Законодательное собрание штата Орегон [a] — законодательный орган штата Орегон , США . Законодательное собрание является двухпалатным и состоит из верхней и нижней палаты : Сената , 30 членов которого избираются на четырехлетний срок; и Палаты представителей , 60 членов которой избираются на двухлетний срок. Ограничений по срокам полномочий ни для одной из палат Законодательного собрания нет .
Каждый избирательный округ Сената состоит ровно из двух избирательных округов Палаты представителей: избирательный округ Сената 1 содержит избирательные округа Палаты представителей 1 и 2, округ SD 2 содержит округа HD 3 и HD 4 и т. д. (Карты избирательных округов Сената можно найти в статье Сената штата Орегон .) Округа Сената включают около 127 700 человек и перерисовываются каждые десять лет. [3]
Законодательный орган называется «собранием граждан» (это означает, что большинство законодателей имеют иную работу). С 1885 года его регулярные сессии продолжительностью до 160 дней проводились в нечетные годы, начиная со второго понедельника января. [4] С 2012 года законодательный орган перешел на ежегодную сессию, а в четные годы проводилась «короткая сессия» продолжительностью 35 дней или меньше, начинающаяся в феврале.
Законопроекты могут быть представлены в любой из палат и должны пройти через комитет перед голосованием. Законопроекты, призывающие к увеличению доходов , должны быть представлены в Палате представителей. [5]
Как идеи становятся законом.
Законодательная резолюция, касающаяся избирателей на всеобщих выборах в ноябре 2010 года, внесла поправки в конституцию штата и изменила график регулярных сессий с двухгодичных на ежегодные. [6] Совместная резолюция Сената 41 была принята в качестве меры для голосования штата 71 , которая была принята по всему штату с перевесом более 2 к 1. [7]
За некоторыми исключениями, конституционные изменения, принятые посредством Меры 71, ограничивают продолжительность законодательных сессий, начинающихся в нечетные годы, 160 календарными днями, а сессий, начинающихся в четные годы, 35 календарными днями. Изменения вступили в силу с сессии 2011 года.
Первые 35 регулярных сессий (т.е. до 1929 года) длились 50 дней или меньше. С 1949 года ни одна ежегодная сессия не была короче 100 дней. Самой продолжительной сессией была 72-я регулярная сессия, длившаяся 227 дней и закончившаяся 27 августа 2003 года. Более поздние сессии заканчивались в июне или июле.
Губернатор Орегона был единственным человеком, который мог созывать ассамблею на специальные сессии до 1976 года, когда избиратели одобрили поправку к конституции, позволяющую законодательному органу созывать сессии. [8] В любом случае специальные сессии разрешены только «в случае чрезвычайной ситуации». Избиратели с небольшим перевесом отклонили поправку к конституции в 1990 году , которая установила бы ежегодные сессии. [9]
В 1982 году специальная сессия длилась 37 дней, а губернатор созывал ассамблею на специальную сессию пять раз в 2002 году, в общей сложности 52 дня. Специальная сессия 2006 года была самой короткой в истории Орегона: пять законопроектов были приняты всего за шесть часов. Законодательный орган также может созвать специальную сессию «в случае чрезвычайной ситуации», хотя он никогда этого не делал.
Регулярные сессии законодательного органа проводились каждые два года до 2009 года. Законодательная сессия 2010 года, которая передала Меру 71 избирателям, была специальной сессией, одобренной во время сессии 2009 года большинством законодателей, которые надеялись в конечном итоге добиться одобрения изменения регулярных ежегодных сессий. Толчок к ежегодным сессиям восходит как минимум к 1981 году, когда опрос законодателей показал, что две трети высказались за переход к ежегодным сессиям. [10]
В промежутке между законодательными сессиями специальные исследовательские группы, состоящие из законодателей штатов с интересами или опытом в конкретных областях исследования, изучают вопросы, которые будут рассматриваться в ходе следующей законодательной сессии. Кроме того, законодательный чрезвычайный совет штата , который совместно возглавляется президентом Сената и спикером Палаты представителей, может принять меры по предоставлению дополнительных средств государственным агентствам для деятельности, требуемой законом или которая возникает неожиданно в течение законодательного промежутка. [11] [12]
Работа члена Законодательного собрания считается в Орегоне работой «на неполный рабочий день» и оплачивается соответственно. [13] Законодатели получают 33 852 доллара в год. Председательствующие должностные лица (спикер Палаты представителей и президент Сената) получают двойную компенсацию — 67 704 доллара в год. Во время сессии законодатели также получают 151 доллар в день. [14] [15]
На очередной сессии 2022 года по просьбе Азиатско-Тихоокеанской американской сети Орегона (APANO) и Family Forward Oregon был внесен законопроект SB1566 об увеличении заработной платы законодателей. Закон SB 1566 устанавливает годовую заработную плату для членов Законодательного собрания, равную годовой оценке средней заработной платы по профессии в Орегоне за предыдущий год, определенной Министерством труда США и Департаментом занятости штата Орегон. И он предписывает корректировать заработную плату для соответствия среднему значению только один раз в два года. Он также разрешает выплату пособия по уходу за ребенком для членов, имеющих детей или иждивенцев в возрасте до 13 лет. [16]
Сенатор Флойд Прозански (демократ от Юджина) на слушаниях заявил, что низкая заработная плата удерживает жителей Орегона от работы в законодательном органе, и призвал утвердить новую зарплату. Он сказал, что текущая зарплата мотивирует баллотироваться в законодательный орган только тех, у кого есть личное богатство или несколько работ. Из-за больших временных затрат, которые требуют законодательные должности, текущая зарплата также делает финансово сложным для некоторых людей оставаться в должности после избрания. [17] В конечном итоге, SB1566 не вышел из Комитета по правилам Сената.
В связи с этим три ветерана-демократа Палаты представителей совместно заявили, что не будут добиваться переизбрания из-за очевидного провала законопроекта SB1566. Три представителя штата, Карин Пауэр , Рэйчел Прусак и Анна Уильямс , заявили, что не могут позволить себе работать полный рабочий день за неполный рабочий день. «Мы юрист, практикующая медсестра и социальный работник», — заявили трое в своем заявлении. «Видя трудности, с которыми семьи сталкиваются в нашей профессиональной жизни, мы убедились в необходимости баллотироваться на должность, зная, что эти семьи заслуживают голоса в правительстве нашего штата. [18]