Подразделения по охране окружающей среды были подразделением Службы общественного здравоохранения США (PHS), которое занималось вопросами охраны окружающей среды , и существовало в различных формах с 1913 по 1970 год. Это основной прямой предшественник Агентства по охране окружающей среды США . Ранее в своей истории оно имело несколько других названий, включая Управление по расследованию загрязнения водотоков и Отдел санитарно-технических служб .
PHS создала программу, сосредоточенную на загрязнении воды в 1913 году в Цинциннати. Во время и после Второй мировой войны она расширилась на дополнительные аспекты здоровья окружающей среды, став Отделом санитарно-технических услуг в 1954 году. В 1960 году она была реорганизована в Отделы здоровья окружающей среды, одно из двух подразделений Бюро государственных услуг PHS . В рамках серии нескольких реорганизаций PHS, начавшихся в 1967 году, большинство бывших Отделов здоровья окружающей среды стали ядром недавно сформированного Агентства по охране окружающей среды в 1970 году, за исключением двух компонентов, которые стали Национальным институтом охраны труда и здоровья и Центром FDA по приборам и радиационному здоровью . Прямой преемник основного объекта Отделов здоровья окружающей среды PHS в Цинциннати, Центр экологических исследований Эндрю У. Брейденбаха , остается вторым по величине научно-исследовательским и опытно-конструкторским учреждением EPA.
Закон PHS 1912 года ( Pub. L. 62–265) расширил миссию PHS с инфекционных на неинфекционные заболевания . [1] В 1913 году бывшее здание морской больницы США в Цинциннати было вновь открыто в качестве полевой исследовательской станции для исследования загрязнения воды. [1] [2] [3] Его расположение в Цинциннати было обусловлено экологическим воздействием промышленных городов реки Огайо на безопасную питьевую воду. [2] [4] Уэйд Хэмптон Фрост был первым руководителем программы, в которую вошли четыре других уполномоченных медицинских работника и вспомогательный персонал, а также пять филиалов лабораторий вдоль реки Огайо. [2]
Первоначально она называлась Станцией по исследованию загрязнения рек и занималась естественной очисткой воды в реках и системами водоподготовки. [4] Позже она стала известна как Управление по исследованию загрязнения рек. [5] [6] Первоначально она была частью Отдела научных исследований PHS, [7] а в 1942 году она стала частью его преемника — Национального института здравоохранения . [5]
Во время и после Второй мировой войны учреждение расширилось до исследований в области загрязнения воздуха, промышленности и химического загрязнения, а также радиологического здоровья. В 1949 году оно было переименовано в Центр охраны окружающей среды PHS, чтобы отразить его возросшую сферу деятельности. [4] В то время ему был присвоен статус подразделения. [8] В том же году в рамках первоначальной структуры Бюро государственных услуг были также созданы Отдел инженерных ресурсов, Отдел санитарии и Отдел контроля загрязнения воды . [9]
В 1954 году четыре подразделения были объединены в новое Отделение санитарно-технических услуг в рамках реорганизации программ Бюро в меньшее количество более крупных подразделений. [9] В том же году программы по охране окружающей среды были перемещены из бывшей Морской больницы в недавно построенный Центр санитарно-технических услуг Роберта А. Тафта, [1] [10] который объединил семь отделений PHS в Цинциннати. [1] Он был назван в честь недавно умершего сенатора Роберта А. Тафта и имел около 200 сотрудников. [4] Планы нового здания датируются 1938 годом, когда было определено место. [11]
В 1959–61 годах Отдел санитарно-технических услуг был разделен на Отдел экологической инженерии и защиты пищевых продуктов, Отдел контроля загрязнения воздуха и Отдел водоснабжения и контроля загрязнения. [9] Отдел радиологического здоровья также был сформирован в этот период. [12] В 1960 году было создано подразделение Отделов охраны окружающей среды, одно из двух подразделений Бюро государственных служб, в качестве зонтичного обозначения для этих подразделений. Отдел охраны труда , который имел другое происхождение и работал на другом предприятии в Цинциннати, также был включен в состав Отделов охраны окружающей среды. [4] [9]
К 1964 году центр вырос до 1000 сотрудников, работающих в десяти местах в Цинциннати. В то время его программы включали обнаружение радиоактивных осадков в окружающей среде, изучение влияния загрязнения на продукты питания и молоко, изучение массовой гибели рыбы в нижнем течении реки Миссисипи , помощь программам контроля загрязнения воздуха в штатах и изучение загрязнения воды новыми промышленными химикатами. [4]
В 1966 году Отдел водоснабжения и контроля за загрязнением был передан Министерству внутренних дел , став Федеральным управлением по контролю за загрязнением воды. [1] [3] [13]
В 1967 году, в ходе первой из серии нескольких реорганизаций , Отделы охраны окружающей среды стали Бюро профилактики заболеваний и контроля окружающей среды. [9] Это бюро просуществовало недолго, так как в 1968 году оно было объединено в новую Службу защиты прав потребителей и охраны окружающей среды (CPEHS) в рамках PHS и разделено на два операционных агентства: Национальное управление по контролю за загрязнением воздуха и Управление по контролю за окружающей средой. Управление по контролю за окружающей средой состояло из пяти бюро: Бюро по управлению твердыми отходами, Бюро гигиены воды, Бюро радиологического здоровья, Бюро по управлению окружающей средой в сообществе и Бюро по охране труда и здоровья. [14] Кроме того, Управление по контролю за продуктами питания и лекарствами (FDA), которое ранее не было частью PHS, было переведено в CPEHS. [13]
Непосредственно перед включением в EPA Бюро гигиены воды имело дополнительные объекты в Наррагансетте, Род-Айленд и Манчестере, Вашингтон ; Бюро радиационного здоровья в Лас-Вегасе и Монтгомери, Алабама ; и Национальное управление по контролю за загрязнением воздуха в Энн-Арборе, Мичиган и в Денверском федеральном центре в Лейквуде, Колорадо . Федеральное управление по качеству воды имело несколько объектов по всем Соединенным Штатам. [15]
Агентство по охране окружающей среды было сформировано в 1970 году в основном из бывших отделов охраны окружающей среды PHS, поскольку оно поглотило всю Национальную администрацию по контролю за загрязнением воздуха; Бюро по управлению твердыми отходами, гигиене воды и часть радиологического здоровья Администрации по контролю за окружающей средой; и Федеральное управление по качеству воды, которое ранее было передано из PHS в Министерство внутренних дел в 1966 году. Несколько конкретных функций из других агентств, в основном связанных с пестицидами и радиацией, также были включены в EPA. [13] [14]
С другой стороны, PHS сохранила Бюро охраны труда и здоровья, которое стало Национальным институтом охраны труда и здоровья ; [16] а также другую часть Бюро радиологического здоровья, которая перешла в FDA и позже стала его Центром по приборам и радиологическому здоровью . [17] Бюро общественного управления окружающей средой было позже поглощено EPA и CDC в 1973 году. [18] [19]
После своего создания EPA унаследовало 84 объекта, расположенных в 26 штатах, из которых 42 были лабораториями. EPA объединило эти лаборатории в 22 объекта. [15] Программы EPA в Центре Тафта переехали в новый Центр исследований окружающей среды Эндрю У. Брейденбаха в Цинциннати в 1978 году, который по состоянию на 2021 год остается вторым по величине научно-исследовательским центром EPA. [3] [20]