Однополые браки были легализованы в Нью-Гэмпшире с 1 января 2010 года на основании закона, подписанного губернатором Джоном Линчем 3 июня 2009 года. Закон предусматривал, что гражданские союзы , которые штат заключил 1 января 2008 года, будут преобразованы в браки 1 января 2011 года, если только они не будут расторгнуты, аннулированы или преобразованы в брак до этой даты.
Нью-Гэмпшир стал четвертым штатом в Новой Англии и пятым (за исключением Калифорнии) , где однополые браки были конституционно запрещены, но при этом признавались предыдущие браки, после Массачусетса , Коннектикута , Айовы и Вермонта , легализовавшим однополые браки.
После первых однополых браков в Массачусетсе в мае 2004 года Нью-Гэмпшир создал комиссию из 14 членов для рассмотрения вопроса гражданского признания однополых отношений. Группа, состоящая из законодателей, политиков и активистов, сообщила о своих выводах в ноябре 2005 года. 7 голосами против 4 она рекомендовала изменить Конституцию Нью-Гэмпшира , чтобы ограничить браки гетеросексуальными союзами, усилив установленное законом определение брака в штате, чтобы помешать судебной системе найти конституционное требование, согласно которому однополым парам разрешается вступать в брак. Их отчет также выступал против идеи гражданских союзов, подобных тем, которые были признаны в Вермонте в июле 2000 года. Комиссия предложила вместо этого сертификаты, которые гарантировали бы определенные права, такие как посещение больницы, но не финансовые льготы. Сертификаты были бы доступны также братьям и сестрам, родителям и детям. Члены комиссии, которые не согласились, заявили, что она тратит слишком много времени на выслушивание нападок на мораль гомосексуализма . Председатель, Тони Солтани, республиканский член Палаты представителей штата , сказал: «Если мы переопределим брак, нас вымажут в дегте и вываляют в перьях, но если мы дадим им некоторые права, это будет принято». Он сказал, что гомосексуализм нельзя сравнивать с расой , потому что это «приобретенное поведение» или «комбинация как природы, так и воспитания». Он добавил: «Я знаю, что это не долгосрочное решение, но это то, на что ребенок может указать и сказать: мои представители говорят, что я в порядке, и я не урод». [1] [2]
Демократы стали партией большинства в Генеральном суде Нью-Гэмпшира на всеобщих выборах 2006 года . Как демократические, так и республиканские законодатели предложили законопроект, предоставляющий однополым парам больше гражданских прав. Предложения варьировались от разрешения паре вступать в «договорное сожительство», «гражданский союз», «супружеский союз» или однополый брак. Губернатор Джон Линч выступал против однополых браков, но указал, что он восприимчив к обсуждению гражданских союзов как средства предоставления определенных прав однополым парам. [3]
В начале 2007 года Генеральный суд недолго рассматривал законопроект, разрешающий однополые браки, пока лидеры Демократической партии не передали его в исследовательский комитет. [4] 4 апреля 2007 года 243 голосами против 129 Палата представителей Нью-Гэмпшира приняла законопроект о гражданских союзах, который предоставлял партнерам в однополых гражданских союзах те же «права, обязанности и обязательства», что и гетеросексуальным супружеским парам. [5] [6] [7] Линч не занимал никакой публичной позиции до 19 апреля, когда он сказал, что подпишет закон, устанавливающий гражданские союзы для однополых пар, потому что он считает, что «это вопрос совести, справедливости и предотвращения дискриминации». [4] [8] 26 апреля 2007 года Сенат Нью-Гэмпшира одобрил законопроект о гражданских союзах 14–10 по партийной линии. [9] [10] [11] 31 мая 2007 года губернатор Линч подписал законопроект о гражданских союзах, [12] [13] сделав Нью-Гэмпшир «первым штатом, принявшим однополые союзы без судебного постановления или угрозы такового». [11] Закон вступил в силу 1 января 2008 года. [14] Лицензии на гражданские союзы стали доступны 10 декабря 2007 года, [15] [16] что позволило формализовать гражданские союзы в самые ранние часы 1 января 2008 года. Заместитель госсекретаря Дэвид Скэнлан сказал: «Что касается нас, то все идет по графику». [15]
Первые гражданские союзы были сформированы по всему Нью-Гэмпширу сразу после полуночи 1 января 2008 года. Самое большое собрание произошло на ступенях здания Государственного дома в Конкорде . По оценкам, в нем приняли участие 40 пар, а также 200-300 друзей, членов семьи и зевак. Мероприятие привлекло одного протестующего, который «тихо раздал заявление, в котором назвал грехом любой секс вне гетеросексуального брака». [17]
Согласно закону о гражданских союзах в Нью-Гемпшире, однополые гражданские союзы или браки, заключенные в других юрисдикциях, признавались гражданскими союзами в Нью-Гемпшире. [18] Представитель Морин Муни внесла законопроект об отмене этой части закона о гражданских союзах, но ее предложение было сочтено нецелесообразным для принятия в законодательном порядке, законодательная процедура эквивалентна непринятию законопроекта комитетом. [19] [20]
Хотя закон о гражданском союзе был призван обеспечить «все права и... обязанности и ответственность, предусмотренные в государственном праве, которые применяются к сторонам, объединившимся вместе», [21] на самом деле они влекли за собой более ограниченный набор преимуществ и ограничений. [22] [23] [24] Преимущества включали: [23]
Ограничения, связанные с гражданскими союзами, включали: [23]
В 1987 году Нью-Гэмпшир изменил свои законы , сделав однополые браки недействительными. [25]
18 марта 2009 года юридический комитет Палаты представителей направил законопроект об однополых браках, HB 436 , в Палату представителей без рекомендации после равного количества голосов 10–10. [26] 26 марта Палата проголосовала 182–183, но после ходатайства о пересмотре первого голосования мера была принята 186–179 голосами. [27] 23 апреля юридический комитет Сената 3–2 голосами рекомендовал Сенату отклонить законопроект, но неделю спустя Сенат одобрил измененную версию законопроекта 13–11 голосами. [28] Измененный законопроект был принят Палатой представителей 6 мая 2009 года. Губернатор Джон Линч еще не занял позицию по законодательству, [29] [30] и имел пять дней, чтобы воспользоваться своим вето. [31] Законопроект признал гражданские союзы за пределами штата браками. Пары, вступившие в гражданский союз, смогут подать заявление на получение свидетельства о браке ; однако, если они не подадут заявление на получение свидетельства о браке, их гражданский союз будет автоматически преобразован в брак с 1 января 2011 года. [32]
14 мая Линч, хотя лично и выступал против однополых браков, заявил, что подпишет законопроект при условии, что он будет содержать повышенную защиту церквей от судебных исков, если они откажутся венчать однополые пары. [33] [34] В тот же день законодательные лидеры заявили, что разрешат изменения. [35] 20 мая 2009 года Сенат принял изменения 14–10 по партийной линии, но Палата представителей неожиданно не смогла прийти к согласию позже в тот же день 188–186 голосами. [36] Оппоненты в этом органе попытались отменить законопроект, но потерпели неудачу 173 голосами против 202. [37] Затем Палата представителей проголосовала 207–168 за то, чтобы попросить Сенат договориться о компромиссе. [37] 29 мая обе палаты достигли компромисса с некоторыми незначительными изменениями, которые одобрил Линч. [38] Пересмотренное законодательство было одобрено 14–10 Сенатом и 198–176 Палатой представителей 3 июня и вскоре после этого подписано губернатором Линчем. [39] [40] [41] Линч был вторым губернатором в Соединенных Штатах , подписавшим законопроект о легализации однополых браков, первым был Джон Балдаччи из Мэна . Определение брака в Нью-Гемпшире стало следующим: [42]
Брак — это юридически признанный союз двух человек. Любое лицо, которое в ином случае соответствует требованиям квалификационного соответствия, изложенным в этой главе, может вступить в брак с любым другим подходящим лицом независимо от пола. Каждая сторона в браке должна именоваться «невестой», «женихом» или «супругом». [RSA § 457:1-a]
С 1 января 2010 года в штате не создаются новые гражданские союзы. [43] Стороны действительного гражданского союза, заключенного до этой даты, могли зарегистрировать свои браки, при условии, что они соответствовали юридическим требованиям законов штата о браке. Кроме того, такие лица в гражданских союзах, заключенных до 1 января 2010 года, могли зарегистрировать свои гражданские союзы у клерка города, который зарегистрировал гражданский союз, и получить лицензию на брак без дополнительной платы или необходимости в церемонии. Гражданский союз, заключенный до 1 января 2010 года, который не был расторгнут, аннулирован или преобразован в брак, автоматически был преобразован в брак 1 января 2011 года. [32]
В 2010 году Генеральный суд рассмотрел два предложения об отмене: законопроект об отмене как закона об однополых браках, так и закона штата о гражданских союзах 2007 года, а также поправку к конституции о запрете однополых браков. [44] [45] [46] Палата представителей отклонила оба предложения 17 февраля 2010 года. [47] [48] [49]
25 октября 2011 года Комитет по правосудию Палаты представителей проголосовал 11 голосами против 6 за законопроект, отменяющий однополые браки и устанавливающий гражданские союзы, гораздо более ограниченные, чем прежние гражданские союзы штата. Новые гражданские союзы не будут подпадать под действие антидискриминационного закона штата, и никто не будет обязан признавать их как эквивалент разнополых браков. Влияние законопроекта на однополые браки, уже заключенные в штате, было оспорено. [50] В январе 2012 года представитель Дэвид Бейтс, главный спонсор законопроекта, [51] заявил, что законопроект станет первой законодательной отменой однополых браков в США, [52] но губернатор Джон Линч объявил, что наложит вето на любую отмену закона штата об однополых браках. [53] Республиканцы Нью-Гэмпшира в целом отождествляли себя с усилиями по отмене, и они контролировали Палату из 400 членов с перевесом 3–1. Газета Nashua Telegraph назвала провал попытки отмены в марте 2012 года «шокирующим откатом». Палата представителей отклонила ряд попыток изменить законопроект, чтобы привлечь умеренную поддержку, предоставив однополым парам альтернативу браку. Собственная поправка Бейтса об отсрочке даты вступления законопроекта в силу до 31 марта, чтобы необязательный референдум по вопросу однополых браков мог быть проведен в ноябре, была отклонена 188 голосами против 162, [54] при этом 96 из 293 республиканцев палаты проголосовали против референдума. [55] Выступая против референдума, представитель Шон Джаспер , тогдашний заместитель лидера большинства в Палате представителей, сказал: «Мы являемся самым представительным органом в стране, если не в мире. Если мы чувствуем необходимость обратиться к нашим избирателям и задать им вопрос, мы явно в беде». [54] 21 марта 2012 года Палата представителей отклонила законопроект 211 голосами против 116. [56]
Демократ Мэгги Хассан , сторонница однополых браков, выступила против решения Законодательного собрания и победила на выборах губернатора в ноябре 2012 года [57] , а демократы взяли под контроль Палату представителей. [58]
В течение нескольких лет после легализации однополых браков в Нью-Гемпшире законы штата признавали недействительными любые браки, заключенные в Нью-Гемпшире нерезидентами, если их предполагаемое государство проживания не признавало бы действительность брака, заключенного в пределах его собственной юрисдикции. [59] 10 июля 2014 года губернатор Хассан подписал закон, призванный прояснить статус однополых браков. Он установил, что однополые браки из других юрисдикций признаются Нью-Гемпширом действительными с даты их заключения, даже если они предшествовали признанию однополых браков в Нью-Гемпшире; что Нью-Гемпшир признает однополые браки нерезидентов независимо от того, признает ли их домашняя юрисдикция этот брак; и позволяет лицам, состоящим в гражданских союзах в других юрисдикциях, вступать в брак в Нью-Гемпшире без предварительного расторжения своего гражданского союза. [60] [61] [62]
В мае 2018 года Генеральный суд принял закон, устанавливающий единый минимальный возраст вступления в брак — 16 лет. Законопроект позволяет однополым партнерам вступать в брак с 16 лет; ранее однополые пары могли вступать в брак только с 18 лет, в то время как гетеросексуальные партнеры могли вступать в брак с 13 лет для женщин и с 14 лет для мужчин . [63] [64] 18 июня 2018 года губернатор Крис Сунуну подписал законопроект, [65] и он вступил в силу 1 января 2019 года.
Исследование Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, проведенное в марте 2009 года, оценило влияние разрешения однополым парам вступать в брак на государственный бюджет Нью-Гемпшира. Исследование пришло к выводу, что разрешение однополым парам вступать в брак, в отличие от старой схемы гражданского союза, приведет к чистому доходу в размере около 500 000 долларов в год для штата. [66] Это чистое влияние будет результатом экономии расходов на государственные программы государственных пособий с проверкой нуждаемости и увеличения доходов от налога на питание и проживание за счет возросшего свадебного туризма.
Данные переписи населения США 2000 года показали, что в Нью-Гемпшире проживало 2703 однополых пары. К 2005 году это число возросло до 5578 пар, что, вероятно, было связано с растущей готовностью однополых пар раскрывать свои партнерства в государственных опросах. Однополые пары проживали во всех округах штата и составляли 0,9% парных домохозяйств и 0,6% всех домохозяйств в штате. Большинство пар проживали в округах Хиллсборо , Рокингем и Мерримак , но округами с самым высоким процентом однополых пар были Чешир (0,63% всех домохозяйств округа) и Белкнап (0,61%). Однополые партнеры в Нью-Гемпшире были в среднем моложе партнеров противоположного пола и с большей вероятностью работали. Однако средние и медианные доходы домохозяйств однополых пар были ниже, чем у разнополых пар, и однополые пары также имели гораздо меньше шансов владеть домом, чем партнеры разного пола. 19% однополых пар в Нью-Гемпшире воспитывали детей в возрасте до 18 лет, и, по оценкам, в 2005 году в домохозяйствах, возглавляемых однополыми парами, проживало 1614 детей. [67]
В конце 2008 года, после того как закон о гражданских союзах вступил в силу в течение одного года, штат выдал около 600 лицензий на гражданские союзы, в то время как за тот же период штат выдал около 8700 свидетельств о браке. [68] [69]
К весне 2012 года в Нью-Гемпшире поженились 1900 однополых пар. [54] К июню 2013 года это число возросло до 2329 пар. [70] Перепись населения США 2020 года показала, что в Нью-Гемпшире насчитывалось 3508 семейных пар одного пола (1277 пар мужчин и 2231 пара женщин) и 1987 семейных пар одного пола, не состоящих в браке. [71]
Примечания:
Опрос , проведенный Центром исследований Университета Нью-Гемпшира в феврале 2004 года, показал, что 64% жителей Нью-Гемпшира выступают против поправки к федеральной конституции, которая запрещает однополые браки. [72] Однако более поздний опрос, проведенный в феврале 2005 года Research 2000 для Concord Monitor, показал, что 51% вероятных избирателей в штате поддерживают такую поправку к федеральной конституции. [72]
Опрос, проведенный Центром исследования Университета Нью-Гэмпшира в период с 27 января по 6 февраля 2011 года, показал, что 62% жителей Нью-Гэмпшира выступили против новых усилий Общего суда, в котором доминируют республиканцы, по отмене закона 2009 года, легализовавшего однополые браки, и только 29% высказались за отмену. Кроме того, 51% высказались решительно против отмены. [73] [74] Опрос, проведенный в период с 30 января по 3 февраля 2011 года компанией Greenberg Quinlan Rosner Research, показал, что 63% жителей выступили против законопроекта об отмене однополых браков, в то время как 29% поддержали его. [75] [76] Другой опрос Центра исследования Университета Нью-Гэмпшира, проведенный в период с 26 сентября по 2 октября 2011 года, показал, что 62% жителей штата выступили против отмены однополых браков, в то время как 27% высказались за. [77] [78]
Опрос Voter Consumer Research, проведенный 11–15 декабря 2011 года, показал, что 64% избирателей Нью-Гэмпшира выступили против отмены однополых браков, в то время как 31% поддержали ее. [79] Опрос University of New Hampshire Survey Center, проведенный в период с 25 января по 2 февраля 2012 года, показал, что 59% избирателей Нью-Гэмпшира выступили против отмены однополых браков, в то время как 32% высказались за нее. [80] Еще один опрос University of New Hampshire Survey Center, проведенный в период с 1 по 12 августа 2012 года, показал, что 61% избирателей Нью-Гэмпшира выступили против отмены однополых браков, в то время как 28% поддержали ее. [81]
Опрос общественного мнения, проведенный в июле 2011 года, показал, что 80% респондентов поддерживают юридическое признание однополых пар, 45% поддерживают однополые браки и 35% поддерживают гражданские союзы, в то время как только 19% считают, что не должно быть никакого юридического признания, а 1% не уверены. [82] Опрос, проведенный в мае 2012 года той же организацией по опросу общественного мнения, показал, что 85% респондентов поддерживают юридическое признание однополых пар, 54% поддерживают однополые браки и 31% поддерживают гражданские союзы, в то время как только 13% считают, что не должно быть никакого юридического признания, а 2% не уверены. [83]