Объединенный парламентский комитет (JPC) — это один из видов специальных парламентских комитетов, созданных индийским парламентом . [1] [2]
Объединенный парламентский комитет формируется, когда предложение принимается одной палатой и поддерживается или одобряется другой палатой.
Другой способ формирования совместного парламентского комитета заключается в том, что два председателя обеих палат могут писать друг другу, общаться друг с другом и формировать совместный парламентский комитет. [3]
Число членов Лок Сабхи вдвое больше, чем у Раджья Сабхи .
Например, если в Объединенном парламентском комитете будет 10 членов Лок Сабхи, то 5 членов будут от Раджья Сабхи, а общее число членов Объединенного парламентского комитета составит 15.
Сила JPC может быть каждый раз разной.
JPC может получать показания экспертов, государственных органов, ассоциаций, отдельных лиц или заинтересованных сторон suo moto или по их запросам. Если свидетель не является в JPC по вызову , его поведение представляет собой неуважение к Палате.
JPC может принимать устные и письменные доказательства или запрашивать документы в связи с вопросом, находящимся на его рассмотрении. Заседания парламентских комитетов являются конфиденциальными, но в случае с объединенным комитетом, который занимался «Нарушениями в ценных бумагах и банковских операциях», комитет постановил, что, учитывая широкий общественный интерес к этому вопросу, председатель должен информировать прессу о обсуждениях комитетов.
Министры обычно не вызываются комитетами для дачи показаний. Однако в случае расследования нарушений в ценных бумагах и банковских операциях снова было сделано исключение, когда JPC с разрешения спикера запросил информацию по определенным пунктам у министров и вызвал министра финансов и министра здравоохранения и благосостояния семьи .
Правительство может удержать или отклонить предоставление документа, если он считается наносящим ущерб безопасности или интересам государства. Спикер имеет последнее слово в любом споре о запросе доказательств против лица или предоставлении документа. [4]
Первый JPC был сформирован в августе 1987 года для расследования скандала с Bofors . Его возглавил политик Конгресса Б. Шанкарананд . Он был сформирован по предложению, внесенному тогдашним министром обороны К. С. Пантом в Лок Сабху 6 августа 1987 года. Раджья Сабха одобрила его неделю спустя. Комитет провел 50 заседаний и представил свой отчет 26 апреля 1988 года. Оппозиционные партии бойкотировали комитет на том основании, что он был заполнен членами Конгресса. Отчет JPC был представлен в парламенте , но был отклонен оппозицией. [5]
Второй JPC был сформирован в августе 1992 года. Его возглавил бывший министр Союза и старший лидер Конгресса Рам Нивас Мирдха . Он был создан для расследования нарушений в ценных бумагах и банковских операциях после скандала с Харшадом Мехтой . Предложение было внесено тогдашним министром по парламентским делам Гуламом Наби Азадом в Лок Сабху 6 августа 1992 года. Раджья Сабха согласилась с ним на следующий день. Рекомендации JPC не были приняты в полном объеме и не были реализованы.
Третий JPC был сформирован в апреле 2001 года. Ему было поручено расследовать мошенничество на фондовом рынке Ketan Parekh . Затем министр по делам парламента Прамод Махаджан 26 апреля 2001 года внес предложение в Лок Сабху, чтобы ввести его в действие. Старший член BJP генерал-лейтенант Пракаш Мани Трипати (в отставке) был назначен председателем. Комитет провел 105 заседаний и представил свой отчет 19 декабря 2002 года. Комитет рекомендовал радикальные изменения в правилах фондового рынка. Однако многие из этих рекомендаций были позже размыты. [6]
Четвертый JPC был создан в августе 2003 года для изучения остатков пестицидов в безалкогольных напитках, фруктовых соках и других напитках и других необходимых вещах, а также для установления стандартов безопасности. Его возглавил лидер партии Националистический конгресс Шарад Павар . JPC провел 17 заседаний и представил свой отчет парламенту 4 февраля 2004 года. Отчет подтвердил, что в безалкогольных напитках действительно были остатки пестицидов, и рекомендовал строгие нормы для питьевой воды.
Этот JPC дал рекомендацию о Национальном органе по стандартам Индии, которая была согласована парламентом и правительством. Он рекомендовал, чтобы Бюро индийских стандартов возглавил выдающийся ученый. Однако никаких действий по этой рекомендации предпринято не было даже спустя 16 лет.
Пятый JPC был создан в феврале 2011 года для расследования дела 2G . Его возглавляет PC Чако. В его состав входят 30 членов. [7] 15 членов оппозиции, принадлежащих к BJP, JD (U), CPI, CPM, Trinamool Congress, BJD, DMK и AIADMK в составе 30 членов, обвинили PC Чако в «партийности» и потребовали его отстранения (они направили меморандум спикеру Лок Сабхи, выражая свое «недоверие» [8] ), поскольку они критиковали проект отчета за то, что он дал чистую репутацию премьер-министру Манмохану Сингху и министру финансов П. Чидамбараму. Поэтому PC Чако согласился внести поправки в проект отчета JPC. [9]
Правительство внесло предложение в Раджья Сабха 27 февраля 2013 года, которое было принято голосованием, о формировании JPC «для расследования обвинений в даче взяток при приобретении вертолетов VVIP Министерством обороны у M/s Agusta Westland и роли предполагаемых посредников в сделке». JPC будет состоять из 10 членов от Раджья Сабха и 20 от Лок Сабха и должен представить свой отчет в течение трех месяцев после своего первого заседания.
Законопроект о праве на справедливую компенсацию и прозрачность при приобретении земли, реабилитации и переселении (Вторая поправка) 2015 года был передан в Объединенный парламентский комитет обеих палат под председательством Шри С.С.Ахлувалии. [10]
на удерживании
Законопроект о защите персональных данных 2019 года (PDP Bill 2019) [11] был представлен в парламент Индии Министерством электроники и информационных технологий (MEITy) 11 декабря 2019 года. По состоянию на март 2020 года законопроект анализируется Объединенным парламентским комитетом (JPC) в консультации с экспертами и заинтересованными сторонами. JPC, который был распущен в декабре 2019 года, возглавляет член парламента (МП) от БДП Минакши Лекхи. Хотя JPC был поставлен перед коротким сроком для завершения работы над законопроектом до бюджетной сессии 2020 года, он запросил больше времени для изучения законопроекта и консультаций с заинтересованными сторонами.
[1]
Законопроект о вакфе (поправка) (2024) был представлен правительством в индийский парламент 8 августа 2024 года [12] с целью упорядочить работу Совета вакфа и обеспечить эффективное управление имуществом вакфа. Законопроект был передан в JPC после протеста оппозиции под руководством Конгресса против законопроекта. JPC запланирован на 18, 19, 20 сентября 2024 года. [13]