Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию ( ЮНКТАД ) является межправительственной организацией в рамках Секретариата Организации Объединенных Наций , которая продвигает интересы развивающихся стран в мировой торговле . [1] Он был учрежден в 1964 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГА ООН) и подотчетен этому органу и Экономическому и Социальному Совету Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) . [2] В состав ЮНКТАД входят 195 государств-членов и она работает с неправительственными организациями по всему миру; [3] его постоянный секретариат находится в Женеве, Швейцария .
Основной целью ЮНКТАД является формулирование политики, касающейся всех аспектов развития, включая торговлю, помощь, транспорт, финансы и технологии. Он был создан в ответ на обеспокоенность развивающихся стран тем, что существующие международные институты, такие как ГАТТ (теперь замененное Всемирной торговой организацией ), Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк , не были должным образом организованы для решения конкретных проблем развивающихся стран. ; ЮНКТАД станет форумом, на котором развивающиеся страны смогут обсуждать и решать проблемы, связанные с их экономическим развитием.
Одним из главных достижений ЮНКТАД стала разработка и внедрение Всеобщей системы преференций (ВСП), которая способствует экспорту промышленных товаров из развивающихся стран. В 1970-х и 1980-х годах ЮНКТАД была тесно связана с Новым международным экономическим порядком (NIEO) — комплексом предложений, направленных на снижение экономической зависимости и неравенства между развивающимися и развитыми странами.
Конференции ЮНКТАД обычно проводятся раз в четыре года, первая из которых состоялась в Женеве в 1964 году; пятнадцать последующих встреч состоялись по всему миру, последняя из которых состоялась в Бриджтауне , Барбадос , 3–8 октября 2021 года (хотя и виртуально, из-за пандемии COVID-19 ).
В ЮНКТАД работают 400 сотрудников, а двухгодичный (2010–2011 годы) регулярный бюджет составляет 138 миллионов долларов США на основные расходы и 72 миллиона долларов США на внебюджетные фонды технической помощи. Он является членом Группы развития ООН , консорциума организаций ООН, которые работают над продвижением устойчивого социально-экономического развития. [4]
По состоянию на май 2018 года в состав ЮНКТАД входят 195 государств-членов: [5] все члены ООН плюс государства-наблюдатели ООН Палестина и Святой Престол . Члены ЮНКТАД разделены на четыре категории на основе региональных групп Организации Объединенных Наций [5] с шестью неназначенными членами: Кирибати, Науру, Южный Судан, Таджикистан, Тувалу. Список А состоит в основном из стран африканской и азиатско- тихоокеанской групп ООН. Список Б состоит из стран группы западноевропейских и других стран . Список C состоит из стран Группы государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК). Список D состоит из стран Восточноевропейской группы .
Списки, первоначально определенные в резолюции 19-й Генеральной Ассамблеи 1995 года [6], служат для балансировки географического распределения представительства государств-членов в Совете по развитию торговли и других структурах ЮНКТАД. Списки аналогичны спискам ЮНИДО , специализированного агентства ООН .
Последним членом является Палестина [7].
Полные списки выглядят следующим образом:
Другими государствами, которые не участвуют, являются Острова Кука , Ниуэ и государства с ограниченным признанием .
Межправительственная работа осуществляется на пяти уровнях встреч:
15-е совещание раз в два года планируется провести в Бриджтауне, Барбадос , с 25 по 30 апреля 2021 года. [15]
В ответ на беспокойство развивающихся стран ( наименее развитых стран , НРС) по поводу ухудшения их положения в мировой торговле Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за «разовую» конференцию. Эти первые обсуждения проложили путь к новым механизмам МВФ для финансирования дефицита доходов от сырьевых товаров и к Всеобщим преференциальным схемам, которые расширили доступ к северным рынкам для промышленного импорта с Юга. В Женеве НРС добились успеха в своем предложении о том, чтобы конференция, а ее секретариат стал постоянным органом ООН с проведением заседаний каждые четыре года. [16] На встрече в Женеве Рауль Пребиш — видный аргентинский экономист из Экономической комиссии ООН по Латинской Америке и Карибскому бассейну (ЭКЛА) — стал первым генеральным секретарем организации. [17]
Конференция в Нью-Дели, состоявшаяся в феврале и марте 1968 года, стала форумом, который позволил развивающимся странам достичь соглашения по основным принципам их политики развития. Конференция в Нью-Дели дала возможность окончательно утвердить схемы. Конференция дала мощный импульс в убеждении Севера следовать резолюциям ЮНКТАД I и установить общие предпочтения. Цель для частных и официальных потоков в НРС была повышена до 1% от ВНП Севера , но развитые страны не смогли достичь этой цели к определенной дате. Это оказалось предметом постоянных дискуссий на конференциях ЮНКТАД.
Конференция привела к подписанию Международного соглашения по сахару , целью которого является стабилизация мировых цен на сахар. [16] [18]
Конференция в Сантьяго, состоявшаяся 15 апреля 1972 года, стала третьим случаем, когда развивающиеся страны поставили богатых перед необходимостью более эффективно использовать меры торговли и помощи для повышения уровня жизни в развивающемся мире. Обсуждение сосредоточилось на международной валютной системе и, в частности, на предложении Юга о выделении большей доли новых специальных прав заимствования (СПЗ) НРС в качестве формы помощи (так называемая «ссылка»). В Сантьяго , несмотря на предконференционные встречи, внутри Группы 77 (G77) возникли существенные разногласия. Были разногласия по поводу предложения о СДР, а также между теми членами G77, которые хотели фундаментальных изменений, таких как изменение распределения голосов в пользу Юга в МВФ, и теми (в основном странами Латинской Америки), которые хотели гораздо более мягких реформ. Это внутреннее разногласие серьезно ослабило позицию группы на переговорах и привело к окончательному согласованному предложению, в котором рекомендовалось МВФ изучить эту связь и провести дальнейшее исследование общих реформ. Это позволило избежать твердых обязательств действовать в рамках «связи» или общей реформы, и предложение было принято конференцией. [16] [19]
ЮНКТАД IV, состоявшаяся в Найроби в мае 1976 года, показала относительный успех по сравнению со своими предшественниками. В информационном документе Института зарубежного развития, опубликованном в апреле 1979 года, одна из причин успеха объясняется нефтяным кризисом 1973 года и поощрением НРС к получению прибыли за счет производителей других сырьевых товаров. Главным результатом конференции стало принятие Комплексной программы по сырьевым товарам. Программа охватывала основной экспорт сырьевых товаров, и ее целями, помимо стабилизации цен на сырьевые товары, были: «Справедливое и выгодное ценообразование с учетом мировой инфляции», расширение переработки, распределения и контроля технологий со стороны НРС и улучшение доступа к рынкам. [20] [21]
ЮНКТАД V после Найробийской конференции, состоявшейся в Маниле в 1979 году, сосредоточила внимание на ключевых вопросах: протекционизм в развивающихся странах и необходимость структурных изменений, торговля сырьевыми товарами и промышленными товарами, помощь и международная валютная реформа, технологии, судоходство и экономическое сотрудничество. -работа между развивающимися странами. В информационном документе Института зарубежного развития, написанном в 1979 году, основное внимание уделяется ключевым вопросам, касающимся роли НРС как Группы 77 в международном сообществе. [22]
Шестая конференция ООН по торговле и развитию в Белграде , 6–30 июня 1983 года, была проведена на фоне предыдущих конференций ЮНКТАД, которые по существу не смогли разрешить многие разногласия между развитыми и развивающимися странами, а также мировой экономикой, переживающей худший с тех пор спад. начало 1930-х годов. Ключевыми вопросами того времени были финансы и корректировка, стабилизация цен на сырьевые товары и торговля. [16]
Пятнадцатая сессия ЮНКТАД первоначально была запланирована на 2020 год, но была отложена до 2021 года из-за COVID-19 . Впервые ЮНКТАД проводится в малом островном развивающемся государстве (МОСТРАГ).
Одним из первых и наиболее заметных достижений ЮНКТАД стала разработка и внедрение ВСП, которая предлагала специальные тарифные льготы экспорту промышленных товаров из развивающихся стран. Приняв этот аргумент, развитые страны сформулировали схему ВСП, согласно которой экспорт и импорт некоторых сельскохозяйственных товаров производителей из развивающихся стран беспошлинно или по сниженным ставкам поступают в развитые страны. Поскольку импорт таких товаров из других развитых стран облагается обычными ставками пошлин, импорт тех же товаров из развивающихся стран будет иметь конкурентное преимущество.
ЮНКТАД выпускает ряд тематических докладов, в том числе:
ЮНКТАД осуществляет программы технического сотрудничества [33] , такие как ASYCUDA , DMFAS , EMPRETEC [34] и WAIPA .
Кроме того, ЮНКТАД осуществляет определенное техническое сотрудничество в сотрудничестве со Всемирной торговой организацией через совместный Международный торговый центр (МТЦ), агентство технического сотрудничества, занимающееся оперативными и ориентированными на предприятия аспектами развития торговли.
В ЮНКТАД находится Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (МСУО). [31]
ЮНКТАД является одним из основателей инициативы ООН по устойчивым фондовым биржам (SSE), а также Принципов ответственного инвестирования , Финансовой инициативы Программы ООН по окружающей среде (UNEP-FI) и Глобального договора ООН .