно помогая улучшать услуги для пожилых людей, детей и молодежи, новых иммигрантов, инвалидов и других уязвимых групп населения.
В духе тиккун олам , еврейской фразы, обозначающей моральную ответственность за восстановление мира и облегчение страданий, Джойнт внес свой вклад в финансирование и экспертную помощь в урегулировании гуманитарных кризисов, таких как цунами в Индийском океане 2004 года , циклон в Мьянме 2008 года, геноцид в Дарфуре , эскалация насилия в Грузии и землетрясение и цунами в Тохоку в 2011 году .
В 1920-х годах советское правительство хотело контролировать «Джойнт» и то, как он работал с евреями, проживавшими в Советском Союзе. «Джойнт» согласился работать с организацией, известной как Еврейский общественный комитет, который контролировался большевиками. Согласившись на это, «Джойнт» смог помогать евреям, находясь под надзором большевиков, что умиротворяло Советский Союз.
Первая мировая война погрузила Восточную Европу в хаос и подвергла еврейские общины по всему региону крайней нищете, голоду и разгоревшемуся антисемитизму. Русская революция и другие последующие конфликты еще больше раздули пламя, и призывы к гуманитарному вмешательству Джойнта усилились. Поэтому Советский Союз разрешил Джойнту работать с Американской организацией помощи (ARA) вместо Еврейского общественного комитета, чтобы помочь голодающим. Это продолжалось с 1921 по 1923 год, и за это время Джойнт и ARA смогли использовать около 4 миллионов долларов, чтобы накормить 2 миллиона человек как в Белоруссии, так и на Украине.
Джойнт пошел еще дальше, чтобы улучшить условия для евреев, живущих на Украине, привезя 86 тракторов из Америки на Украину. Они использовали эти тракторы, чтобы помочь восстановить еврейские сельскохозяйственные колонии. Многие из этих колоний, в которых жили евреи, были разрушены во время войны и не были оптимальными условиями для жизни. Кроме того, доктор Йозеф Розен , директор российского отделения Джойнта, разработал план дальнейшей помощи евреям, живущим в штетлах , еврейских городах, где большинство населения говорит на идиш.
Коммунистическое руководство запретило бизнес, от которого евреи в значительной степени зависели, ввергнув семьи в нищету. Все эти акты привели к созданию Американской еврейской объединенной сельскохозяйственной корпорации (Agro-Joint) в 1924 году. JDC назначил юриста из Нью-Йорка Джеймса Н. Розенберга главой своего Европейского исполнительного совета и куратором операций Agro-Joint. [12] Позднее он был назначен президентом Американского общества еврейских фермерских поселений в России, Inc. [13]
Одним из нововведений было создание кредитных касс , кооперативных кредитных учреждений, которые выдавали ссуды под низкие проценты еврейским ремесленникам и владельцам малого бизнеса. С 1924 по 1938 год капитал из кредитов касс помогал возрождать деревни и города по всей Восточной Европе.
При поддержке советского правительства Джойнт продвигал эту смелую инициативу по расселению так называемых «непродуктивных» евреев в качестве фермеров в обширных сельскохозяйственных поселениях на Украине , в Белоруссии и Крыму , а также предпринял попытку предоставить советским евреям автономию в Крыму . Для этой цели в Советском Союзе была создана специальная общественная организация — Общество по расселению трудящихся евреев на земле , или ОЗЕТ ; оно функционировало с 1925 по 1938 год. Также был создан специальный правительственный комитет под названием Комзет . Его функция заключалась в предоставлении и распределении земли для еврейских колхозов и совместной работе с ОЗЕТ. Соединенные Штаты поставляли еврейским колониям в СССР обновленное сельскохозяйственное оборудование. Джойнт также поручил агрономам обучать еврейских колонистов сельскохозяйственным работам. [14] Это помогло более 150 000 евреев и улучшило более 250 поселений. Количество еврейских крестьян значительно сократилось, поскольку безработица снизилась, а колонии стали более успешными.
В эти годы «Агро-Джойнт» также активно помогал в переселении беженцев-врачей из Германии. [15]
Успех инициативы Агро-Джойнта обернулся трагедией всего два года спустя. Правительство Иосифа Сталина становилось все более враждебным к иностранным организациям. Работники Агро-Джойнта вскоре стали мишенями сталинских чисток в рамках Национальных операций НКВД . Оперативный приказ № 00439 под названием «Об аресте немецких подданных, подозреваемых в шпионаже против СССР» был издан 25 июля 1937 года и предписывал арестовывать нынешних и бывших граждан Германии, принявших советское гражданство. Позже в том же году приказ был расширен, включив в него других подозреваемых в сотрудничестве или шпионаже в пользу Германии. Работники Агро-Джойнта и врачи, которым он помог переселиться, стали мишенями. Многие из тех, кто помогал Агро-Джойнту, включая его 17 сотрудников, были арестованы, обвинены в шпионаже и контрреволюционной деятельности и убиты. [15]
К 1941 году все поселенцы, которые еще не бежали, были убиты нацистами . [ 16]
«Джойнт» во время Великой депрессии
В октябре 1929 года в Америке началась Великая депрессия, и большинство американских граждан начали сталкиваться с финансовыми трудностями. Вскоре после этого Джойнт ощутил на себе влияние Великой депрессии. Их финансирование начало сокращаться, так как людям было трудно жертвовать деньги организации. Из-за сократившихся ресурсов Джойнт сосредоточил свои усилия на евреях, оставшихся в Германии. В дополнение к их финансовым трудностям нацисты разграбили европейскую штаб-квартиру Джойнта, что заставило их перенести свою штаб-квартиру из Берлина в Париж. Несмотря на продолжающуюся депрессию в Америке, американские евреи начали жертвовать больше денег Джойнту, поскольку они все больше осознавали серьезность ситуации и опасность, в которой находились их собратья-евреи. За эти семь лет, с 1933 по 1939 год, когда Америка находилась в Великой депрессии, Джойнт смог помочь более 190 000 евреев бежать из оккупированной нацистами Германии. Из 190 000 евреев 80 000 смогли полностью покинуть Европу. [17]
Приход Гитлера к власти в 1933 году сопровождался принятием в Германии Нюрнбергских законов — набора обременительных ограничений, лишивших евреев основных прав человека и средств к существованию. Поддержка «Джойнта» стала критически важной для выживания евреев. Направляя средства через местные еврейские благотворительные организации, «Джойнт» субсидировал медицинское обслуживание, школы, профессиональную подготовку, программы социального обеспечения и ранние усилия по эмиграции. Поддержка «Джойнта» в конечном итоге распространилась на еврейские общины в аннексированной нацистами Австрии и оккупированной Чехословакии . Это было незадолго до того, как эскалация преследования евреев Гитлером сделала помощь в эмиграции от «Джойнта» приоритетной. «Джойнт» оказывал экстренную помощь застрявшим беженцам; покрывал расходы на проезд и сборы за посадку; и обеспечивал проживание в гостиницах и крайне важные визы для стран убежища.
Гитлер вторгся в Польшу 1 сентября 1939 года, а через два дня Англия и Франция объявили Вторую мировую войну . Это немедленно увеличило потребность в помощи еврейской эмиграции. В период с 1933 по конец 1939 года организации, поддерживаемые Джойнтом, помогли эмигрировать из Германии примерно 110 000 евреев; только в 1939 году он помог примерно 30 000.
Эвианская конференция была организована в 1938 году для поиска решений растущего кризиса еврейских беженцев в нацистской Германии. Доминиканская Республика и ее диктаторский лидер Рафаэль Трухильо согласились принять 100 000 беженцев, став единственной страной из 32 стран, присутствовавших на конференции, которая была готова увеличить лимиты иммиграции. [18] [19] Ассоциация поселения Доминиканской Республики, или DORSA, проект Джойнта, была инициирована для переселения еврейских беженцев из Европы в сельскохозяйственное поселение в Сосуа , в Доминиканской Республике. Леон Фальк-младший был президентом ассоциации с 1941 по 1942 год. [20] [21] Первая группа беженцев прибыла в колонию площадью 26 000 акров в заливе Сосуа 11 мая 1940 года. К январю 1941 года в колонию иммигрировало 300 беженцев. [22] Фальк-младший и его жена Кэтрин принимали активное участие в деятельности ассоциации, в том числе спонсируя некоторые поездки, организуя гранты от Фонда Фалька и посещая колонию несколько раз. [22]
К 1940 году JDC все еще мог помогать беженцам, находящимся в пути, в более чем 40 странах. Joint открыл приюты и столовые для тысяч еврейских беженцев в Польше , оказав помощь примерно 600 000 в 1940 году. Он также субсидировал больницы, детские сады, образовательные и культурные программы. Даже поставки на Пасху были отправлены. Целью этого было предоставить беженцам жизненно необходимую помощь, одновременно пытаясь обеспечить им постоянное убежище в Соединенных Штатах, Палестине и Латинской Америке.
С вступлением США в войну после Перл-Харбора в декабре 1941 года, JDC пришлось резко сменить курс. Больше не имея возможности легально работать во вражеских странах, представители JDC использовали различные международные связи для направления помощи евреям, живущим в отчаянных условиях в контролируемых нацистами районах. Штаб-квартира военного времени была размещена в нейтральном Лиссабоне, Португалия .
Из Лиссабона JDC фрахтовал суда и финансировал спасательные миссии, которые успешно вывезли тысячи беженцев из опасного места. Некоторые добрались до Шанхая , Китай , где JDC спонсировал программу помощи для 15 000 беженцев из Центральной и Восточной Европы. В Европе JDC направил средства на поддержку 7 000 еврейских детей, скрывавшихся в бегах. Joint также сотрудничал с Œuvre de secours aux enfants (OSE) для поддержки и спасения детей. Например, он помог более 1 000 детей эмигрировать в Швейцарию и Испанию . Другие дети бежали в Америку с помощью Joint и других организаций, таких как HIAS . Многие из тех детей, которые смогли добраться до Америки, приехали без родителей, что сделало их частью « Тысячи детей » (OTC).
13 мая 1939 года океанский лайнер MS St. Louis покинул Германию и направился в Гавану, Куба. На судне находилось 937 пассажиров, большинство из которых были евреями, бежавшими из оккупированной нацистами Германии. Почти все еврейские пассажиры подали заявки на получение виз США и планировали оставаться на Кубе только до тех пор, пока не получат свои визы. Однако кубинское правительство «аннулировало» кубинские визы и разрешило въезд на Кубу только 28 из 937 пассажиров. Более того, США отказались выдавать въездные визы в Америку.
Как только эта новость достигла Европы и Соединенных Штатов, адвокат Лоуренс Беренсон, работавший с Еврейским объединенным распределительным комитетом, решил вмешаться в защиту пассажиров, которым было отказано во въезде на Кубу. В это время JDC стремился помочь еврейским иммигрантам найти дом, поэтому целью Беренсона было помочь этим пассажирам найти дом. Беренсон встретился и провел переговоры с президентом Кубы Федерико Ларедо Бру ; однако переговоры не увенчались успехом. 2 июня Бру потребовал, чтобы St. Louis покинул кубинские воды. Судно прошло недалеко от границ Флориды и попросило президента Рузвельта предоставить им доступ в Соединенные Штаты. Они так и не получили ответа. Судно вернулось в Европу, и JDC продолжил вести переговоры от имени пассажиров. Моррис С. Тропер, а также другие лица из JDC обратились к европейским правительствам с просьбой обеспечить въездные визы для тех, кому некуда было идти.
Благодаря усилиям JDC 288 пассажиров были допущены в Великобританию, 181 в Нидерланды, 214 в Бельгию и 224 во Францию. Когда нацисты захватили Нидерланды, Бельгию, Люксембург и Францию, те пассажиры, которые были допущены этими странами, оказались в опасности. В общей сложности 254 из этих пассажиров Сент-Луиса погибли во время Холокоста. Благодаря активным усилиям и связям JDC, JDC удалось спасти большинство еврейских пассажиров на борту St. Louis . [23]
Во время Холокоста Американский еврейский объединенный распределительный комитет был главным финансовым благотворителем еврейской эмиграции из Европы и попыток спасения евреев с территорий, контролируемых нацистами. [24] С начала Второй мировой войны до 1944 года JDC обеспечил возможность более чем 81 000 евреев эмигрировать из оккупированной нацистами Европы в безопасное место. JDC также занимался контрабандой помощи еврейским заключенным в трудовых лагерях и помогал финансировать польское еврейское подполье в подготовке к восстанию в Варшавском гетто 1943 года . Кроме того, JDC был основным каналом информирования американских еврейских лидеров — часто в деталях — о Холокосте.
Победа союзников не гарантировала, что десятки тысяч недавно освобожденных евреев ( Шерит ха-Плета ) выживут и смогут насладиться плодами свободы. Чтобы предотвратить массовый голод, Джойнт мобилизовал свои ресурсы, учредив амбициозную программу закупок и поставок для обеспечения предметов первой необходимости для переживших Холокост, столкнувшихся с острой нехваткой на местах. Более 227 миллионов фунтов продовольствия, лекарств, одежды и других припасов были отправлены в Европу из портов США.
К концу 1945 года 75 000 евреев, переживших нацистские ужасы, собрались в спешно созданных лагерях для перемещенных лиц по всей Германии, Австрии и Италии . Условия были отвратительными. Эрл Харрисон , декан юридического факультета Пенсильванского университета , попросил Джозефа Шварца, европейского директора JDC, сопровождать его в официальном туре по лагерям. Его знаменательный доклад призывал к созданию отдельных еврейских лагерей и участию в управлении ими Администрации помощи и реабилитации ООН (UNRRA) — с помощью JDC. В ответ Шварц фактически воссоздал JDC, собрав полевую организацию, которая охватывала Европу, а затем и Северную Африку, и разработав более проактивную оперативную стратегию.
Дополняя помощь, предоставляемую армией, UNRRA и агентством-преемником UNRRA — Международной организацией по делам беженцев — JDC распределял чрезвычайную помощь, но также удовлетворял образовательные и культурные потребности перемещенных лиц, предоставляя пишущие машинки , книги, свитки Торы , ритуальные принадлежности и праздничные принадлежности. Средства JDC были направлены на восстановление чувства общности и нормальной жизни в лагерях с новыми медицинскими учреждениями, школами, синагогами и культурными мероприятиями. В течение следующих двух лет приток беженцев со всей Центральной и Восточной Европы более чем утроил число евреев в лагерях DP. В их число входили польские евреи, которые вернулись из своего военного убежища в Советском Союзе, чтобы снова бежать (на этот раз на запад) от возобновившегося антисемитизма и погромов .
В послевоенный период Джойнт также тесно сотрудничал с организациями, занимающимися еврейской культурной собственностью (большая часть которой не имеет наследников), такими как Еврейская культурная реконструкция и Еврейская организация преемников реституции . [25]
В то же время JDC помогал поддерживать десятки тысяч евреев, оставшихся в Восточной Европе, а также тысячи других, живущих на Западе за пределами лагерей для перемещенных лиц в еврейских общинах, также получавших помощь на реконструкцию от JDC. В 1946 году, по оценкам, 120 000 евреев в Венгрии , 65 000 в Польше и более половины из 380 000 евреев Румынии зависели от JDC в плане продовольствия и других основных потребностей. К 1947 году JDC поддерживал 380 медицинских учреждений по всему континенту, и около 137 000 еврейских детей получали ту или иную форму помощи от JDC.
Став жертвой напряженности холодной войны , Джойнт был изгнан из Румынии, Польши и Болгарии в 1949 году, из Чехословакии в 1950 году и из Венгрии в 1953 году.
Пришло время для JDC переключить свое внимание в Европе с чрезвычайной помощи на долгосрочную реабилитацию. Значительная часть его развивающейся миссии включала подготовку еврейского населения беженцев к новой жизни в Палестине, которая вскоре станет еврейским государством Израиль. Для этой цели были созданы центры профессиональной подготовки и хахшарот (сельскохозяйственного обучения).
Цель переселения имела свои собственные препятствия. С довоенных времен Палестина находилась под контролем Великобритании , которая жестко ограничивала иммиграцию еврейских беженцев из Европы. Тайная иммиграция продолжалась, несмотря на блокады, в основном благодаря работе Брихи и Алия Бет , двух организованных движений, частично финансируемых и снабжаемых Джойнтом. Когда британцы начали интернировать нелегальных еврейских иммигрантов в лагерях для задержанных на Кипре , Джойнт предоставлял задержанным медицинские, образовательные и социальные услуги.
Окончательный вывод войск Британии из Палестины подготовил почву для рождения 15 мая 1948 года Государства Израиль, которое быстро привлекло волны евреев не только из Европы, но и со всего арабского мира. Северная Африка стала особенно опасным местом для евреев после Второй мировой войны. Евреи в Ливии пострадали от разрушительного погрома в 1945 году.
Арабо -израильская война 1948 года в Палестине вызвала волну националистического пыла в регионе, что привело к антиеврейским беспорядкам в Адене , Марокко и Триполи . Почти все еврейское население Ливии, 31 000 человек, иммигрировало в Израиль в течение нескольких лет. JDC и Израиль организовали операцию Magic Carpet , переброску 50 000 йеменских евреев в Израиль в июне 1948 года. В общей сложности более 300 000 евреев покинули Северную Африку и отправились в Израиль. Еще тысячи иракских и курдских евреев были перевезены в ходе операции Ezra , также финансируемой JDC.
Приток был настолько массовым, а способность новорожденной нации обеспечивать свое растущее население была настолько ограниченной, что мечта о государственности могла умереть, не успев укорениться. Среди вновь прибывших было 100 000 ветеранов европейских лагерей для перемещенных лиц, менее половины из которых были трудоспособными взрослыми. Остальные включали пожилых, больных или инвалидов, переживших концентрационные лагеря. Туберкулез был в самом разгаре.
В конце 1949 года правительство Израиля пригласило JDC объединиться с Еврейским агентством для Израиля , чтобы противостоять этим вызовам. Результатом стала MALBEN — еврейская аббревиатура для Организации по уходу за инвалидами-иммигрантами. В течение следующих нескольких лет MALBEN поспешила переоборудовать бывшие казармы британской армии и любые другие доступные здания в сотни больниц, домов престарелых, туберкулезных санаториев, защищенных мастерских и реабилитационных центров. MALBEN также финансировала обучение медсестер и работников реабилитационной службы.
К 1951 году JDC взял на себя полную ответственность за MALBEN. Его многочисленные программы реабилитации открыли новые миры для обездоленных, позволив им внести свой вклад в строительство новой страны. В то же время местные и национальные правительственные учреждения Израиля наращивали потенциал. С уменьшением потребности в экстренной помощи к концу десятилетия JDC разработал более долгосрочные программы на уровне общин, нацеленные на наиболее уязвимых граждан Израиля. В последующие годы JDC станет социальным катализатором, поощряя и направляя сотрудничество между израильским правительством и частными агентствами для выявления, оценки и решения неудовлетворенных потребностей в израильском обществе.
Как ясно показывает его послужной список в Израиле, JDC помог Израилю разработать методы и политику социального обеспечения, и многие из его программ послужили образцами для правительственных и неправительственных организаций по всему миру. В 1950-х годах институциональный уход за пожилыми людьми был заменен, когда это было возможно, инициативами JDC, которые позволили пожилым людям жить дома в своих общинах. Министерство здравоохранения было создано в сотрудничестве с Психиатрическим трастовым фондом для разработки современных, интегрированных услуг в области психического здоровья и подготовки квалифицированного персонала. Школа социальной работы имени Пола Бервальда, впервые созданная JDC во Франции для подготовки специалистов, работающих с беженцами из самых разных культур, была восстановлена в Еврейском университете в Иерусалиме для профессионализации социальных услуг.
Социальные инновации JDC продолжались до 1960-х годов с основанием первого в Израиле Центра развития и оценки детей, который воплотил в жизнь тогдашнюю идею о том, что раннее выявление и лечение оптимизируют результаты для детей с ограниченными возможностями. Благодаря успеху Центры развития детей вскоре распространились по всей стране.
В этот период JDC также тесно сотрудничал с израильскими добровольными организациями, которые обслуживали детей с физическими и умственными недостатками, помогая им организовывать терапевтические программы, детские сады, дневные центры, консультационные службы для родителей и летние лагеря . Он также консультировал эти организации по стратегиям сбора средств, чтобы помочь им стать финансово независимыми.
В 1969 году JDC и правительство Израиля учредили ESHEL — Ассоциацию по планированию и развитию услуг для пожилых людей — для расширения сети скоординированных местных, региональных и национальных услуг для необеспеченных пожилых людей. ESHEL, действующая и по сей день, считается одной из причин улучшения качества жизни пожилых людей Израиля.
С этими и другими единомышленниками проектами JDC претерпела важный переход в отношении своей роли в Израиле. Первоначально привлеченная правительством для оказания экстренной помощи травмированному и обедневшему населению бывших беженцев, JDC перенаправила свои усилия на консультирование и субсидирование широкого спектра общественных и волонтерских поставщиков услуг на уровне общин. Эволюция была отражением новой реальности: Израиль вступил в свои права как нация и успешно достигла инфраструктуры, способной удовлетворять потребности своих наиболее уязвимых граждан.
К концу 1975 года JDC передала свои объекты MALBEN правительству и отказалась от всех прямых услуг.
В 1980-х и 1990-х годах JDC расширил как свое влияние, так и масштаб своей миссии. Под лозунгом «Спасение, помощь и обновление» организация отреагировала на проблемы, с которыми сталкивались еврейские общины по всему миру, сделав акцент на наращивании потенциала местных партнеров для самообеспечения.
Оттепель холодной войны и последующий распад Советского Союза привели к официальному приглашению Михаила Горбачева для возвращения JDC в регион в 1989 году; спустя 50 лет после того, как Иосиф Сталин жестоко изгнал организацию, убив в процессе нескольких членов JDC. Бывший Советский Союз и его в значительной степени изолированное и обездоленное сообщество пожилых еврейских жителей быстро стали — и остаются — приоритетом организации. Растущая сеть Хеседов , или Хеседов (Центров благосостояния еврейских общин бывшего СССР) , которые JDC помог создать в местных общинах, оказывала социальную помощь пиковой нагрузке в 250 000 пожилых евреев. Согласно публикации JDC, «первый Центр Хесед был основан в 1993 году в Санкт-Петербурге доктором Амосом Авгаром из AJJDC». [26] Доктор Авгар начал разрабатывать модель Хеседа в 1992 году, возглавляя работу экспертов, которые стремились создать «многофункциональную модель обслуживания». [27] Именно Авгар заложил основы модели Хеседа, которая действует в соответствии с тремя основными принципами: еврейские ценности, ориентация на сообщество и добровольность. [28] Центры Хеседа оказали глубокое влияние как на еврейские общины, так и на нееврейские круги в бывшем Советском Союзе. Чтобы публично и официально признать это влияние, Российская академия языков добавила в марте 2000 года еврейское слово «Хесед» (хесед) в русский язык. [29] Сегодня Центры благосостояния общины Хесед по-прежнему обслуживают 168 000 беднейших евреев мира в бывшем Советском Союзе (декабрь 2008 г.).
JDC также сыграл важную роль в спасении евреев, спасающихся от голода, насилия и других опасностей по всему миру. Сага о евреях Эфиопии была, пожалуй, самой драматичной, достигнув кульминации в операции «Соломон» — масштабной 36-часовой переброске 14 000 евреев из Аддис-Абебы в Израиль 24 и 25 мая 1991 года, как раз когда город собирался подвергнуться нападению повстанцев. JDC помогал в переговорах и планировании этой спасательной операции, которая последовала за комплексной программой здравоохранения и социального обеспечения, которую он проводил для тысяч евреев, собравшихся в Аддис-Абебе в рамках подготовки к отъезду.
Не менее убедительными были 11 спасательных конвоев, которые JDC управлял из опустошенного войной Сараево во время войны 1992-95 годов в Боснии и Герцеговине . Конвои успешно перевезли 2300 сербов , хорватов , мусульман и евреев в безопасные места в других частях бывшей Югославии и за ее пределами. JDC также поддерживал нерелигиозные усилия еврейской общины Сараево по оказанию помощи в этом осажденном городе и помогал общине Белграда помогать многим евреям, пострадавшим от экономических трудностей Сербии, поскольку санкции ООН по торговле становились все тяжелее.
Везде, где JDC становился активным, чрезвычайная помощь шла рука об руку с местным институциональным строительством в долгосрочной перспективе. В Индии , где проживала коренная община Бене-Израэль , JDC в 1960-х годах направлял финансирование на восстановление местных школ и включал поддержку продовольственных программ и капитальных модернизаций. Он также помогал оплачивать обучение учителей и лидеров студентов для учебы в Израиле. В Латинской Америке, где евреи, спасавшиеся от нацистов, обосновались десятилетиями ранее (с помощью JDC), организация в конце 80-х годов создала Leatid, программу, которая обучает местных мирян и профессиональных еврейских лидеров, чтобы гарантировать самодостаточность общин.
Формализация нерелигиозной работы JDC в рамках его Международной программы развития в 1986 году ознаменовала еще одну веху. Хотя JDC всегда предлагал помощь неевреям в кризисных ситуациях с момента основания организации в 1914 году, формирование новой программы было сделано для обеспечения единого еврейского ответа на глобальные катастрофы — как природные, так и техногенные — от имени американских и иностранных еврейских агентств. С тех пор усилия JDC по оказанию помощи и восстановлению помогли десяткам тысяч людей, оставшихся уязвимыми после гражданской войны в Руанде середины 90-х годов , кризиса беженцев в Косово , разрушительного землетрясения 1999 года в Турции и цунами 2004 года в Южной Азии. Как и в его еврейских проектах, нерелигиозная работа JDC включает как экстренную помощь при стихийных бедствиях , так и наращивание местного институционального потенциала для обеспечения того, чтобы люди, находящиеся в зоне риска, продолжали получать помощь еще долго после того, как бедствие миновало.
JDC действовал в 85 странах в разное время в течение своей 100-летней истории. По состоянию на начало 2009 года JDC осуществляет проекты в 71 стране, включая Аргентину, Хорватию, Эфиопию, Польшу, Марокко, Кубу и весь бывший Советский Союз. JDC также сохраняет фокус на Израиле и осуществляет гуманитарное присутствие на Ближнем Востоке с момента своего основания в 1914 году.
JDC Entwine, платформа для молодых лидеров JDC, была запущена в 2007 году под названием JDC Next Gen с целью расширения прав и возможностей молодых еврейских лидеров для продолжения наследия JDC. Согласно их веб-сайту, «Entwine — это единственное в своем роде движение для молодых еврейских лидеров, влиятельных лиц и сторонников, которые стремятся оказать значимое влияние на глобальные еврейские потребности и международные гуманитарные проблемы». [30] Название происходит от цитаты лидера JDC и почетного исполнительного вице-президента Ральфа И. Голдмана: «Есть единый еврейский мир: переплетенный, взаимосвязанный». [31]
Entwine привлекает молодых еврейских специалистов и студентов колледжей посредством ежегодной серии зарубежных погружающих мероприятий (Insider Trips), многонедельных программ по обслуживанию и годового стипендиального фонда Jewish Service Corps (JSC). [32]
В своей миссии по поддержке сообществ в развитии их собственных ресурсов способами, которые являются одновременно культурно чувствительными и органичными, JDC сотрудничает с местными организациями в создании и реализации всех проектов JDC по всему миру. Эти партнерства позволяют JDC наиболее эффективно решать уникальные потребности сообществ, в которых он работает, и наращивать потенциал всех учреждений, специалистов и волонтеров, чтобы они были оснащены навыками, необходимыми для служения своим собственным сообществам. [ необходима цитата ]
Relief, Rescue, Renewal –Aiding Jewry Worldwide – это миссия JDC по облегчению страданий и улучшению жизни евреев, которая пересекла географические, культурные и политические границы на пяти континентах. В настоящее время регионы, на которые JDC направляет наибольшее количество усилий, включают:
В 1976 году JDC Global основала JDC Israel (также известную как "The Joint", הג'וינט [he] ) со штаб-квартирой в Иерусалиме. С тех пор JDC Israel разрабатывает программы и услуги для наиболее уязвимых слоев населения Израиля посредством партнерства с израильским правительством, ассоциациями и некоммерческими организациями. JDC Israel работает через несколько отделов:
За свою долгую историю JDC помог создать прочные институты, которые выполняют большую часть исследований и разработки политики, информирующей программы JDC и продвигающей его цели. Фактически, работа институтов высоко ценится далеко за пределами еврейской общины и, можно утверждать, что они подняли планку предоставления социальных услуг во всем мире.
Институт Myers-JDC-Brookdale , партнерство между JDC, правительством Израиля и фондом David and Inez Myers, был основан в 1974 году. Его роль заключается в проведении прикладных социальных исследований масштабов и причин социальных потребностей, в частности, тех, которые связаны со старением, политикой в области здравоохранения, детьми и молодежью, людьми с ограниченными возможностями, занятостью и качеством социальных услуг, а также в оценке различных подходов к их решению. Информация, полученная исследователями, оказалась мощным инструментом для политиков и специалистов социальных служб Израиля. Среди других примеров исследователи MJB:
Другие учреждения, связанные с «Джойнтом», включают Центр исследований социальной политики имени Тауба в Израиле , независимый аналитический центр , который анализирует и разрабатывает альтернативы социальной политики, а также недавно созданный Международный центр развития общин «Джойнта» , который поддерживает усилия «Джойнта» по улучшению и поддержке еврейской общинной жизни во всем мире.
Обучение лидерству является основной ценностью JDC. С этой целью JDC основал Leatid , европейский центр еврейского лидерства. Программа обучения Leatid, с ее фокусом на управлении и планировании общины, помогает расширить круг выдающихся профессиональных еврейских мужчин и женщин, преданных постоянному благополучию своих общин. Еврейские лидеры со всей Европы принимали участие в учебных семинарах Leatid, включая большинство нынешних президентов европейских еврейских общин, исполнительных директоров, ключевых членов правления и раввинов. Действительно, те лидеры, которые не являются выпускниками Leatid, почти наверняка прошли обучение Buncher Community Leadership Training , еще одно начинание JDC в партнерстве с Buncher Family Foundation и United Jewish Federation of Pittsburgh. С момента своего основания в 1989 году Buncher Leadership Training проводил семинары в бывшем Советском Союзе, странах Балтии, Польше, Германии, бывшей Югославии, Румынии, Венгрии и Болгарии, а также в Индии и Латинской Америке.
Наконец, Московская школа управления НКО , основанная JDC в 2005 году, эффективно укрепляет российский некоммерческий сектор, предоставляя профессиональную подготовку менеджерам некоммерческих организаций. Учебная программа разработана таким образом, чтобы предоставить возможность лидерам некоммерческих организаций получить навыки, которые помогут их организациям добиться успеха.
Роль JDC как нерелигиозного агентства по оказанию помощи при стихийных бедствиях мотивирована духом тиккун олам , традиционного морального обязательства евреев по улучшению условий для всей человеческой семьи. Работая с местными партнерами, JDC предоставил экстренную помощь и долгосрочную помощь в развитии общинам, опустошенным такими катастрофическими событиями, как землетрясение в Кашмире в 2005 году и цунами в Южной Азии в 2004 году. Более недавние усилия по оказанию помощи включают: