stringtranslate.com

Объединенная оперативная группа по борьбе с терроризмом

Нашивка Объединенной оперативной группы по борьбе с терроризмом в Атланте , Джорджия .

Объединенная целевая группа по борьбе с терроризмом ( JTTF ) — это американское местное межведомственное партнерство между различными федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, которому поручено расследовать терроризм и преступления, связанные с терроризмом, под руководством Федерального бюро расследований и Министерства юстиции США. Справедливость . [1] Первые JTTF были созданы до терактов 11 сентября , и в последующие годы их число резко возросло. [1]

История и организация

Бостон , Массачусетс Члены JTTF обращаются к средствам массовой информации во время расследования взрыва на Бостонском марафоне в 2013 году.

Первая JTTF была создана в 1980 году в Нью-Йорке , в ее состав вошли десять специальных агентов ФБР и десять детективов Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD) . [2] В 1999 году, до терактов 11 сентября , в США было 26 JTTF; Вскоре после терактов директор ФБР Роберт Мюллер поручил всем местным отделениям ФБР создать официальные целевые группы по борьбе с терроризмом. [1] К декабрю 2011 года по всей стране действовало более 100 совместных групп по борьбе с терроризмом, подавляющее большинство из которых было создано после сентября 2001 года. [1] По состоянию на 2013 год насчитывалось 113 JTTF, [3] и примерно 200 JTTF по состоянию на 2022 год. [4] ]

JTTF возглавляет Федеральное бюро расследований , входящее в состав Министерства юстиции США . [1] [3] Различные следователи, аналитики и специалисты, участвующие в JTTF (включая лингвистов и сотрудников спецназа ), набираются из более чем 600 государственных и местных агентств и 50 федеральных агентств (включая как федеральные правоохранительные органы, так и разведывательные агентства). [1] В «Руководстве по внутренним расследованиям и операциям» ФБР за 2011 год , цитируемом в отчете Исследовательской службы Конгресса за 2013 год , говорится, что в JTTF работают более 4400 федеральных, государственных и местных сотрудников правоохранительных органов и агентов. [1]

Региональные JTTF координируют свои усилия через межведомственную Национальную совместную целевую группу по борьбе с терроризмом (NJTTF), базирующуюся в штаб - квартире ФБР в Вашингтоне, округ Колумбия . Отдел поддержки Контртеррористического отдела ФБР . [6]

В отчете Центра юстиции Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета за 2013 год отмечалось, что «JTTF, как правило, сосредотачиваются на следственной работе, в то время как центры объединения ориентированы на сбор и анализ информации, но их миссии тесно связаны и часто пересекаются»; JTTF и центры слияния иногда «совмещаются» в одном физическом рабочем пространстве. [3]

Расследования

Офицер спецназа полиции парков США арестовывает террориста во время учений по ситуации с заложниками на базе военно-морской поддержки Анакостия в 1999 году. JTTF ФБР было одним из агентств, участвовавших в учениях.

Объединенные специальные группы по борьбе с терроризмом участвовали в громких расследованиях, включая расследование заговора о нападении на Форт-Дикс в 2007 году , [7] заговора Наджибуллы Зази в 2009 году с целью нападения на метро Нью-Йорка , [8] дела Тарека Механны , [9] [ 10] дело Хосе Пиментеля в 2012 году , [11] заговор Усамы Рахима в 2015 году , [12] взрывы Ахмада Хана Рахами в Нью-Йорке и Нью-Джерси в 2016 году , [13] предполагаемый заговор Марка Стивена Доминго в Южной Калифорнии в 2019 году, [14] и нападение на Капитолий США 6 января . [15]

Прежде чем психиатр армии США Нидал Хасан убил 14 человек в результате массовой стрельбы в Форт-Худе , JTTF в Сан-Диего получила два сообщения от Хасена радикальному исламскому идеологу Анвару аль-Аулаки . Обеспокоенная содержанием сообщений, JTTF Сан-Диего связалась со штаб-квартирой ФБР и JTTF, базирующейся в Вашингтонском отделении ФБР. Вашингтонское отделение провело ограниченную оценку и пришло к выводу, что Хасан «не участвовал в террористической деятельности». Тем временем агенты в Сан-Диего получили 14 дополнительных электронных писем и сообщений (12 от Хасана аль-Аулаки и два от аль-Аулаки Хасену), но Сан-Диего не пересылал эти сообщения в JTTF округа Колумбия, и ни одна из JTTF не приняла никаких мер. действие. [16] Несколько месяцев спустя Хасан совершил теракт в Форт-Худе. [16] [17] Комиссия под руководством Уильяма Х. Вебстера расследовала контртеррористическую разведку ФБР в преддверии стрельбы в Форт-Худе и опубликовала свой окончательный отчет в 2012 году. Комиссия Вебстера установила, что оценка Хасана, проведенная ФБР и JTTF были «запоздалыми, неполными и поспешными, прежде всего из-за их рабочей нагрузки» и «экспоненциального роста объема информации, хранимой в электронном виде». [17] [18] Однако в отчете делается вывод, что весь персонал ФБР и оперативной группы «действовал с добрыми намерениями» и что их ошибки не были результатом «преднамеренного неправомерного поведения». [17]

Местное участие и вывод средств

Члены JTTF ФБР и полиции Нью-Йорка передают доказательства в рамках расследования в начале 2000-х годов.

В 2005 году Портленд, штат Орегон, стал первым городом в стране, вышедшим из JTTF после того, как городской совет проголосовал за выход со счетом 4–1. [19] Город снова присоединился к оперативной группе в 2015 году, когда городской совет проголосовал 3–2 за одобрение назначения двух городских полицейских в состав JTTF. [20] [21] В 2019 году Портленд снова проголосовал за выход из JTTF 3–2 голосами. [22] [21]

После присоединения в 2002 году Сан-Франциско, штат Калифорния, в 2017 году вывел своих полицейских из JTTF . закон и политика, и что полиция, участвующая в JTTF, считает, что гражданские права и свобода слова в Сан-Франциско являются проблемой. [23]

Критика

После террористических атак в сентябре 2001 года ФБР начало устанавливать или укреплять рабочие отношения с полицейскими управлениями университетских кампусов ; к январю 2003 года в состав JTTF входили полицейские кампуса как минимум из дюжины университетов. Это вызвало некоторую критику со стороны преподавателей и студенческих организаций. [24]

Документы, полученные различными членскими организациями Американского союза гражданских свобод (ACLU) в 2004, 2005 и 2006 годах в ответ на запросы Закона о свободе информации, показали, что расследования JTTF были сосредоточены на «мирных правозащитных организациях, таких как Школа Америки Уотч , Гринпис , католическая Workers Group , Центр мира и справедливости Роки-Маунтин в Колорадо, Центр мира и справедливости Томаса Мертона в Пенсильвании и другие». [25] ACLU раскритиковал эти расследования, [25] [26] [27] назвав их «неуместными», нацеленными на «мирную политическую деятельность, не имеющую ничего общего с терроризмом». [25]

После того, как детектив из департамента шерифа округа Фресно, штат Калифорния, который был членом JTTF, присутствовал на публичных собраниях организации Peace Fresno в 2003 году, департамент шерифа опубликовал заявление, в котором говорилось, что «с целью обнаружения или предотвращения террористической деятельности шериф округа Фресно Департамент может посещать любое место и посещать любые мероприятия, открытые для публики, на тех же условиях, что и представители общественности в целом». [28]

В июне 2008 года, по данным City Pages , JTTF из Миннеаполиса обратилась к источнику, чтобы проникнуть на веганские обеды и в конечном итоге сообщить властям об организованных протестных действиях в рамках подготовки к Национальному съезду Республиканской партии 2008 года в соседнем Сент-Поле . [29]

В 2010 году Управление генерального инспектора Министерства юстиции (OIG) опубликовало отчет, в котором подверглось критике ФБР за расследование деятельности различных отечественных групп активистов с 2001 по 2006 год, включая PETA , Центр Томаса Мертона и «Католический рабочий». ОГИ обвинило ФБР в том, что оно предоставило ОГИ «спекулятивные, постфактумные обоснования своих предыдущих решений о начале расследования, которые [ОГИ] не сочли убедительными». [30] [31]

В отчете Центра юстиции Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета за 2013 год утверждалось, что «самая серьезная проблема надзора при назначении полицейских в JTTF заключается в том, что не существует механизма, обеспечивающего соблюдение законов штата и местных законов. Эта проблема усугубляется. тем фактом, что правила, касающиеся того, как полицейские должны действовать в случае конфликта между их федеральными и государственными/местными обязанностями, иногда неизвестны и почти всегда неясны». [3]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcdefg Джером П. Бьелопера, Федеральное бюро расследований и расследований терроризма, Исследовательская служба Конгресса (24 апреля 2013 г.).
  2. ^ «Защита Америки от террористических атак - более пристальный взгляд на объединенные оперативные группы ФБР по борьбе с терроризмом» . ФБР. 1 декабря 2004 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2016 г.
  3. ^ abcd Майкл Прайс, Национальная безопасность и местная полиция, Центр юстиции Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета (2013).
  4. ^ ab Майкл Э. ДеВайн и др., Координация разведки по вопросам внутреннего терроризма и насильственного экстремизма: предыстория и проблемы для Конгресса, Исследовательская служба Конгресса (1 сентября 2022 г.).
  5. ^ "Свидетельства ФБР Конгрессу". ФБР. 4 сентября 2003 г. Архивировано из оригинала 30 декабря 2016 г.
  6. ^ "Организационная структура контртеррористического отдела" . Канцелярия генерального инспектора. Декабрь 2003 года.
  7. ↑ Официально: Радикалы хотели устроить резню в Форт-Диксе, CNN (9 мая 2007 г.).
  8. ↑ Уильям К. Рашбаум, Межведомственный раскол, упомянутый в деле о терроризме в Нью-Йорке, New York Times (13 декабря 2009 г.).
  9. ^ «Житель Массачусетса осужден по обвинениям, связанным с терроризмом» . Федеральное Бюро Расследований. 20 декабря 2011 г.
  10. ^ Марк Клейтон, Как ФБР выследило Тарека Механну в его стремлении стать джихадистом, Christian Science Monitor (22 октября 2009 г.).
  11. ^ Джозеф Гольдштейн, Документы показывают степень роли ФБР в деле о терроризме, New York Times (13 ноября 2012 г.).
  12. ↑ Адам Голдман, подозреваемый в терроризме в Бостоне, планировал напасть на полицейских, сообщает ФБР, Washington Post (3 июня 2015 г.).
  13. ↑ Адам Голдман, Почему ФБР не остановило взрыв в Нью-Йорке?, New York Times (21 сентября 2016 г.).
  14. ↑ Дженнифер Медина, Террористическая атака в Лос-Анджелесе предотвращена, по словам властей, New York Times (29 апреля 2019 г.).
  15. ↑ Житель Огайо обвинен в угрозах и фальсификации свидетелей относительно его участия в беспорядках в Капитолии, WKYC (15 января 2021 г.).
  16. ^ ab Уроки Сан-Диего: улучшение нашей способности соединять точки, Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности , Подкомитет по надзору, расследованиям и управлению, серийный номер 112-118, 14 сентября 2012 г.
  17. ^ abc Комиссия Уильяма Х. Вебстера по Федеральному бюро расследований, контртеррористической разведке и событиям в Форт-Худе, штат Техас, 5 ноября 2009 г., Цифровая библиотека внутренней безопасности, Центр внутренней обороны и безопасности .
  18. ^ Неуправляемые и неподотчетные: беспрепятственное злоупотребление властью ФБР, Американский союз гражданских свобод (сентябрь 2013 г.), стр. 24-25.
  19. ^ "Объединенная оперативная группа ФБР по борьбе с терроризмом" . ACLU Орегон. 28 апреля 2005 г. Архивировано из оригинала 25 октября 2010 г.
  20. ↑ Брэд Шмидт (9 января 2019 г.). «После 10-летнего перерыва Портленд принимает полицейских в Объединенную оперативную группу ФБР по борьбе с терроризмом» . Орегониан / OregonLive.
  21. ↑ abc Амелия Темплтон (13 февраля 2015 г.). «Портленд снова выходит из федеральной объединенной оперативной группы по борьбе с терроризмом» . Общественное вещание штата Орегон.
  22. ↑ Шепард, Кэти (13 февраля 2019 г.). «Портленд снова покидает Объединенную оперативную группу по борьбе с терроризмом, став вторым городом США, разорвавшим связи» . Неделя Уилламетта .
  23. ^ Деверо, Райан (ноябрь 2019 г.). «ФБР и полиция Сан-Франциско лгали о масштабах совместных антитеррористических расследований, говорится в документе». Перехват . Проверено 6 мая 2023 г.
  24. ↑ Дэн Эгген, ФБР привлекает полицию кампуса к антитеррористическим операциям, Washington Post (25 января 2003 г.]
  25. ^ abc «Новые документы подтверждают, что Объединенная целевая группа ФБР по борьбе с терроризмом тратит ресурсы и угрожает правам Первой поправки, называя мирную протестную деятельность «внутренним терроризмом»». Американский союз гражданских свобод. nd
  26. ^ «Пресс-релиз» (Пресс-релиз). ACLU Колорадо. 8 декабря 2005 г. Архивировано из оригинала 6 февраля 2006 г.
  27. ^ Г.В. Шульц (3 сентября 2009 г.). «А в Денвере дела обстоят иначе?». Центр общественной честности.
  28. ^ «Группа мира, в которую проник правительственный агент» . Демократия сейчас!. 9 октября 2003 г. Архивировано из оригинала 14 февраля 2007 г.
  29. ↑ Мэтт Снайдер (3 июня 2008 г.). «Ударь крота». Страницы города. Архивировано из оригинала 11 июня 2008 года.
  30. ↑ Мэриан Ван, Watchdog обвиняет ФБР в «фактически слабых» основаниях для расследования активистов, ProPublica (20 сентября 2010 г.).
  31. ↑ Обзор расследований ФБР в отношении некоторых отечественных правозащитных групп, заархивированных 22 марта 2020 г. в Wayback Machine , Отдел надзора и проверки Управления Генерального инспектора, сентябрь 2010 г.