Организация африканского единства ( ОАЕ ; фр . Organisation de l'unité africaine , OUA) была межправительственной организацией, созданной 25 мая 1963 года в Аддис-Абебе , Эфиопия , с 33 подписавшими правительствами. [1] [a] Началом ее создания стало Санниквеллийское обещание на Первой конференции на высшем уровне Западной Африки, состоявшейся в Санниквелли , Центральная провинция, округ Нимба , внутренние районы Либерии 15-19 июля 1959 года. [ 2] Президент Либерии Тубман принимал президента Гвинеи Туре и премьер-министра Ганы Нкрума , и все трое обязались работать вместе для формирования «Сообщества независимых африканских государств». [3] Позднее она была распущена 9 июля 2002 года ее последним председателем , президентом ЮАР Табо Мбеки , и заменена Африканским союзом (АС). Некоторые из основных целей ОАЕ заключались в поощрении политической и экономической интеграции между государствами-членами, а также в искоренении колониализма и неоколониализма на африканском континенте. [4]
Отсутствие вооруженных сил, подобных тем, что есть у ООН, лишило организацию возможности обеспечивать выполнение своих решений. Она также не желала вмешиваться во внутренние дела государств-членов, что побудило некоторых критиков заявлять, что ОАЕ является форумом для риторики, а не для действий. Признавая это, ОАЕ в сентябре 1999 года опубликовала Сиртскую декларацию , призывая к созданию нового органа, который должен был занять ее место. 9 июля 2002 года это произошло с созданием Африканского союза (АС). Африканский союз и по сей день продолжает придерживаться многих основополагающих принципов ОАЕ. [5]
ОАЕ была основана в мае 1963 года [6] в Аддис-Абебе , Эфиопия , 32 африканскими государствами с главной целью объединения африканских стран и решения проблем на континенте. [6] Ее первая конференция состоялась 1 мая 1963 года [7] в Аддис-Абебе. [7] [6] На этой конференции покойный гамбийский историк — и один из ведущих гамбийских националистов и панафриканистов того времени — Алиеу Эбрима Чам Джуф выступил с речью перед государствами-членами, в которой он сказал: [7]
ОАЕ преследовала следующие основные цели:
Был создан Комитет освобождения, чтобы помогать движениям за независимость и заботиться об интересах уже независимых государств. ОАЕ также стремилась оставаться нейтральной в плане глобальной политики, что не позволило бы им снова оказаться под контролем внешних сил — особая опасность в условиях холодной войны.
У ОАЕ были и другие цели:
Вскоре после обретения независимости ряд африканских государств выразил растущее желание большего единства на континенте. Однако не все были согласны с тем, как это единство может быть достигнуто, и в этом отношении возникли две группы с разными мнениями:
Некоторые из первоначальных обсуждений состоялись в Санниквелли , Либерия. Спор был в конечном итоге разрешен, когда эфиопский император Хайле Селассие I пригласил обе группы в Аддис-Абебу , где впоследствии были созданы ОАЕ и ее штаб-квартира. Устав Организации был подписан 32 независимыми африканскими государствами.
На момент роспуска ОАЕ ее членами были 53 из 54 африканских государств; Марокко вышло из нее 12 ноября 1984 года после принятия Сахарской Арабской Демократической Республики в качестве правительства Западной Сахары в 1982 году. [9]
Организация широко высмеивалась как бюрократическая «говорильня» с небольшой властью. Она с трудом обеспечивала выполнение своих решений, а отсутствие вооруженных сил делало вмешательство чрезвычайно сложным. Гражданские войны в Нигерии и Анголе продолжались безостановочно в течение многих лет, и ОАЕ ничего не могла сделать, чтобы остановить их.
Политика невмешательства в дела государств-членов также ограничивала эффективность ОАЕ. Таким образом, когда нарушались права человека , как в Уганде при Иди Амине в 1970-х годах, ОАЕ была бессильна остановить их.
Организация получила высокую оценку от бывшего Генерального секретаря ООН Ганы Кофи Аннана за объединение африканцев. Тем не менее, критики утверждают, что за 39 лет своего существования ОАЕ мало что сделала для защиты прав и свобод африканских граждан от их собственных политических лидеров, часто называя ее «Клубом диктаторов» [10] или «Профсоюзом диктаторов».
Однако ОАЕ в некоторых отношениях добилась успеха. Многие из ее членов также были членами ООН, и они вместе стояли в последней организации, защищая интересы Африки – особенно в отношении сохраняющегося колониализма. Поэтому ее стремление к африканскому единству было в некотором смысле успешным.
Однако полного единства было трудно достичь, поскольку ОАЕ была в значительной степени разделена. Бывшие французские колонии, все еще зависимые от Франции , сформировали Монровийскую группу , и произошел дальнейший раскол между теми, кто поддерживал Соединенные Штаты, и теми, кто поддерживал СССР в холодной войне идеологий. Просоциалистическую фракцию возглавлял Кваме Нкрума из Ганы , в то время как Феликс Уфуэ-Буаньи из Кот-д'Ивуара возглавлял прокапиталистов . Из-за этих разделений ОАЕ было трудно предпринимать действия против государств, вовлеченных во внутренние конфликты, поскольку ей редко удавалось достичь соглашения о том, что следует делать.
ОАЕ действительно сыграла ключевую роль в искоренении колониализма и правления белого меньшинства в Африке. Она предоставляла оружие, обучение и военные базы повстанческим группам, борющимся с белым меньшинством и колониальным правлением. Такие группы, как АНК и ПАК, боровшиеся с апартеидом , и ЗАНУ и ЗАПУ , боровшиеся за свержение правительства Родезии , получали помощь в своих начинаниях от ОАЕ. Африканские порты были закрыты для южноафриканского правительства, а южноафриканским самолетам было запрещено летать над остальной частью континента. ОАЕ убедила ООН исключить ЮАР из таких организаций, как Всемирная организация здравоохранения .
ОАЕ также работала с ООН, чтобы облегчить проблемы беженцев. Она создала Африканский банк развития для экономических проектов, призванных сделать Африку финансово сильнее. Хотя все африканские страны в конечном итоге обрели независимость , им по-прежнему было трудно стать полностью независимыми от своих бывших колонизаторов. Часто сохранялась зависимость от бывших колониальных держав в плане экономической помощи, которая часто сопровождалась определенными условиями: кредиты приходилось возвращать под высокие проценты, а товары продавать тем, кто оказывал помощь, по низким ценам.
США и Советский Союз вмешивались в постколониальную Африку, преследуя собственные цели. Помощь иногда предоставлялась в форме технологий и гуманитарных работников. Несмотря на борьбу за то, чтобы не допустить «западников» (колонизаторов) в африканские дела, ОАЕ не смогла достичь целей, поставленных для защиты африканских дел. Организация по-прежнему сильно зависела от западной помощи (военной и экономической) для вмешательства в африканские дела, несмотря на недовольство африканских лидеров отношениями с международным сообществом, особенно с западными странами.
Автономными специализированными учреждениями, работающими под эгидой ОАЕ, были: