stringtranslate.com

Однополые браки на Австралийской столичной территории

Однополые браки легализованы на Австралийской столичной территории и в остальной части Австралии после того, как Федеральный парламент легализовал однополые браки в декабре 2017 года. [1]

Австралийская столичная территория уникальна тем, что является единственным штатом или территорией в Австралии, которая самостоятельно легализовала однополые браки. Высокий суд Австралии отменил закон об однополых браках, принятый законодательным органом Австралийской столичной территории (ACT) 19 сентября 2013 года. Правительство Эбботта оспорило закон вскоре после его принятия, и Высокий суд аннулировал законодательство 12 декабря 2013 года. 31 однополый брак, заключенный в соответствии с законодательством ACT, был, следовательно, недействительным. [2]

ACT была первой юрисдикцией в Австралии, которая юридически признала однополые пары в 1994 году. Она была второй, разрешившей совместные петиции об усыновлении однополыми парами в 2003 году, после Западной Австралии . Это также первая (и в настоящее время единственная) юрисдикция, разрешившая гражданские союзы после того, как ее Закон о гражданских союзах был принят Законодательным собранием в 2012 году. [3] [4] Ранее идентичное законодательство было успешно отклонено федеральным правительством Говарда в 2006 году. [5] В 2013 году Законодательное собрание проголосовало за легализацию однополых браков , [6] но этот закон был отменен Высоким судом Австралии .

От домашнего партнерства к гражданским союзам

Закон о семейных отношениях 1994 г.

Первым законодательным актом, официально признавшим однополые пары в Австралийской столичной территории, был Закон о семейных отношениях 1994 года . [7] Он предусматривал раздел имущества и финансов в случае расставания, а также наследование в случае смерти.

Дальнейшее законодательство в 2003 и 2004 годах

Девять лет спустя вступили в силу шесть дополнительных актов, принятых правительством Стэнхоупа , чтобы положить конец дискриминации в отношении геев, лесбиянок, трансгендеров, их партнеров и их детей во всех законах и уставах столичной территории. Эти акты были:

Законопроект о гражданских союзах 2006 г.

Первоначально предложенный в марте 2006 года законопроект о гражданских союзах 2006 года был направлен на создание гражданских союзов для однополых или разнополых пар, обеспечивая равное юридическое признание с браком в соответствии с территориальным законодательством. [13] Австралийская столичная территория стала первой юрисдикцией в Австралии, принявшей такой закон, что привлекло внимание всей страны и вызвало конфликт между Австралийской столичной территорией и Содружеством .

Генеральный прокурор Содружества Филип Раддок заявил, что законопроект «не удовлетворит Содружество», которое вмешается, если законопроект не будет изменен. [14] Правительство Стэнхоупа изменило указанные части законопроекта; однако, по словам Раддока, были внесены другие изменения, которые обошли эти изменения.

Законопроект о гражданских союзах 2006 года был принят Законодательным собранием Австралийской столичной территории 11 мая 2006 года. [15] После того, как закон вступил в силу 9 июня 2006 года, Раддок объявил, что Содружество предпримет шаги для его отмены. 13 июня 2006 года Федеральный исполнительный совет поручил генерал-губернатору отменить закон. [5] [16] Отмена Закона о гражданских союзах подверглась резкой критике со стороны оппозиционных партий и защитников гражданских прав, и 15 июня 2006 года в австралийском Сенате было выдвинуто предложение об его отмене и восстановлении законодательства. Это предложение было отклонено 32-30 членами коалиции большинства , несмотря на то, что Гэри Хамфрис голосовал против своей партии. [17]

Законопроект о гражданских партнерствах 2006 г.

В декабре 2006 года правительство Австралийской столичной территории заявило, что оно приступит к принятию нового законодательства, признающего однополые союзы на основе законов Соединенного Королевства о гражданских партнерствах . [18] [19] Генеральный прокурор АСТ Саймон Корбелл ясно изложил позицию территории, заявив: «Мы по-прежнему намерены предоставить тот же уровень признания, который предусмотрен в Законе о гражданских союзах». Второй законопроект АСТ, Закон о гражданских партнерствах 2006 года , заменил термин «гражданский союз» на «гражданское партнерство», но по сути был тем же по своему эффекту. [20] Он был снова заблокирован в феврале 2007 года. [21] [22] [23] [24]

Закон о гражданских партнерствах 2008 г.

В декабре 2007 года, после выборов 2007 года и нового избранного правительства лейбористов, снова начались обсуждения о повторном внесении пересмотренного законопроекта о гражданских партнерствах. [25] [26] [27] В отличие от своего предшественника Джона Говарда , новый премьер-министр Кевин Радд заявил, что не будет отменять законодательство столичной территории, разрешающее гражданские союзы, поскольку это вопрос штатов и территорий. [28] [29]

В декабре 2007 года законопроект о гражданских партнерствах был представлен Законодательной ассамблее ACT, но быстро заглох. [30] В феврале 2008 года генеральный прокурор Роберт Макклелланд отреагировал на предложенный законопроект ACT, заявив, что правительство Радда не разрешит гражданские союзы, и повторил предпочтение Лейбористской партии в отношении системы государственных регистров отношений, аналогичной модели Тасмании . Макклелланд сказал, что «церемониальные аспекты модели ACT были неуместны». [31] Федеральное правительство было готово принять государственные регистры отношений, если они не будут «имитировать брак», разрешая церемонию. Позиция Макклелланд подверглась критике со стороны сенатора -зеленого Боба Брауна , который сказал, что это уродливое лицо консерватизма Лейбористской партии . [32]

В мае 2008 года, после нескольких попыток внести поправки в схему, генеральный прокурор АСТ Саймон Корбелл объявил, что территория отказалась от своего законодательства о гражданских партнерствах, устранила любые церемониальные аспекты и согласилась на систему регистров отношений, практически идентичную тем, которые действуют в Тасмании и Виктории . Федеральное правительство не пошло на компромисс ни на одном этапе переговоров. [33] [34] Законопроект был принят Законодательным собранием АСТ 8 мая 2008 года, предоставив однополым парам расширенный доступ к реформам пенсионного, налогового и социального законодательства. В то время как законодательные церемонии были удалены из законопроекта, административная церемония может быть проведена представителем Генерального регистра АСТ. Закон о гражданских партнерствах 2008 года вступил в силу 19 мая 2008 года. [35] [36] [37]

Закон о внесении изменений в Закон о гражданских партнерствах 2009 г.

Законопроект о внесении поправок в Закон о гражданских партнерствах 2009 года был представлен Законодательной ассамблее Австралийской столичной территории Зелёными Австралийской столичной территории 26 августа 2009 года, разрешая проведение церемоний с участием гражданских партнёрств, что было спорным пунктом, изъятым из законодательства предыдущего года. [38] [39] Первоначально Лейбористская партия обвинила Зелёных в политических играх за возрождение этого вопроса, но единогласно поддержала законопроект как принципиальный, поскольку политика Лейбористской партии заключается в поддержке гражданских союзов. [40]

Законопроект был одобрен законодателями 11 ноября после внесения поправки, запрещающей разнополым парам проводить церемонии гражданского партнерства. Это сделало Австралийскую столичную территорию первой территорией в стране, легализовавшей церемонии гражданского партнерства для однополых пар. [41] Федеральное правительство пригрозило отменить закон после его принятия, но после обсуждений федеральный генеральный прокурор заявил, что вопрос был решен удовлетворительно, и законодательство требует, чтобы однополые пары регистрировали свое намерение провести церемонию, а разнополым парам запрещается вступать в церемонии гражданского партнерства. Законодательное собрание Австралийской столичной территории представило и приняло поправки на следующем заседании парламента. [42] Закон был впоследствии отменен в результате реализации Территорией Закона о гражданских союзах 2012 года. [43]

Закон о гражданских союзах 2012 г.

В августе 2012 года законопроект ACT о гражданских союзах был принят после юридической консультации о том, что федеральное правительство лишило себя возможности принимать законы об однополых браках на уровне территорий и штатов после того, как в Законе о поправках к закону о браке 2004 года было определено, что брак заключается только между мужчиной и женщиной. Закон о гражданских союзах предоставил однополым парам многие из тех же прав, что и людям, вступившим в брак в соответствии с Законом о браке. [44] [45] Закон не был оспорен федеральным правительством Гиллард . Закон должен был быть отменен после вступления в силу Закона о равенстве в браке (для лиц одного пола) 2013 года (ACT), который (если бы он не был отменен Высоким судом ) легализовал бы однополые браки на территории. Поскольку Высокий суд признал закон ACT об однополых браках недействительным, Закон о гражданских союзах 2012 года остается в силе. [46] С 9 декабря 2017 года новые гражданские союзы не могут быть зарегистрированы, поскольку однополые пары получили право вступать в брак в соответствии с федеральным законом. 8 декабря 2018 года правительство заявило, что гражданские союзы, заключенные до этой даты и еще не преобразованные в браки, остаются действительными. [47]

законопроект об однополых браках 2013 года

13 сентября 2013 года правительство Австралийской столичной территории (ACT) объявило, что оно выдвинет законопроект, который легализует однополые браки, после десятилетних попыток законодательного регулирования в этой области. [48] «Мы уже некоторое время довольно ясно изложили этот вопрос, и это пользуется подавляющей поддержкой общества», — заявила главный министр Кэти Галлахер. «Мы бы предпочли, чтобы федеральный парламент принял закон о национальной согласованной схеме, но в случае ее отсутствия мы будем действовать от имени народа ACT». Закон о равенстве в браке 2013 года позволил парам, которые не могли вступить в брак в соответствии с Законом о браке Содружества 1961 года, вступить в брак в ACT. Он предусматривал церемонию, право на вступление, расторжение и аннулирование, а также нормативные требования и уведомление о намерениях в отношении однополых браков. [49] Законопроект обсуждался в Законодательном собрании Австралийской столичной территории 22 октября 2013 года и был принят 9 голосами против 8. [50] [51]

Согласно законодательству, однополые браки были разрешены в Австралийской столичной территории с 7 декабря 2013 года. [52] Пары должны были уведомлять о намерении вступить в брак как минимум за один месяц, и 47 пар имели право вступить в брак в период с 7 по 12 декабря, когда Высокий суд отменил закон. [53] [nb 1] В общей сложности 31 однополая пара решила вступить в брак в течение 5 дней между вступлением закона в силу и его последующей отменой Высоким судом . [54]

Оспаривание в Высоком суде

10 октября 2013 года Джордж Брэндис , федеральный генеральный прокурор Австралии , подтвердил, что правительство Содружества будет оспаривать законопроект ACT, заявив, что у правительства Эбботта есть существенные конституционные опасения в отношении законопроекта ACT. [55]

Полный состав Высокого суда Австралии рассмотрел иск правительства Содружества к законам о браке Австралийской столичной территории 3 декабря, менее чем за неделю до вступления законодательства в силу. [56] 13 ноября Содружество представило суду свое письменное заявление, которое содержало аргументы в поддержку предполагаемой конституционной и юридической недействительности закона Австралийской столичной территории, заявив, что закон «не соответствует» положениям Закона о самоуправлении 1988 года (ACT) и федерального Закона о браке. [57] Генеральный солиситор Содружества представил Высокому суду следующее: [57]

Закон о браке [Содружества] просто не допускает возможности того, что штат или территория могут наделить юридическим статусом брака (или формой брака) союз такого рода. Он не оставляет места для законодательного органа штата или территории для создания статуса «двоеженского брака», «полигамного брака», «устроенного недобровольного брака» или «пробного брака». Аналогичным образом, в рамках и по причине схемы Закона о браке пары, которые не являются мужчиной и женщиной (будь то однополые или интерсексуальные), являются и должны оставаться для целей австралийского права «не состоящими в браке» лицами. Они остаются по эту сторону бинарного разделения.

ACT предоставила свое представление Суду 25 ноября, утверждая в ответ на Содружество, что «ни Закон о браке 1961 года (Содружество), ни Закон о семейном праве 1975 года (Содружество) не проявляют намерения быть исчерпывающим или исключительным изложением [австралийского] закона, регулирующего институт брака». [58] Содружество подало представления в ответ. [59]

Решение Высокого суда

Высокий суд вынес свое решение 12 декабря 2013 года, отменив закон Австралийской столичной территории как несоответствующий федеральному Закону о браке и объявив, что Конституция разрешает только федеральному парламенту принимать законы в отношении брака в Австралии. [60]

В своем решении, отменившем закон о браке в Австралийской столичной территории, суд постановил, что: [61] [62]

Единственный вопрос, который может решить этот суд, — это юридический вопрос. Является ли Закон о равенстве в браке (однополых) 2013 года, принятый Законодательным собранием Австралийской столичной территории, несовместимым с одним или обоими из двух законов федерального парламента: Законом о браке 1961 года и Законом о семейном праве 1975 года? На этот вопрос следует ответить «Да». Согласно Конституции и федеральному законодательству в его нынешнем виде, вопрос о том, должны ли однополые браки быть предусмотрены законом (как постановило большинство Законодательного собрания территории), является вопросом федерального парламента.

Суд пошел дальше, чтобы прояснить степень несоответствия закона столичной территории федеральному закону, заявив, что:

Поправки 2004 года к [федеральному] Закону о браке ясно дали понять (если это уже не было ясно), что федеральный закон о браке является всеобъемлющим и исчерпывающим изложением права брака... Эти конкретные положения Закона о браке, прочитанные в контексте всего Закона, обязательно содержат неявное отрицательное утверждение о том, что вид брака, предусмотренный Законом, является единственным видом брака, который может быть заключен или признан в Австралии. Из этого следует, что положения Закона ACT, которые предусматривают брак в соответствии с этим Законом, не могут действовать одновременно с [федеральным] Законом о браке и, соответственно, не действуют.

Принятие Закона о внесении изменений в Закон о браке (определение и религиозные свободы) 2017 г.

Федеральный парламент легализовал однополые браки по всей стране в декабре 2017 года. Новый закон вступил в силу в Австралийской столичной территории и по всей стране 9 декабря 2017 года . [63] После подписания Закона о внесении изменений в Закон о браке (определение и религиозные свободы) 2017 года Австралийская столичная территория предложила бесплатные свидетельства о браке парам, которые поженились там в соответствии с законом 2013 года и хотели подтвердить свои клятвы, а также парам, зарегистрированным в гражданском союзе. [64]

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Правительство столичной территории сообщает, что 47 пар подали документы на вступление в брак (Источник: ABC News)

Ссылки

  1. ^ «Законопроект об однополых браках принят Палатой представителей, открывая путь первым однополым свадьбам». ABC News . 7 декабря 2017 г.
  2. ^ "Законы об однополых браках отменены". Canberra City News. 12 декабря 2013 г. Получено 10 августа 2017 г.
  3. ^ "Закон о гражданских союзах 2012". Правительство АСТ: Реестр законодательства. 4 сентября 2012 г. Получено 24 июня 2014 г.
  4. ^ "Гражданские союзы". Правительство АСТ: Отдел юстиции и общественной безопасности. 25 февраля 2014 г. Получено 24 июня 2014 г.
  5. ^ ab "GG to disallow civil unions laws". ABC News . 13 июня 2006 г. Получено 24 июня 2014 г.
  6. ^ "ACT легализует однополые браки". News.com.au. Архивировано из оригинала 12 июля 2014 года . Получено 22 октября 2013 года .
  7. ^ "Закон о семейных отношениях 1994 года". Австралия . Получено 21 января 2016 года .
  8. ^ "Закон о внесении поправок в законодательство (Геи, Лесбиянки и Трансгендеры) 2003 года". Правительство АСТ . Получено 11 декабря 2018 г.
  9. ^ "Закон о внесении поправок в Закон о дискриминации 2003 года". Правительство АСТ . Получено 11 декабря 2018 г.
  10. ^ "Закон о родительстве 2004". Правительство АСТ . Получено 11 декабря 2018 г.
  11. ^ "Закон о внесении поправок в законодательство о дискриминации по признаку пола 2004 года". Правительство АСТ . Получено 11 декабря 2018 г.
  12. ^ "Закон о правах человека 2004 года". Правительство АСТ . Получено 11 декабря 2018 г.
  13. ^ "ACT to lawslate for civil unions". Джон Стэнхоуп. 2 декабря 2005 г. Получено 22 мая 2008 г.
  14. ^ "Раддок угрожает законам АСТ об однополых союзах". ABC News . 30 марта 2006 г. Получено 23 мая 2008 г.
  15. ^ «Закон о гражданских союзах 2006 г.» . АустЛИИ . Проверено 21 января 2016 г.
  16. ^ Генерал-губернатору были предоставлены эти полномочия Законом об Австралийской столичной территории (самоуправлении) 1988 года (Содружество), ст. 35; эти полномочия были отменены в 2011 году.
  17. ^ «Гнев, поскольку запрет на гражданские союзы геев поддержан». Sydney Morning Herald. 15 июня 2006 г. Получено 24 июня 2014 г.
  18. ^ Данкерли, Сусанна (12 декабря 2006 г.). «Равные права для гомосексуальных пар АСТ». NEWS.com.au. Архивировано из оригинала 20 февраля 2008 г. Получено 23 мая 2008 г.
  19. ^ "Новая заявка на принятие законопроекта о гей-партнерстве на Австралийской столичной территории". 365Gay.com. 12 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 8 февраля 2008 г. Получено 23 мая 2008 г.
  20. ^ "ACT пересматривает закон об однополых отношениях". ABC News Online. 20 октября 2006 г. Получено 23 мая 2008 г.
  21. ^ "ACT вносит законопроект о гомосексуальных партнерствах". ABC News . 12 декабря 2006 г. Получено 22 мая 2008 г.
  22. ^ Корбетт, Кейт (7 февраля 2007 г.). «План однополых браков представляет риск для несовершеннолетних, говорит генеральный прокурор». NEWS.com.au. Архивировано из оригинала 5 июня 2008 г. Получено 23 мая 2008 г.
  23. ^ "Несовершеннолетние могут „жениться“ в соответствии с планом однополых браков". NEWS.com.au. 7 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 5 июня 2008 г. Получено 23 мая 2008 г.
  24. ↑ Корбетт, Кейт (6 февраля 2007 г.). «Законопроект об однополых союзах снова заблокирован». NEWS.com.au. Архивировано из оригинала 5 июня 2008 г. Получено 23 мая 2008 г.
  25. ^ "AG's to discussion same sex unions". The West. Архивировано из оригинала 19 января 2008 года . Получено 22 мая 2008 года .
  26. ^ "Corbell to revive gay union Act". The Canberra Times . Получено 22 мая 2008 г.
  27. ^ "Правительство АСТ возобновляет поддержку гей-партнерств". ABC News . 29 ноября 2007 г. Получено 22 мая 2008 г.
  28. ^ Стаффорд, Аннабель (7 декабря 2007 г.). «Радд отказывается отменить ACT по законопроекту о гей-партнерстве». Мельбурн: The Age . Получено 3 сентября 2009 г.
  29. ↑ Скруп, Ллойд (12 декабря 2007 г.). «Ваше мнение: однополые союзы — моральны или безнравственны?». Yass Tribune . Получено 3 сентября 2009 г.
  30. ^ "Пресс-релиз: ACT приветствует приверженность премьер-министра самоуправлению". Джон Стэнхоуп , главный министр, Австралийская столичная территория . Получено 1 мая 2008 г.
  31. ^ Maley, Paul (7 февраля 2008 г.). «Гей-союзы — это нормально... просто не делайте этого публично». The Australian. Архивировано из оригинала 11 октября 2009 г. Получено 1 мая 2008 г.
  32. ^ "Проблема гражданских партнерств ACT вызовет раскол в правительстве: Браун". Australian Broadcasting Corporation . 7 февраля 2008 г. Получено 7 февраля 2008 г.
  33. ^ Maley, Paul; Ryan, Siobhain (5 мая 2008 г.). "ACT made to axe gay unions". The Australian. Архивировано из оригинала 21 октября 2009 г. Получено 5 мая 2008 г.
  34. ↑ Smiles, Sarah (5 мая 2008 г.). «Федеральное вето заставляет ACT отступить от гей-союзов». Мельбурн: The Age . Получено 5 мая 2008 г.
  35. ^ "В столичной АЭС приняты размытые законы об однополых отношениях". Sydney Morning Herald. 9 мая 2008 г. Архивировано из оригинала 11 мая 2008 г. Получено 9 мая 2008 г.
  36. ^ "Закон о гражданских партнерствах 2008". Правительство АСТ . Получено 20 мая 2008 г.
  37. ^ "ACT признает однополые пары". Мельбурн: The Age. 20 мая 2008 г. Получено 20 мая 2008 г.
  38. ^ "Законопроект о внесении поправок в Закон о гражданских партнерствах 2009 года". Правительство АСТ . Получено 4 октября 2008 года .
  39. ^ "Реестр законодательства АСТ - законопроекты, представленные в 2009 году". Правительство АСТ . Получено 4 октября 2008 г.
  40. ^ "Лейбористы поддерживают законопроект о гражданских церемониях". ABC News . 22 сентября 2009 г. Получено 4 октября 2008 г.
  41. ^ Грин, Джессика (11 ноября 2009 г.). «Австралийская территория легализует церемонии гражданского партнерства геев». Pink News . Получено 18 ноября 2009 г.
  42. ^ "ACT выигрывает борьбу за законы о гей-свадьбах". AdelaideNow. 26 ноября 2009 г. Получено 30 ноября 2009 г.
  43. ^ "Закон о внесении изменений в гражданское партнерство 2008 года (отменен)". Legislation.act.gov.au . Получено 10 августа 2017 г. .
  44. ^ «Ассамблея принимает реформы гражданских союзов». 22 августа 2012 г.
  45. ^ «Закон о гражданских союзах 2012 г.» . АустЛИИ . Проверено 21 января 2016 г.
  46. ^ "Гражданские союзы". Правительство АСТ: Регистрация гражданских союзов. 1 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 23 марта 2019 г. Получено 24 июня 2014 г.
  47. ^ «Почему в Канберре больше нельзя вступать в гражданский союз». The Sydney Morning Herald . 7 декабря 2018 г. Архивировано из оригинала 22 апреля 2023 г.
  48. ^ "Австралийская столичная территория легализует однополые браки к концу года". TheGuardian.com . 13 сентября 2013 г.
  49. ^ «Тест ACT на однополые браки для Тони Эбботта».
  50. ^ "В следующий вторник в Австралии будет принят первый закон о однополых браках | Gay Star News" . Получено 18 октября 2013 г.
  51. ^ "ACT легализует однополые браки". News.com.au. Архивировано из оригинала 12 июля 2014 года . Получено 22 октября 2013 года .
  52. ^ "Первые однополые браки в Канберре". ABC News . 7 декабря 2013 г. Получено 10 августа 2017 г.
  53. ^ "Законы об однополых браках ACT: Первые пары уведомляют о намерении вступить в брак". Abc.net.au. 7 ноября 2013 г. Получено 10 августа 2017 г.
  54. ^ "Законы об однополых браках отменены". Citynews.com.au. 12 декабря 2013 г. Получено 10 августа 2017 г.
  55. ^ "Высокий суд подтвердил оспаривание закона об однополых браках". 10 октября 2013 г. Получено 18 октября 2013 г.
  56. ^ "Дата рассмотрения дела о однополых браках в Верховном суде Австралии назначена на декабрь". Pinknews.co.uk. 4 ноября 2013 г. Получено 10 августа 2017 г.
  57. ^ ab "Письменные заявления (Содружество)" (PDF) . 13 ноября 2013 г.Дело C13/2013 Высокий суд Австралии.
  58. ^ "Письменные заявления (ACT)" (PDF) . 25 ноября 2013 г.Дело C13/2013 Высокий суд Австралии.
  59. ^ «Письменные заявления в ответ (Содружество)» (PDF) . 29 ноября 2013 г.Дело C13/2013 Высокий суд Австралии.
  60. ↑ Адам Уитнолл (12 декабря 2013 г.). «Австралия: Закон о однополых браках отменен верховным судом менее чем через неделю после первых свадеб». The Independent . Получено 15 декабря 2013 г.
  61. ^ Содружество против Австралийской столичной территории [2013] HCA 55, (2013) 250 CLR 441
  62. ^ "Содружество против ACT: краткое изложение решения" (PDF) . 12 декабря 2013 г.Дело C13/2013 Высокий суд Австралии.
  63. ^ «Генерал-губернатор подписал закон об однополых браках, первые свадьбы состоятся с 9 января». ABC News . 8 декабря 2017 г.
  64. ^ "Бесплатные браки для однополых пар, поженившихся в Канберре в 2013 году". ABC News . 8 декабря 2017 г. Получено 8 декабря 2017 г.

Внешние ссылки