Департамент транспорта Калифорнии ( Caltrans ) является исполнительным департаментом американского штата Калифорния . Департамент является частью правительственного уровня Агентства транспорта штата Калифорния ( CalSTA ). Штаб - квартира Caltrans находится в Сакраменто . [5]
Caltrans управляет системой автомагистралей штата , которая включает в себя систему скоростных автомагистралей и скоростных автомагистралей Калифорнии , поддерживает системы общественного транспорта по всему штату и обеспечивает финансирование и надзор за тремя поддерживаемыми штатом междугородними железнодорожными маршрутами Amtrak ( Capitol Corridor , Pacific Surfliner и San Joaquins ), которые совместно именуются Amtrak California .
В 2015 году Caltrans опубликовала новое заявление о своей миссии: «Обеспечение безопасной, устойчивой, интегрированной и эффективной транспортной системы для улучшения экономики и условий жизни в Калифорнии». [6]
Самым ранним предшественником Caltrans было Бюро автомагистралей, которое было создано законодательным собранием Калифорнии и подписано губернатором Джеймсом Баддом в 1895 году. [7] Это агентство состояло из трех комиссаров, которым было поручено анализировать дороги штата и давать рекомендации по их улучшению. В то время не было системы автомагистралей штата, поскольку дороги были исключительно местной ответственностью. Дороги Калифорнии состояли из грубых грунтовых дорог, обслуживаемых правительствами округов, а также некоторых мощеных улиц в некоторых городах, и эта специальная система больше не соответствовала потребностям быстро растущего населения штата. После того, как комиссары представили свой отчет губернатору 25 ноября 1896 года, законодательный орган заменил Бюро Департаментом автомагистралей. [8]
Из-за слабого финансового положения штата и коррумпированной политики, до 1907 года не было достигнуто большого прогресса, пока законодательный орган не заменил Департамент автомагистралей Департаментом инженерии, в рамках которого существовало Отдел автомагистралей. [7] Избиратели Калифорнии одобрили выпуск облигаций на сумму 18 миллионов долларов для строительства системы автомагистралей штата в 1910 году, и первая Комиссия по автомагистралям Калифорнии была созвана в 1911 году. [7] 7 августа 1912 года департамент начал свой первый строительный проект, участок Эль-Камино-Реал между Южным Сан-Франциско и Берлингеймом , который позже стал частью Калифорнийского государственного маршрута 82. [ 9] В 1912 году также была основана Транспортная лаборатория и созданы семь административных подразделений, которые являются предшественниками 12 окружных управлений, используемых по состоянию на 2018 год [обновлять]. [8] Первоначальные семь штаб-квартир подразделений находились в: [10]
В 1913 году Законодательное собрание штата Калифорния ввело требование о регистрации транспортных средств и выделило полученные средства на поддержку регулярного обслуживания автомагистралей, которое началось в следующем году. [9]
В 1921 году законодательный орган штата преобразовал Департамент инженерии в Департамент общественных работ, в котором по-прежнему имелось Отделение автомагистралей. [11] В том же году были созданы три дополнительных отдела (теперь округа) в Стоктоне, Бишопе и Сан-Бернардино. [11]
В 1933 году законодательный орган штата принял поправку к Закону о классификации автомагистралей штата 1927 года, которая добавила более 6700 миль окружных дорог к системе автомагистралей штата. [11] Чтобы помочь справиться со всей дополнительной работой, созданной этим масштабным расширением, в том же году в Сан-Диего был основан одиннадцатый окружной офис. [11]
Принятие Закона о шоссе Кольера-Бернса 1947 года после «длительной и ожесточенной законодательной битвы» стало переломным моментом в истории Caltrans. [12] Закон «поставил программу шоссейных дорог Калифорнии на прочную финансовую основу», удвоив регистрационные сборы за транспортные средства и повысив налоги на бензин и дизельное топливо с 3 центов до 4,5 центов за галлон. Все эти налоги были снова повышены в 1953 и 1963 годах. [12] Штат также получил обширное федеральное финансирование от Закона о шоссейных дорогах федеральной помощи 1956 года для строительства своей части системы межштатных автомагистралей . [13] В течение следующих двух десятилетий после закона Кольера-Бернса штат «приступил к масштабной программе строительства автомагистралей», в рамках которой была построена или модернизирована почти вся ныне существующая система автомагистралей штата. [13] Оглядываясь назад, период с 1940 по 1969 год можно охарактеризовать как «Золотой век» программы строительства автомагистралей штата Калифорния. [14]
История Caltrans и его предшественников в 20 веке была отмечена многими новшествами. Это было одно из первых агентств в Соединенных Штатах, которое нарисовало осевые линии на автомагистралях по всему штату; первое, которое построило автостраду к западу от реки Миссисипи ; первое, которое построило четырехуровневую развязку ; первое, которое разработало и установило неотражающие приподнятые маркеры дорожного покрытия, более известные как точки Боттса ; и одно из первых, которое внедрило специальные соединительные пандусы с автострады на автостраду для полос с большим количеством транспортных средств .
В 1967 году губернатор Рональд Рейган сформировал Комитет целевой группы по транспорту для изучения транспортной системы штата и рекомендации крупных реформ. Одним из предложений целевой группы было создание Государственного транспортного совета в качестве постоянного консультативного совета по транспортной политике штата; позже совет объединился с Транспортной комиссией Калифорнии в 1978 году. В сентябре 1971 года Государственный транспортный совет предложил создать государственный департамент транспорта, ответственный за «выполнение и интеграцию планирования перевозок для всех видов транспорта ». Губернатор Рейган упомянул это предложение в своем обращении к Официальному собранию штата в 1972 году , и депутат Вади П. Деддех представил законопроект Ассамблеи 69 с этой целью, который был надлежащим образом принят законодательным собранием штата и подписан Рейганом в качестве закона позднее в том же году. AB 69 объединил три существующих департамента, чтобы создать Департамент транспорта, из которых наиболее важными были Департамент общественных работ и его Отдел автомагистралей. Департамент транспорта Калифорнии начал официальную деятельность 1 июля 1973 года. [15] Новое агентство было организовано в шесть отделов: автомагистралей, общественного транспорта, аэронавтики, транспортного планирования, юридических и административных служб. [16]
Caltrans пережил сложный период трансформации в 1970-х годах, когда его институциональный фокус сместился со строительства автомагистралей на обслуживание автомагистралей. [17] Агентство было вынуждено бороться с падающими доходами, ростом расходов на строительство и обслуживание (особенно резко возросшей стоимостью обслуживания огромной системы автомагистралей, построенной за последние три десятилетия), широко распространенными восстаниями на автомагистралях и новыми экологическими законами . [17] В 1970 году принятие Закона о национальной политике в области охраны окружающей среды и Закона о качестве окружающей среды Калифорнии заставило Caltrans выделить значительное количество времени, денег, людей и других ресурсов на решение таких проблем, как «качество воздуха и воды, опасные отходы, археология, сохранение исторического наследия и снижение шума». [16] Разрушительное землетрясение в Сан-Фернандо 1971 года заставило агентство признать, что его существующие стандарты проектирования не учитывали должным образом сейсмическую нагрузку и что многочисленные существующие сооружения нуждались в дорогостоящей сейсмической модернизации . [18] Расходы на обслуживание и строительство росли в два раза быстрее темпов инфляции в эту эпоху высокой инфляции; Нежелание одного губернатора за другим повышать налоги на топливо в соответствии с инфляцией привело к тому, что к 1983 году Калифорния заняла последнее место в Соединенных Штатах по расходам на транспорт на душу населения. [18] В 1980-х и 1990-х годах Caltrans сосредоточилась на «модернизации, восстановлении и обслуживании существующей системы», а также на периодических проектах по закрытию пробелов и реорганизации. [18]
В административных целях Caltrans делит штат Калифорния на 12 округов, контролируемых окружными управлениями. Большинство округов охватывают несколько округов ; Округ 12 ( округ Ориндж ) является единственным округом с одним округом. Крупнейшими округами по численности населения являются Округ 4 ( район залива Сан-Франциско ) и Округ 7 ( округа Лос-Анджелес и Вентура ). Как и многие государственные учреждения, Caltrans сохраняет свою штаб-квартиру в Сакраменто , который охватывается Округом 3.
