Однополые браки были легализованы в Вермонте с 1 сентября 2009 года. Сенат принял закон об однополых браках 23 марта, который Палата представителей внесла поправки и одобрила 94–52 голосами 3 апреля 2009 года. Губернатор Джим Дуглас наложил вето на законопроект, как и обещал, 6 апреля. И Палата представителей, и Сенат успешно преодолели вето Дугласа на следующий день. Закон вступил в силу 1 сентября, сделав Вермонт четвертым штатом США после Массачусетса [1] , Коннектикута [2] и Айовы [3] , легализовавшим однополые браки [a], и первым, введшим однополые браки путем принятия закона без необходимости делать это по решению суда. [4]
Вермонт также стал первым штатом США, в котором 1 июля 2000 года были разрешены гражданские союзы после вынесения Верховным судом решения по делу Бейкер против Вермонта о том, что Конституция Вермонта предоставляет однополым парам «те же льготы и защиту, которые законодательством Вермонта предоставляются женатым парам разнополых пар».
В 1990-х годах Вермонт был лидером среди юрисдикций США по защите прав геев и лесбиянок, будь то по законодательству или по судебным решениям. В 1990 году он стал одним из первых штатов, принявших законодательство о преступлениях на почве ненависти , включающее сексуальную ориентацию . [5] [6] В 1992 году он добавил сексуальную ориентацию в свой антидискриминационный закон. [7] В 1993 году Верховный суд Вермонта единогласным решением установил права усыновления вторым родителем , позволяющие человеку, состоящему в однополых отношениях, усыновлять биологических детей своего партнера. [8] [9] Когда Генеральная ассамблея Вермонта реформировала закон штата об усыновлении в 1995 году, она предоставила однополым парам право усыновлять детей. [10]
В 1995 году Паша Риверс-МакМахон пришла одна в мэрию в Саут-Берлингтоне, чтобы подать заявление на получение лицензии на брак для нее и ее партнера Пенни Риверс-МакМахон. Офис выдал лицензию, но через десять минут, поняв, что пара на самом деле однополая, позвонили и попросили вернуть лицензию. Пара отказалась, но городской прокурор отказался разрешить ее регистрацию. [11]
22 июля 1997 года три однополые пары подали в суд на государство и городских клерков Шелберна , Саут-Берлингтона и Милтона , которые отказали им в выдаче разрешений на брак в Высшем суде округа Читтенден. Парами были Стэн Бейкер и Питер Харриган, Нина Бек и Стейси Джоллес, а также Лоис Фарнхэм и Холли Путербо. Они проиграли в суде первой инстанции 19 декабря. Суд постановил, что законы Вермонта, ограничивающие браки разнополыми парами, являются конституционными, поскольку они служат общественным интересам, способствуя «связи между деторождением и воспитанием детей». [12]
Верховный суд Вермонта рассмотрел дело в апелляционном порядке и 20 декабря 1999 года постановил в деле Бейкер против Вермонта, что Конституция Вермонта предоставляет однополым парам «те же преимущества и защиту, которые предоставляются законодательством Вермонта женатым разнополым парам». [13] Суд не предоставил истцам того возмещения, которого они добивались. Вместо того чтобы приказать государственным чиновникам разрешить однополым парам вступать в брак, он предложил Генеральной Ассамблее разработать решение: [14]
Мы считаем, что штат конституционно обязан распространить на однополые пары общие преимущества и защиту, вытекающие из брака в соответствии с законодательством Вермонта. Примет ли это в конечном итоге форму включения в сами законы о браке или параллельную систему «домашнего партнерства» или какую-либо эквивалентную законодательную альтернативу, остается за законодательным органом. Однако, какая бы система ни была выбрана, она должна соответствовать конституционному императиву предоставления всем жителям Вермонта общей выгоды, защиты и безопасности закона.
Суд не установил сроков, но отложил вынесение решения на «разумный период». [14] Мэри Бонауто , один из адвокатов истцов, позже описала, как защитники однополых браков пытались понять, как они выиграли решение суда, но не право на брак: «У них там был этот прекрасный язык о гуманности геев, но я не могла поверить, что они сделали что-то, что я считала политическим решением. Я никогда не слышала об отделении слова «брак» от его прав и защиты». [15]
Когда в феврале 2000 года юридический комитет Палаты представителей занялся этим вопросом, 3 из его членов высказались в пользу однополых браков, в то время как 11 поддержали нечто эквивалентное, что обсуждалось как «пакет гражданских прав». Председатель комитета сказал, что только последний вариант может быть принят Ассамблеей. [13] 15 марта 2000 года Палата представителей штата проголосовала 76 голосами против 69 за законодательство, создающее гражданские союзы с теми же юридическими правами и обязанностями, что и брак. В законодательстве также определялся брак как «союз мужчины и женщины». [16] Дебаты в Сенате , где законопроект был изменен, были сдержанными. Сенат также отклонил две предложенные поправки к конституции, призванные аннулировать решение Бейкера , одна из которых определяла брак как «союз мужчины и женщины», а другая оставляла за Ассамблеей все полномочия по определению преимуществ брака. [17] Сенат принял законопроект 19 голосами против 11 19 апреля [17] , а Палата представителей приняла его 25 апреля 79 голосами против 68. [18] Губернатор Говард Дин подписал законопроект 26 апреля [19] без публичной церемонии. [20] Сразу после подписания он провел пресс-конференцию, на которой сказал: [21]
В этом законопроекте есть много поводов для празднования. Эти празднования, как предмет этого законопроекта, будут частными. Их будут праздновать пары и их семьи, но люди, которые берут на себя обязательства друг перед другом... Я считаю, что этот законопроект обогащает всех нас, поскольку мы смотрим новыми глазами на группу людей, которые были изгоями на протяжении многих, многих поколений.
The New York Times назвала гражданские союзы Вермонта «однополыми браками почти во всем, кроме названия». [18] Бонауто назвала законодательство «захватывающим». Она сказала, что пары из других штатов захотят воспользоваться этим законом, даже если его влияние на них будет лишь символическим. [22]
Дебаты о гражданских союзах были острыми и глубоко поляризующими, затронув каждый уголок штата и вызвав заметную общественную реакцию, которая началась еще до подписания законопроекта под лозунгом « Вернем себе Вермонт» . [23]
Как только был принят закон о гражданских союзах, некоторые клерки выразили сомнения по поводу участия в нем. Джерри Лонгвэй, городской клерк Фэрфилда , сказал: «Я здесь не для того, чтобы судить о том, что делают люди, но я не хочу, чтобы меня заставляли в этом участвовать. Это как если бы я не верил в смертную казнь, они не заставят меня нажать на выключатель». [20] По мере приближения даты начала 1 июля большинство, казалось, были готовы выдать лицензии на гражданские союзы. [24] 18 июня противники закона разместили целую страницу в The Burlington Free Press , в которой описали гражданские союзы как работу «невыносимой гордыни нарциссического гей-лобби, которое ставит личные удовольствия выше общественного порядка». [24] Первым днем для гражданских союзов была суббота, когда офисы клерков обычно закрыты. Несколько открылись, потому что их попросили об этом, было выдано несколько лицензий и проведено несколько церемоний, [24] включая одну для Холли Путербо и Лоис Фарнхэм, истцов в Бейкере , в Первой конгрегационалистской церкви в Берлингтоне . [25]
Когда 1 июля 2000 года вступил в силу закон о гражданских союзах, Вермонт стал третьим штатом США после Гавайев и Калифорнии , предоставившим законный статус однополым парам, и первым, предложившим статус гражданского союза, охватывающий те же юридические права и обязанности, что и брак. [26]
Выборы в ноябре 2000 года , когда на кону были Ассамблея и губернаторство , стали референдумом по гражданским союзам. Противники гражданских союзов приняли лозунг «Вернем Вермонт» и покрыли ландшафт своими плакатами. Ранее он использовался для протеста против налога на недвижимость и представлял гнев на правительство штата по целому ряду вопросов, даже несмотря на то, что кампания была сосредоточена на гражданских союзах. Кампания надеялась получить контроль над обеими палатами Ассамблеи Вермонта для республиканцев и, возможно, даже сместить Дина, который был губернатором с 1991 года. [27] Гаррисон Нельсон, профессор политологии в Университете Вермонта , назвал осеннюю кампанию «настоящим, честным, социальным костром». [27]
Шесть действующих законодателей, поддерживавших гражданские союзы, проиграли на сентябрьских праймериз, пять республиканцев и один демократ . [28] Одним из проигравших республиканцев был сенатор Питер Браунелл , работавший два срока, который рассказал о лоббировании со стороны духовенства с обеих сторон и спросил: «Так чью религию я обязан соблюдать по закону?» [27] Римско - католический епископ Берлингтона Кеннет Энджелл дал показания против законопроекта о гражданских союзах перед комитетом Палаты представителей и отправил письма с такими заголовками, как «Как бы проголосовал Иисус?» и «Голосуйте за свою информированную совесть». [27] Обе стороны и кандидаты на всех уровнях привлекли необычные суммы денег из других штатов, [29] включая средства от национальных политических партий, и собранные суммы побили все рекорды для политических гонок в Вермонте. [30]
Опрос общественного мнения в день выборов, проведенный Voter News Service, сообщил, что голоса жителей Вермонта разделились поровну, [31] а результаты выборов были неоднозначными. Дин выиграл переизбрание, а демократы сохранили большинство в Сенате штата, что заблокировало бы любые попытки отменить законодательство о гражданских союзах, хотя их перевес был всего 16 к 14. [32] На предварительных и всеобщих выборах в совокупности 16 действующих сторонников гражданских союзов не были возвращены в Ассамблею. [33] Республиканцы впервые за 14 лет взяли под контроль Палату представителей. [34] Епископ Энджелл расценил это как поражение: [35] [36] [37] «Я был очень разочарован. Мы потратили много времени и усилий, пытаясь работать над определенными делами, и, похоже, нас просто не услышали... Я никогда, никогда в жизни не думал, что буду пытаться убедить людей, что брак — это союз между мужчиной и женщиной. Здесь они называют это гражданскими союзами, но это не более чем брак под другим названием». В первой половине 2001 года Палата представителей Вермонта приняла несколько законопроектов об отмене законодательства о гражданских союзах. Один из них заменил гражданские союзы «взаимными партнерствами», которые могли образовать любые два человека, включая кровных родственников. Ни один из них не имел шансов пройти Сенат или получить подпись Дина. [31] [38] В то же время The Burlington Free Press и Rutland Herald начали печатать объявления о гражданских союзах так же, как они делали это с объявлениями о свадьбах. [31]
Вопрос о правовом статусе однополых отношений привлекал все большее внимание в других штатах. В день выборов 2000 года Невада и Небраска приняли меры по внесению поправок в свои конституции, чтобы определить брак как союз мужчины и женщины. [39] Избиратели в Мэне с небольшим перевесом отклонили меру, запрещающую дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, что ее сторонники отчасти приписали тому факту, что у их оппонентов «было немного больше боеприпасов относительно Вермонта». [40] Весной 2001 года законодательные органы Род-Айленда и Коннектикута провели слушания по законодательству о гражданских союзах, а в середине апреля семь пар подали иск, чтобы заставить Массачусетс признать однополые браки. [31]
В июне 2004 года Томас С. Эли , епископ Вермонта , объявил об обрядах, которые священники должны использовать при благословении однополых гражданских союзов. [41]
В первый год, когда гражданские союзы стали доступны, 2479 однополых пар образовали гражданские союзы в Вермонте. Только 502 из этих пар были жителями Вермонта. Около двух третей были женщинами. Опросы показали, что общественность осталась разделенной поровну. Дин прокомментировал: «Ни одно из мрачных предсказаний не сбылось. Был большой ревень, много нагнетания страха, и теперь люди понимают, что бояться было нечего». [38] Гражданские союзы едва упоминались как проблема на губернаторских выборах 2002 года , трехсторонней гонке, которую выиграл Джим Дуглас , республиканец, который не был заинтересован в возобновлении спорных дебатов. Успехи, достигнутые противниками гражданских союзов, также пошли на спад в Ассамблее в том году, поскольку демократы увеличили свое большинство в Сенате, а республиканцы вернули часть своих успехов 2000 года в Палате представителей. [42]
К 8 октября 2004 года 7201 пара заключила гражданские союзы в Вермонте. [43] В ноябре того же года, даже когда 11 штатов проголосовали за поправки к своим конституциям, запрещающие однополые браки, некоторые из которых также запрещали гражданские союзы, в Вермонте демократы вернули себе контроль над Палатой представителей штата, а экзит-пол, проведенный для Associated Press, сообщил, что 40% избирателей Вермонта поддерживают однополые браки, еще 37% поддерживают гражданские союзы, а 21% не поддерживают ни то, ни другое. [44] Когда в ноябре сторонники однополых браков в Массачусетсе не столкнулись с негативной реакцией избирателей, Марти Рауз, директор кампании правозащитной группы MassEquality , сказал: «Я думаю, что Вермонт помог просветить Массачусетс. Благодаря географической близости двух штатов жители Массачусетса увидели, что равные права на брак для однополых пар не так пугают, как некоторые могли подумать». [44]
Возможность вступать в гражданский союз прекратилась 1 сентября 2009 года после вступления в силу законодательства об однополых браках. Гражданские союзы, заключенные до этой даты, остаются признанными как таковые, и пары могут «обновить» свои отношения до брака по запросу. [45] По данным Департамента здравоохранения Вермонта , к 2009 году в Вермонте было заключено почти 9000 гражданских союзов: 1704 в 2000 году, 1875 в 2001 году, 1707 в 2002 году, 1397 в 2003 году, 712 в 2004 году, 452 в 2005 году, 429 в 2006 году, 352 в 2007 году, 268 в 2008 году и 100 в 2009 году. [46]
26 января 2006 года представитель Марк Ларсон , демократ, представил законопроект, предоставляющий однополым парам право вступать в брак и позволяющий духовенству отказывать в заключении однополых браков, если это противоречит их религиозным убеждениям. Законопроект провалился в Генеральной Ассамблее. [47] В июле 2007 года законодатели создали комиссию для рассмотрения «Признания и защиты семьи». В ее отчете за апрель 2008 года не было никаких рекомендаций, но были подробно описаны различия между гражданскими союзами и браком, включая терминологию, а также права и обязанности, связанные с каждым статусом. [48]
Сенат Вермонта одобрил закон об однополых браках 23 марта 2009 года, [49] а губернатор Джим Дуглас пригрозил наложить на него вето . [50] 3 апреля Палата представителей приняла измененную версию законопроекта 94–52, что на несколько голосов меньше большинства в две трети, необходимого для защиты от вето. [49] [51] 6 апреля 2009 года Сенат одобрил поправки, внесенные Палатой представителей, [49] а губернатор Дуглас наложил вето на закон, как и обещал. [52] 7 апреля 2009 года Сенат преодолел вето 23–5 голосами, а Палата представителей преодолела его 100–49 голосами. [49]
Закон вступил в силу 1 сентября 2009 года. [53] Вермонт стал пятым штатом, предоставившим юридическое признание однополым бракам, хотя только три других штата — Коннектикут , Айова и Массачусетс — сделали это без ограничений. Калифорния на тот момент признавала только однополые браки, заключенные в период с 16 июня по 5 ноября 2008 года, когда она была вынуждена прекратить выдачу свидетельств о браке однополым парам из-за одобрения избирателями Предложения 8. Вермонт стал первым штатом, установившим юридическое признание однополых браков в законодательном порядке, а не в результате решения суда. [54] С сентября 2009 года определение брака в штате Вермонт было следующим: [55]
Брак — это юридически признанный союз двух людей. [15 VSA § 8]
Первой однополой парой, заключившей брак в Вермонте, были Билл Салливан ( урожденный Слимбэк) и Боб Салливан, которые обменялись клятвами в отеле Moose Meadow Lodge в Уотербери через минуту после полуночи 1 сентября, церемонию провел мировой судья Грег Трулсон. [56]
Всестороннее исследование, проведенное в марте 2009 года Калифорнийским университетом в Лос-Анджелесе, пришло к выводу, что распространение браков на однополые пары повысит экономику Вермонта более чем на 30,6 млн долларов США за счет деловой активности в течение трех лет, что, в свою очередь, приведет к увеличению государственных и местных налогов с продаж и доходов от сборов на 3,3 млн долларов США и создаст около 700 новых рабочих мест. [57]
Данные переписи населения США 2000 года показали, что в Вермонте проживало 1933 однополых пары. К 2005 году это число возросло до 2157 пар, что, вероятно, было связано с растущей готовностью однополых пар раскрывать свои партнерства в государственных опросах. Однополые пары проживали во всех округах штата и составляли 1,3% парных домохозяйств и 0,8% всех домохозяйств в штате. Большинство пар проживали в округах Читтенден , Вашингтон и Виндхэм , но округами с самым высоким процентом однополых пар были Оранж (1,04% всех домохозяйств округа) и Виндхэм (1,01%). Однополые партнеры в Вермонте были в среднем моложе партнеров противоположного пола и с большей вероятностью работали. Кроме того, средний доход домохозяйства однополых пар был выше, чем у разнополых пар, но однополые пары были гораздо менее склонны владеть домом, чем партнеры разного пола. 20% однополых пар в Вермонте воспитывали детей в возрасте до 18 лет, и, по оценкам, в 2005 году 643 ребенка жили в домохозяйствах, возглавляемых однополыми парами. [58]
В период с сентября 2009 года по июнь 2013 года в штате Вермонт поженились 2779 однополых пар. [59] Перепись населения США 2020 года показала, что в Вермонте насчитывалось 2130 семейных пар одного пола (757 мужских пар и 1373 женских пары) и 1243 семейных пар одного пола, не состоящих в браке. [60]
Примечания:
Опрос общественного мнения Public Policy Polling, проведенный в июле 2011 года, показал, что 58% избирателей Вермонта считали, что однополые браки должны быть легализованы, в то время как 33% считали, что они должны быть незаконными, а 9% не были уверены. Отдельный вопрос в том же опросе показал, что 79% избирателей Вермонта поддержали юридическое признание однополых пар, при этом 55% поддержали однополые браки, 24% поддержали гражданские союзы, но не брак, 18% выступили за отсутствие юридического признания, а 3% не определились. [61]