Органические законы Орегона представляли собой два набора законодательных актов, принятых в 1840-х годах группой преимущественно американских поселенцев, обосновавшихся в долине Уилламетт . Эти законы были составлены после собраний в Чампоэге и создали структуру правительства в округе Орегон . На последнем собрании в Чампоэге в мае 1843 года большинство проголосовало за создание того, что стало Временным правительством Орегона . Законы были составлены комитетом и приняты всенародным голосованием в июле. Эти законы были реформированы второй версией в 1845 году.
Органические законы были основаны на законах Территории Айова и разделили правительство на три ветви, состоящие из исполнительной власти, законодательной ветви и судебной власти. После того, как в 1848 году была образована Территория Орегона , территориальное правительство взяло под контроль законы и отменило только одно положение Органических законов. 14 февраля 1859 года Орегон стал штатом, а Конституция Орегона стала правовой основой для штата.
В 1841 году в Шампоеге на Френч-Прери в долине Уилламетт была проведена серия собраний . Первые собрания были проведены отчасти в ответ на смерть Юинга Янга, который умер без завещания . [ 1] В феврале 1841 года был назначен судья по наследственным делам вместе с несколькими другими должностями, но дальнейшего движения к правительству не произошло. [2]
2 февраля 1843 года началась новая серия встреч со встречи в Институте Орегона в том месте, где сейчас находится Сейлем, для обсуждения проблем с хищными животными, нападающими на скот. [1] Собрание с американцами и франко-канадцами, численностью менее 150 человек, [3] состоялось в Чампоэге 2 мая 1843 года. [4] Были представлены меры по формированию правительства, хотя никаких записей о последующем голосовании не сохранилось. Первое проведенное голосование отклонило представленный отчет из-за включения губернатора. [5] Затем была проведена последовательность голосований по каждой отдельной представленной статье. [5] Уильям Х. Грей утверждает, что подсчет был 52 за меры и 50 против них. [6] Другой свидетель, Роберт Ньюэлл , соглашается, что 50 человек были против формирования, но 55 проголосовали за законопроект. [5] По словам Ньюэлла, все пять решающих голосов были франко-канадцами, в то время как в отчете Грея двое решающих голосов были американцами. [5] [6] Независимо от точных цифр тех, кто поддержал представленные законы, эти голоса считаются созданными Временным правительством Орегона. [2]
С образованием Временного правительства был избран комитет из девяти человек для разработки законов правительства. [6] В этот Законодательный комитет вошли Дэвид Хилл , Роберт Шортесс, Алансон Бирс , Уильям Х. Грей , Джеймс А. О'Нил , Роберт Ньюэлл , Томас Дж. Хаббард , Уильям Догерти и Роберт Мур , который был избран председателем комитета. [6] Каждому члену должно было выплачиваться 1,25 доллара в день за его услуги, а первое заседание состоялось 15 мая 1843 года. [6] 4 июля в Чампоэге началось новое собрание с речей за и против предложений комитета. [6] Затем, 5 июля 1843 года, Органические законы Орегона были приняты всенародным голосованием после рекомендации Законодательного комитета, причем законы были смоделированы по образцу Органического закона Айовы и Указа 1787 года , создав фактически первую конституцию Орегона. [7] Ученые и историки оценили Первые органические законы как «очень грубые и неудовлетворительные», [8] не позволяющие эффективно функционировать государственному органу. [3] [9] [10]
В преамбуле это «временное правительство» должно было существовать «до тех пор, пока Соединенные Штаты Америки не распространят свою юрисдикцию на нас». [11] Статьи первого раздела были взяты из 14-го раздела Северо-Западного указа с небольшими изменениями. [11] [12] Первые три статьи были идентичны Указу, за исключением изменения, связанного с отношениями с коренными народами. Войны против коренных народов должны были начинаться «представителями народа», а не Конгрессом. [11] [12] Четвертая и последняя статья была взята из шестой статьи Указа, запрещающей рабство вне использования в качестве наказания. Часть шестой статьи, касающаяся реституции беглецов в рабовладельческие штаты, не была включена в Органические законы. [11] [12]
Раздел II содержал восемнадцать статей, посвященных в основном структуре Временного правительства. Статьи с 1 по 4 охватывали выборы должностных лиц, причем избирательное право ограничивалось «каждым свободным потомком белого человека мужского пола», что позволяло участвовать заинтересованным франкоканадцам или их детям -метисам . [11] Статьи с 5 по 7 создавали три органа власти: Исполнительный комитет из трех членов , Законодательный комитет и судебную систему . [11] Статьи с 8 по 11 устанавливали и определяли должности регистратора (позднее государственного секретаря ) и казначея , а статьи с 12 по 15 описывали, какие законы Айовы были приняты. [11] Статья 16 регулировала сессии Верховного суда, при этом ежегодно проводились две сессии. [11] Статья 17 подробно описывала систему брака, при этом согласие родителей требовалось для участников моложе 21 года, женщины должны были быть не моложе 14 лет, а мужчины — не моложе 16 лет. [11] Стоимость бракосочетания составляла 1 доллар, а регистрация брака — 50 центов. [11]
Законы также разделили регион на четыре округа, призвали поселенцев к подписке для оплаты расходов правительства и назвали регион Территорией Орегона. [11] Наконец, было разрешено, чтобы ополчение состояло из одного батальона с контролем над армией под руководством Исполнительного комитета . [11]
Органические законы разрешали мужчинам-первопроходцам претендовать на землю площадью не более 640 акров (2,6 км2). [ 11] Этот размер был взят из законодательства, принятого американским сенатором Линном в 1842 году, которое позволяло «любому белому мужчине» брать столько земли в округе Орегон. [13] Отклоненный в 1843 году, он стал основой для более позднего Закона о пожертвованиях на землю . [14]
Временное правительство разрешало один патент на землю на каждого поселенца мужского пола и требовало «постоянных улучшений» в течение шести месяцев с момента регистрации иска. [11] Первоначальная четвертая статья разрешала в шесть раз больше земли для «миссий религиозного характера» на один иск, или 3840 акров (15,5 км 2 ). [11] С этим законодательством был связан продолжающийся спор между методистским миссионером Элвином Уоллером и главным фактором Джоном Маклафлином из округа Британская Колумбия по поводу прав на водопады Уилламетт . [5] [8] [9] Четвертая статья была спорной с американскими иммигрантами, прибывшими в 1843 и 1844 годах, недовольными тем, сколько земли могли занять миссионеры, и впоследствии была отменена в 1844 году. [8]
Американские иммигранты, прибывшие в 1843 и 1844 годах, были недовольны законами. [15] Второй законодательный комитет, большинство членов которого прибыли годом ранее, [10] постановил, что законы являются статутными и, таким образом, могут быть отменены или отозваны по усмотрению собрания. [8] В обращении, направленном Исполнительным комитетом в Законодательное собрание в июне 1844 года, было рекомендовано создать «более основательную организацию». [8] Они рекомендовали создать исполнительную власть с одним губернатором . [2] Законодательное собрание приняло законопроект, который распускал Исполнительный комитет, и объявило о проведении выборов губернатора 3 июня 1845 года. [2]
Под руководством Джесси Эпплгейта законодательный орган 1845 года был избран в мае. [8] Действия предыдущего собрания были признаны незаконными, поскольку «народ еще не отказался от законодательной власти». [10] [8] Эпплгейт поддержал минимальные изменения первых органических законов, которые включали большинство законов, принятых в 1844 году. [10] Было установлено, что измененные законы требуют одобрения граждан для принятия изменений. [6] 26 июля 1845 года публичное голосование приняло измененные органические законы Орегона. [7] Одним из изменений было то, что Законодательный комитет был заменен Палатой представителей; первоначально с 13 членами и разрешением иметь до 61 законодателя. Палата имела право изменять законы путем голосования, без необходимости выносить изменения на всенародное голосование народа. [6]
После принятия территориальной власти губернатором Джозефом Лейном в 1849 году, он утвердил Органические законы в качестве основы права на территории Орегона . [16] Эти законы сыграли бы свою роль в определении того, где будет расположена столица . [16] Конституционный конвент Орегона в 1857 году создал новую Конституцию, которая была принята народом Орегона 9 ноября 1857 года и вступила в силу с момента обретения статуса штата 14 февраля 1859 года, узурпировав Органические законы Орегона. [17]