stringtranslate.com

Оттавский договор

Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года, неофициально известная как Оттавский договор , Конвенция о запрещении противопехотных мин или часто просто Договор о запрещении противопехотных мин , направлена ​​на ликвидацию противопехотных наземных мин (ППНМ) во всем мире. [2]

К августу 2022 года 164 государства ратифицировали договор или присоединились к нему . [3] Крупные державы, которые также являются бывшими и нынешними производителями наземных мин, не являются участниками договора. [4] К ним относятся США , Китай и Россия . [5] [6] Другими не подписавшими сторонами являются Индия и Пакистан . [4]

Хронология

1939
Впервые наземные мины широко применялись во время Второй мировой войны .
1977
В Женевскую конвенцию внесена поправка в одно положение, запрещающая нанесение ударов по гражданскому населению с применением оружия неизбирательного действия в военное время.
1980
Октябрь: Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (КОО), принята Конференцией ООН в Женеве. Среди трех прилагаемых Протоколов «Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств» (Протокол II) устанавливает некоторые ограничения на применение противопехотных мин. [7]
1991
Шесть НПО, поддерживающих запрет наземных мин, начинают организовывать Международную кампанию за запрет наземных мин (МКЗНМ), созданную в следующем году. [8]
1992
Октябрь: Руководящий комитет МКЗНМ призывает к международному запрету на использование, производство, накопление и продажу, передачу или экспорт противопехотных наземных мин. [9]
1993
9 февраля: Франция официально подает запрос Генеральному секретарю ООН о созыве Конференции по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КНО) в соответствии со статьей 8 с целью укрепления положений Конвенции о применении противопехотных мин. [10] В Лондоне проходит Первая международная конференция НПО по наземным минам, организованная МКЗНМ и признающая Джоди Уильямс координатором организации. Государственный департамент США публикует свой доклад «Скрытый убийца: глобальная проблема с неразминированными наземными минами» [ 11] [8] , а МКЗНМ выпускает исследование « Наземные мины: смертельное наследие» .
16 декабря: Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцию 48/79, в которой официально приветствуется просьба о созыве Конференции по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия, поощряется создание группы правительственных экспертов для подготовки этой Конференции и содержится призыв к максимальному числу государств принять в ней участие (пункты 5–7 постановляющей части). [12]
1994
24 февраля: Президент Международного комитета Красного Креста (МККК) Корнелио Соммаруга заявляет, что с гуманитарной точки зрения «всемирный запрет на противопехотные мины [является] единственным действительно эффективным решением» для решения этой проблемы. [13] Впоследствии некоторые органы ООН, такие как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Детский фонд ООН и сам Генеральный секретарь призывают к полному запрету противопехотных мин. [14]
10 июля: Группа семи промышленно развитых стран (G7) на своей встрече в Неаполе, среди прочего, отдает приоритет проблеме противопехотных мин (ППМ). [14] [15]
Сентябрь: На Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) президент США Билл Клинтон призывает к «окончательной ликвидации» противопехотных мин. [14]
15 декабря: Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцию 49/75 D «Мораторий на экспорт противопехотных наземных мин», которая настоятельно призывает государства объявить такой мораторий, заявляя, в частности:

Признавая, что государства могут эффективно продвигаться к конечной цели окончательной ликвидации противопехотных наземных мин по мере разработки жизнеспособных и гуманных альтернатив.

Подчеркивает важность Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, и ее Протоколов как авторитетного международного документа, регулирующего ответственное использование противопехотных наземных мин и связанных с ними устройств. [пункт 4 постановляющей части]

Призывает к дальнейшим международным усилиям по поиску решений проблем, вызванных противопехотными минами, с целью их окончательной ликвидации [пункт 6 постановляющей части]. [16]

Ранние действия и проекты конвенций

1994
Самостоятельно введенный мораторий на продажу мин от 15 марта 1994 года [17] [ необходимо разъяснение ]
1995
В Бельгии принят первый национальный закон о запрете противопехотных мин. [8]
12 мая: Совет Европейского союза принимает «Общие действия» по противопехотным минам, включая общий мораторий на экспорт противопехотных мин. Улучшение правовых ограничений на использование противопехотных мин, содержащихся в Протоколе II Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КНО), оказывается трудной задачей. Для подготовки основы для Конференции по рассмотрению действия этой Конвенции необходимо провести четыре заседания группы правительственных экспертов из-за трудностей в достижении консенсуса. [18]
25 сентября — 13 октября: в Вене (Австрия) проходит первая Конференция по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КНО) 1980 года. Основное внимание уделяется Протоколу II, поскольку это авторитетный международный инструмент, регулирующий ответственное использование противопехотных наземных мин. Предлагается множество улучшений, но, несмотря на интенсивные дебаты, консенсуса по ним не достигнуто. Поэтому Конференцию по рассмотрению действия приходится приостановить. [19]
12 декабря: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает резолюцию 50/70 O «Мораторий на экспорт противопехотных наземных мин», призывающую государства объявить такой мораторий и достичь консенсуса в целях достижения соглашения, когда Конференция по рассмотрению (Конвенции CCW) возобновит свою работу. В ней, в частности, говорится:

Также призывает к дальнейшим немедленным международным усилиям по поиску решений проблем, вызванных противопехотными наземными минами, с целью окончательной ликвидации противопехотных наземных мин [пункт 6 постановляющей части]. [20]

1996
15–19 января: Конференция по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия возобновляет свою работу в Женеве, но не может прийти к консенсусу по реформам, предлагаемым для улучшения Протокола II.
Апрель: Первый проект того, что позже стало «Оттавской конвенцией», неофициально подготовлен австрийским представителем на Конференции по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КНО) Вернером Эрлихом из-за разочарования отсутствием прогресса в направлении полного запрета на этой Конференции. [21] [22] Этот первый проект уже предусматривает полный запрет на применение, производство, передачу и накопление противопехотных мин и требует уничтожения запасов в течение одного года после вступления в силу и разминирования установленных противопехотных мин в течение пяти лет. Он представляет собой суть того, что впоследствии будет разработано в первом австрийском проекте текста Конвенции о запрете противопехотных мин. [23]
22 апреля – 3 мая 1996 г.: В Женеве возобновляет свою работу Конференция по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия.
28 апреля: На презентации первого проекта Конвенции автором на встрече государств, поддерживающих полный запрет, и соответствующих НПО этот проект рассматривался лишь как «отдалённая возможность» и поэтому даже не обсуждался. [24]
3 мая: На возобновленной Конференции по рассмотрению действия Конвенции о запрещении обычного оружия в Женеве Исправленный Протокол II наконец принят консенсусом. Реакция многих государств на этот результат весьма негативна, поскольку его положения широко рассматриваются как чрезмерно сложные и недостаточно строгие для решения гуманитарного кризиса, созданного противопехотными минами. [25] Новые ограничения на использование противопехотных мин квалифицируются МККК как «ужасно неадекватные». [26] На заключительном заседании Конференции по рассмотрению действия Канада объявляет, что летом проведет встречу государств, выступающих за запрет, [27] в то время как представитель Австрии объявляет о подготовке проекта Конвенции о полном запрете противопехотных мин. [24]
Май: На встрече экспертов Европейского Союза Эрлих предлагает пересмотреть «Общие действия», принятые 12 мая 1995 года, чтобы двигаться вперед и поддержать проект Конвенции о полном запрете ППМ; и предлагает ЕС подготовить проект Резолюции о расширенном моратории (включая использование и производство ППМ) и о полном запрете для следующей Генеральной Ассамблеи ООН. Первое предложение находит консенсус, а второе — нет, которое позже было подхвачено Канадой и США. [28]
26 июня: Первые дебаты по проекту, проведенные скептически настроенными странами-единомышленниками и избранными НПО на небольшом стратегическом совещании в офисе квакеров ООН в Женеве. [29]
7 июля: Этот проект распространяется отделением квакеров ООН в Женеве в трех странах-единомышленниках: Австрии, Канаде и Швейцарии, а также в отдельных НПО: ЮНИСЕФ и ЮНИДИР. [29]
30 сентября: Эрлих подготовил для Оттавской конференции 1996 года усовершенствованный второй проект Конвенции о полном запрете противопехотных мин, приняв во внимание многочисленные полученные замечания и предложения. [30]
1 октября: Совет Европейского союза принимает — после сложных переговоров — новые Общие действия по противопехотным минам, что является большим шагом вперед, поскольку его статья 2 поддерживает скорейшее заключение международного соглашения о полном запрете противопехотных мин. [28] Это примечательное решение, поскольку ряд членов ЕС считают противопехотные мины военной необходимостью, но эта открытая поддержка не обходится без мысленной оговорки: поскольку эти переговоры должны были проходить в рамках Конференции по разоружению, каждый член имел бы возможность заблокировать их в любое время.
3–5 октября: Оттавская конференция 1996 года (Оттавская международная стратегическая конференция). Из-за присутствия в Оттаве стран, открыто выступающих против полного запрета, консенсуса достичь трудно. Политическая «Оттавская декларация» принимается только в последний момент, после длительных переговоров. Основной документ, Повестка дня действий по противопехотным минам (ППМ), не получает консенсуса. Благодаря компромиссу, предложенному Австрией, он в конечном итоге принимается, но только как «документ Председателя». [31] Цель конференции — «катализировать практические усилия по продвижению к запрету и созданию партнерств... необходимых для формирования необходимой политической воли для достижения глобального запрета на ППМ». [32] Проект Конвенции о полном запрете противопехотных мин, за который выступает австрийский представитель Вернер Эрлих, поэтому находится в нижней части повестки дня и вызывает в основном негативную реакцию, в том числе со стороны стран-единомышленников, считающих его преждевременным, [33] со стороны Европейского союза , который блокирует распространение подготовленного проекта на Конференции, [34] и даже со стороны ведущих гуманитарных организаций, таких как Международный комитет Красного Креста (МККК) и Международная кампания по запрещению наземных мин (МКЗНМ), опасаясь пустой траты времени и отвлечения внимания от приоритета неотложных практических мер. [35] Поворотным моментом становится заявление австрийского представителя о том, что нельзя терять времени, поскольку в его распоряжении имеется полный проект такой Конвенции, [36] и его приглашение немедленно начать ускоренный, автономный переговорный процесс в Вене — вне Конференции ООН по разоружению (КР), — который, как известно, блокировался в течение многих лет из-за отсутствия консенсуса. [37] Министр иностранных дел Канады Ллойд Эксуорси немедленно поддерживает это предложение как шанс на успешное завершение Конференции и решает поручить Австрии подготовить проект для этих переговоров, [38] предлагая завершить их к концу 1997 года в Оттаве. Это важное решение отражено в тексте «Повестки дня председателя по действиям в отношении противопехотных мин» следующим образом: «Чтобы заложить необходимую основу для юридически обязывающего международного соглашения о запрете противопехотных мин, Австрия подготовит первый проект, а Канада подготовит возможную структуру для проверки такого соглашения». [39] Министр Ллойд Эксуорси тем самым начинает так называемый «Оттавский процесс», в то время как страны, выступающие против полного запрета, слишком шокированы и удивлены, чтобы заблокировать эту инициативу. [40]
Ноябрь: Эрлих подготовил и разослал по всему миру еще один улучшенный третий проект Конвенции о запрете противопехотных мин. Позднее он стал известен как Первый австрийский проект и стал основой для предстоящих переговоров по этой Конвенции. [41] [42]
10 декабря: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает резолюцию 51/45 S: «Международное соглашение о запрещении противопехотных наземных мин», которую поддерживают 115 соавторов. В ее первом параграфе постановляющей части государствам настоятельно рекомендуется «активно стремиться к эффективному, юридически обязывающему международному соглашению о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных наземных мин с целью скорейшего завершения переговоров». [43]
20 декабря: Проект МКЗНМ : Международная кампания по запрету наземных мин представляет свой собственный проект Конвенции о полном запрете ППМ. Значительная часть его формулировок впоследствии будет отражена в тексте принятой Конвенции.
Бельгийский проект : Бельгия, одна из первых сторонниц договора о полном запрете, также готовит проект такого договора, который, однако, по-видимому, оказал незначительное прямое влияние на более поздние австрийские проекты. [44]
1997
10 января: Австрия принимает первый закон о всеобъемлющем, постоянном и полном запрете ППМ. Он выходит за рамки более раннего бельгийского закона, действие которого ограничивалось 5 годами и который не исключал накопления ППМ, позволяя тем самым использовать ППМ в случае чрезвычайной ситуации. [45]

Угрозы всеобъемлющему характеру Конвенции

Главной угрозой для проекта Конвенции о полном запрете, одобренного на Оттавской конференции 1996 года, была опасность его размывания.

Одним из примеров была хорошо задуманная попытка Канады заручиться поддержкой стран, выступающих против полного запрета, в частности США, предложив новый подход: заменить проект конвенции новым текстом, состоящим из «Вступительной конвенции», содержащей только общие положения, и четырех прилагаемых протоколов, каждый из которых касается одного из основных запретов: производства, накопления, передачи и применения противопехотных мин. [46] Такой подход позволил бы некоторым дополнительным странам присоединиться к процессу, но ценой предоставления им возможности выбирать только те запреты, которые соответствуют их военным потребностям. Эта концепция, которая сохранила бы только видимость договора о полном запрете, рисковала бы создать запутанную ситуацию различных правовых ситуаций и, в первую очередь, отложила бы настоящий всеобъемлющий полный запрет, потенциально на неопределенный срок. Однако это предложение не было реализовано, поскольку США отвергли эту идею, полагая, что они могут направить переговоры в Конференцию по разоружению, где они будут подчиняться правилу консенсуса. [46]

Попытки заблокировать проект Конвенции о полном запрете

Страны, выступавшие против полного запрета ППМ из-за своих военных потребностей, были заинтересованы в том, чтобы не допустить любых переговоров о полном запрете, в частности, отдельных переговоров, предложенных Австрией.

Умный способ достичь этой цели состоял в том, чтобы настоять на проведении соответствующих переговоров в рамках компетентного форума ООН по переговорам по разоружению, Конференции по разоружению (КР). Загвоздка в том, что КР много лет назад стала тупиком из-за фундаментальных разногласий между государствами-членами по ее повестке дня и из-за правила консенсуса, которое фактически давало каждому члену право вето. [47]

Дальнейший прогресс

1997
17 января: Белый дом заявляет, что США будут стремиться инициировать переговоры по всемирному договору о запрете применения, производства, накопления запасов и передачи противопехотных наземных мин в рамках Конференции по разоружению (КР) в Женеве.
30 января: На CD Великобритания предлагает мандат для специального комитета по запрету ППМ, который не принимается. Позже на CD Венгрия и Япония делают другие, столь же безуспешные, попытки в этом направлении. [48]
12–14 февраля: Венская конференция 1997 года (Совещание экспертов по тексту Конвенции о запрещении противопехотных мин) является первым официальным продолжением Оттавской конференции 1996 года. Она предоставляет государствам первоначальную возможность напрямую прокомментировать «Первый австрийский проект» Конвенции. Представители 111 правительств присутствуют на этой конференции. НПО разрешено присутствовать на пленарных заседаниях; ООН и МККК были приглашены участвовать даже в закрытых заседаниях. Только несколько правительств выступают против договора о полном запрете. [49]
14 марта: завершен второй австрийский проект , который, учитывая замечания и предложения, полученные на Венской конференции, существенно отличается от первого проекта. [50]
Март: Противники полного запрета предпринимают другие попытки заменить «Оттавский процесс» переговорами в рамках Конференции по разоружению (КР). Некоторые страны ЕС побуждают Нидерланды предложить на КР проект мандата на переговоры о полном запрете ППМ. Однако это предложение блокируется другими государствами ЕС, выступающими против немедленного запрета. [51]
27 марта: На заседании Конференции по разоружению Финляндия и Польша представили официальное предложение о назначении Специального координатора по переговорам по минам. [52]
5–24 апреля: Боннская конференция 1997 года (ФРГ) (Международное совещание экспертов по возможным мерам проверки для запрета противопехотных мин в Бонне) является вторым официальным собранием по итогам Оттавской конференции 1996 года, в котором принимают участие 121 правительство. Немецкий «Документ о вариантах возможной схемы проверки для конвенции о запрете противопехотных мин» предлагает существенные и навязчивые меры проверки, общие для договоров о разоружении. Поскольку мнения расходятся, в этой области достигается лишь некоторый прогресс. Дух концепции отражен, в частности, в первом абзаце статьи 8 Конвенции. [53]
Конец апреля: Франция , ранее ярая сторонница решения минной проблемы в рамках Конференции по разоружению (КР), осознает, что свободный переговорный процесс необратим, и присоединяется к этому процессу в качестве первого члена Совета Безопасности ООН. [54]
14 мая: Третий австрийский проект выпущен. Он включает небольшие изменения по сравнению с предыдущим вторым проектом, например, касающиеся вопросов соответствия, вопроса о продолжительности и возможности выхода из Конвенции. [55]
21 мая: Соединенное Королевство , ранее поддерживавшее переговоры на Конференции по разоружению, объявляет о присоединении к процессу в качестве второго члена Совета Безопасности ООН.
24–27 июня: Брюссельская конференция 1997 года (Брюссельская международная конференция по всеобъемлющему запрету противопехотных мин) обеспечивает четкий процесс отбора для предстоящей дипломатической конференции в Осло. Она официально определяет Третий австрийский проект в качестве основы для своих переговоров, соглашается, что для любых существенных изменений этого проекта необходимо большинство в две трети голосов, [56] ограничивает право голоса государствами, присоединившимися к Брюссельской декларации, и позволяет МКЗНМ участвовать в качестве полноправного наблюдателя, несмотря на озабоченности ряда государств. [57] Основные элементы Конвенции возобновляются в «Брюссельской декларации», подписанной 97 из 156 государств, присутствовавших на Конференции. [58] Даже во время Брюссельской конференции предпринимаются новые попытки перевести переговоры по Конвенции на Конференцию по разоружению.
26 июня: На Конференции по разоружению достигнуто соглашение о назначении Специального координатора по противопехотным минам, которому поручено попытаться найти согласованный мандат, который мог бы лечь в основу обсуждений. [59]
14 августа: На Конференции по разоружению специальный координатор по противопехотным минам заявляет, что Конференции по разоружению нет смысла принимать какие-либо решения о возможном мандате по противопехотным минам до тех пор, пока не станут известны результаты Оттавского процесса в декабре 1997 года. [60] Это означает прекращение попыток подорвать Оттавский процесс на Конференции по разоружению.
18 августа: Соединенные Штаты наконец присоединяются к Оттавскому процессу. Белый дом объявляет, что США будут полноправным участником переговоров на предстоящей Дипломатической конференции в Осло. Но в письме к ключевым министрам иностранных дел госсекретарь США Мадлен Олбрайт излагает пять условий для возможного подписания договора Соединенными Штатами:
  • географическое исключение для использования мин в Южной Корее;
  • изменение определения ППМ с целью разрешить использование смешанных противотанковых и противопехотных «боеприпасов»;
  • переходный период, при котором для вступления в силу требуется либо участие 60 стран, включая всех пяти постоянных членов Совета Безопасности и не менее 75 процентов исторических производителей и пользователей ППМ, либо факультативный девятилетний период отсрочки для соблюдения определенных положений;
  • усиление режима проверки; и
  • положение, разрешающее стороне выйти из договора, если ее высшие национальные интересы находятся под угрозой. [61]
1–19 сентября: Конференция в Осло 1997 года (Дипломатическая конференция в Осло по международному полному запрету противопехотных наземных мин). Ее цель, окончательные переговоры и официальное принятие Договора, достигаются только после интенсивных дебатов по условиям, представленным США, и по многочисленным другим новым предложениям 18 сентября 1997 года, после того как делегация США объявляет об отзыве своих предложений, поскольку не смогла получить для них необходимой поддержки. Затем конвенция официально принимается. [62] [63]
3–4 декабря: Оттавская конференция 1997 года (Конференция по подписанию Конвенции и Форум по разминированию). В соответствии со статьей 15, Конвенция открыта для подписания в Оттаве на официальной конференции по подписанию договора. Всего в конференции принимают участие 150 правительств, и 121 подписывают Конвенцию на конференции (Кения (№ 122) подписывает 5 декабря). [64] Это достижение описано премьер-министром Канады Жаном Кретьеном как «беспрецедентное или не имеющее аналогов ни в международном разоружении, ни в международном гуманитарном праве». [65] В заключительном документе конференции, 67-страничной «Программе по разминированию», подробно излагаются «обязательства в размере более 500 миллионов долларов на противоминные усилия в течение пятилетнего периода». [66]
5 декабря: Конвенция сдается на хранение в Нью-Йорке Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и открывается для дальнейших подписаний.
9 декабря: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает 142 голосами Резолюцию 52/38 [67] «Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении», приветствуя, в частности, завершение переговоров 18 сентября Конвенции в Осло, приглашая «все государства подписать Конвенцию» (пункт 1 постановляющей части) и настоятельно призывая «все государства ратифицировать Конвенцию без промедления после подписания» (пункт 2 постановляющей части). [68] Джоди Уильямс и МКЗНМ награждаются Нобелевской премией мира . [8]
1998
Договор достигает 40-й ратификации, что запускает его вступление в силу в следующем году. МКЗНМ запускает инициативу Landmine Monitor для проверки соблюдения договора. [8]
1999
Договор становится обязательным к исполнению международным правом с 1 марта 1999 года. [8]
2003
Первые сроки уничтожения запасов соблюдаются всеми государствами-участниками, имеющими запасы. [8]
2012
МКЗНМ отмечает свое 20-летие. [8]
2014
Соединенные Штаты при президенте Бараке Обаме в основном принимают условия договора, прекращая приобретение противопехотных наземных мин и запрещая их использование за пределами Корейского полуострова. [69] [70] [ необходим лучший источник ]
2017
МКЗНМ отмечает свою 25-ю годовщину. [71]
2020
Соединенные Штаты при президенте Дональде Трампе отменяют изменение политики Обамы и восстанавливают позицию администрации Джорджа Буша-младшего по противопехотным минам, разрешая боевым командирам использовать «современные, недолговечные наземные мины». [72] [70]
2022
Президент США Джо Байден меняет политику своего предшественника Трампа и продолжает разоружение, заявляя, что США не будут производить или приобретать противопехотные мины, не будут поддерживать никакую другую страну в использовании этих мин и обязуются уничтожить все существующие противопехотные мины, находящиеся в их распоряжении (за исключением тех, что находятся на Корейском полуострове ). [72] [73]

Выполнение

Условия договора

Помимо прекращения производства и разработки противопехотных мин, участник договора должен уничтожить свой запас противопехотных мин в течение четырех лет, хотя он может сохранить небольшое количество для учебных целей ( разминирование , обнаружение и т. д.). В течение десяти лет после ратификации договора страна должна очистить все свои заминированные районы. Это сложная задача для многих стран, но на ежегодных совещаниях государств-участников они могут запросить продление и помощь. Договор также призывает государства-участники оказывать помощь лицам, пострадавшим от мин, в своей собственной стране и оказывать помощь другим странам в выполнении своих договорных обязательств. [74] [75]

Договор охватывает только противопехотные мины; он не распространяется на смешанные мины, противотанковые мины , дистанционно управляемые мины «Клеймор» , элементы неизвлекаемости ( мины-ловушки ) и другие «статичные» взрывные устройства.

Уничтожение запасов

Подписавшие договор страны уничтожили более 48 миллионов запасов мин с момента вступления договора в силу 1 марта 1999 года. Сто пятьдесят девять (159) стран завершили уничтожение своих запасов или заявили, что у них нет запасов, подлежащих уничтожению. [76]

Сохранение наземных мин

Статья 3 договора разрешает странам сохранять наземные мины для использования в обучении методам обнаружения мин, разминирования или уничтожения мин. 72 страны приняли этот вариант. Из этой группы 26 государств-участников сохраняют менее 1000 мин. Только два сохранили более 10 000 мин: Турция (15 100) и Бангладеш (12 500). Всего 83 государства-участника заявили, что не сохраняют никаких противопехотных мин, включая 27 государств, которые в прошлом накапливали противопехотные мины. [77] Канада сохраняет мины для обучения, а также продолжает производить и использовать «детонирующее оружие C19» в бою. Последнее не квалифицируется как наземная мина в соответствии с договором, поскольку оно выстреливается человеком, а не нажимной пластиной. [78]

Страны, свободные от мин

В течение 2015 года 29 стран очистили все известные заминированные районы со своей территории: Албания , Бутан , Болгария , Бурунди , Республика Конго , Коста-Рика , Дания, Джибути , Франция, Гамбия , Германия, Гвинея-Бисау , Греция, Гватемала , Гондурас. , Венгрия , Иордания , Малави , Мозамбик , Никарагуа , Нигерия , Северная Македония Руанда , Суринам , Свазиленд , Тунис , Уганда и Венесуэла .​ [79] Сальвадор завершил разминирование перед присоединением к Договору.

На Картахенском саммите за мир без мин в ноябре-декабре 2009 года Албания, Греция, Руанда и Замбия также были объявлены странами, свободными от мин. [80] 2 декабря 2009 года Руанда была объявлена ​​страной, свободной от наземных мин . [81] Это произошло после трехлетней кампании 180 руандийских солдат под руководством Mine Awareness Trust и прошедших обучение в Кении , по удалению более 9000 мин, установленных в стране в период с 1990 по 1994 год. [81] Солдаты проверили и очистили 1,3 квадратных километра земли на двадцати минных полях. [81] Официальное объявление о Картахенском саммите последовало после собственного заявления Министерства обороны Руанды о завершении процесса разминирования 29 ноября 2009 года. [82] В соответствии со статьей 5 Оттавского договора Руанда должна была стать свободной от мин к 1 декабря 2010 года. [82]

18 июня 2010 года Никарагуа была объявлена ​​территорией, свободной от противопехотных мин. [83]

Еще две страны стали свободными от наземных мин в 2011 году. 14 июня 2011 года Непал был объявлен зоной, свободной от наземных мин, что сделало его второй страной в Азии, свободной от наземных мин. [84] В декабре 2011 года Бурунди была объявлена ​​свободной от наземных мин. [85]

5 декабря 2012 года на 12-м заседании государств-участников шесть государств объявили себя свободными от мин. Это Республика Конго, Дания, Гамбия, Гвинея-Бисау, Иордания и Уганда. [86]

17 сентября 2015 года Мозамбик был объявлен свободным от наземных мин после того, как за 20 лет была обезврежена последняя из почти 171 000 мин. [87]

Последние мины на Фолклендских островах были обезврежены к 2020 году. [88]

Монитор по минам и кассетным боеприпасам

Монитор по наземным минам и кассетным боеприпасам («Монитор») — это инициатива, предоставляющая исследовательскую поддержку МКЗНМ и Коалиции по кассетным боеприпасам (ККБ) и действующая в качестве их фактического режима мониторинга.

Как инициатива ICBL, которая была основана в 1998 году через Human Rights Watch, Monitor осуществляет мониторинг гуманитарного развития и использования наземных мин, кассетных боеприпасов и взрывоопасных остатков войны (ERW). Он предоставляет отчеты по всем аспектам проблем наземных мин, кассетных боеприпасов и ERW. Он выпускает ежегодные отчеты по всем странам мира, поддерживает международную сеть экспертов, предоставляет результаты исследований для всех средств массовой информации и остается гибким, чтобы адаптировать свои отчеты к любым изменениям. Monitor заслужил уважение своей прозрачностью, государства которой должны быть предоставлены в соответствии с соответствующими договорами для независимой отчетности. Его основными аудиториями являются не только правительства, НПО и другие международные организации, но также СМИ, ученые и общественность. [89]

Государства-участники

Конвенция получила 122 подписи стран, когда она была открыта для подписания 3 декабря 1997 года в Оттаве, Канада. В настоящее время участниками Договора являются 164 государства. [90] Тридцать две страны не подписали договор, и еще одна подписала, но не ратифицировала. В число государств, не подписавших договор, входят большинство постоянных членов Совета Безопасности ООН : Китай, США и Россия. В 2014 году США заявили, что будут соблюдать условия Договора, за исключением наземных мин, используемых на Корейском полуострове. [91] Южная Корея, как и Северная Корея, не подписала договор, считая, что использование наземных мин имеет решающее значение для защиты своей территории от другой.

Ответы

Поддерживающий

Папа Франциск описал Оттавский процесс как пример того, как организации « гражданского общества » «способны создавать эффективную динамику, которую не может создать Организация Объединенных Наций». [92]

Критический

Критика со стороны ученых, сотрудников служб безопасности и дипломатов основана как на политическом процессе, так и на сути. Кампания за то, что стало Оттавским договором, была проведена группой влиятельных неправительственных организаций, и вместо того, чтобы работать в рамках существующих многосторонних структур, включая Конференцию по разоружению , базирующуюся в комплексе ООН в Женеве ( Дворец Наций ), была создана специальная структура, которая обходила существующие межправительственные процессы. Критики утверждали, что это представляет собой вызов суверенитету и ответственности национальных государств за защиту своих граждан. [93]

По существу, критики рассматривают договор как наивный и идеалистический, пытающийся стереть реальность угроз безопасности, которые заставляют армии и силы обороны полагаться на наземные мины для защиты от вторжений и террористических атак. В результате ратификация была далеко не всеобщей, и многие из государств, которые в настоящее время не намерены ратифицировать договор, обладают большими запасами противопехотных мин. [94] До сих пор 35 стран не подписали договор; в число не подписавших входят США, Россия, Китай, Мьянма, Объединенные Арабские Эмираты, Куба, Египет, Индия, Израиль и Иран. [95]

В Финляндии Национальная коалиционная партия и Партия финнов предложили выйти из договора. [96] [97] Позиция поддерживается докладом Министерства обороны Финляндии от 2003 года, в котором наземные мины рассматриваются как эффективное оружие против механизированных сил вторжения. [98] В начале 2018 года депутат от Национальной коалиционной партии начал гражданскую инициативу по выходу из Оттавского договора. [99] Кроме того, министр обороны Юсси Ниинистё ( «Голубые реформы» ; ранее Партия финнов до ее раскола) поддерживал выход из договора, заявляя, что он «хочет разорвать его пополам». [100] С началом российского вторжения на Украину в 2022 году дебаты в Финляндии снова вспыхнули, когда председатели Национальной коалиционной партии Петтери Орпо и Партии финнов Риикка Пурра на заседании финской национальной телерадиокомпании Yle 1 марта 2022 года сочли присоединение к договору ошибкой и заявили о желании выйти из договора. [101] Согласно опросу, направленному финским парламентским группам консорциумом местных газет Uutissuomalainen ранее во время вторжения и опубликованному 1 марта 2022 года, Партия финнов (а также отколовшаяся от нее группа « Власть принадлежит народу »), Христианские демократы и Движение сейчас поддержали выход из договора, Национальная коалиционная партия, Социал-демократическая партия и Левый альянс не определились по этому вопросу, в то время как Центристская партия , Зелёная лига и Шведская народная партия выступили за сохранение договора. [102] Президент Финляндии Саули Ниинистё также прокомментировал, что «противопехотные мины будут использоваться», а бывший начальник штаба обороны Густав Хэгглунд посчитал присоединение к договору «серьезной ошибкой». [103] В том же русле другая гражданская инициатива по выходу из договора, [104] поданная 24 февраля 2022 года, собрала необходимые 50 000 подписей к 6 марта 2022 года и будет передана в парламент. [105]

Украина также дала понять, что ей, возможно, придется выйти из договора из-за военной необходимости. [106]

Противники запрета противопехотных мин приводят несколько причин, среди которых то, что мины являются дешевым и, следовательно, экономически эффективным оружием для воспрещения доступа . Противники утверждают, что при правильном использовании противопехотные мины являются оборонительным оружием, которое наносит вред только нападающим, [107] в отличие от дальнобойного оружия, такого как баллистические ракеты, которое наиболее эффективно при использовании для упреждающих атак. Кроме того, противники утверждают, что психологическое воздействие мин повышает порог атаки и, таким образом, снижает риск войны. [108]

Оттавский договор не охватывает все типы неразорвавшихся боеприпасов. Например, кассетные бомбы создают ту же проблему, что и мины: неразорвавшиеся бомбы могут оставаться опасными для гражданского населения еще долгое время после окончания конфликта. Отдельная Конвенция о кассетных боеприпасах была разработана в 2008 году и принята и вступила в силу в 2010 году. По состоянию на февраль 2022 года участниками ККБ являются 110 государств. [109] Теоретически мины можно заменить на мины Claymore , запускаемые вручную , но для этого требуется выставить часового.

Противники указывают, что Оттавская конвенция не накладывает никаких ограничений на противотранспортные мины, которые убивают мирных жителей на тракторах, школьных автобусах и т. д. Позиция Соединенных Штатов заключается в том, что бесчеловечная природа наземных мин проистекает не из того, являются ли они противопехотными или противотранспортными, а из их устойчивости. Соединенные Штаты в одностороннем порядке обязались никогда не использовать долговечные наземные мины любого вида, будь то противопехотные или противотранспортные, что, по их словам, является более всеобъемлющей гуманитарной мерой, чем Оттавская конвенция. Все американские наземные мины теперь самоуничтожаются за два дня или меньше, в большинстве случаев за четыре часа. Хотя механизм самоуничтожения ни разу не давал сбоев в более чем 65 000 случайных испытаний, если бы самоуничтожение дало сбой, мина самодеактивировалась бы, потому что ее батарея разрядилась бы за две недели или меньше. Это сопоставимо с долговечными противотранспортными минами, которые остаются смертоносными в течение примерно 30 лет и являются законными в соответствии с Оттавской конвенцией. [110] [111]

Согласие

Незначительный прогресс в фактическом сокращении использования мин был достигнут. В 2011 году количество установленных наземных мин было выше, чем когда-либо с 2004 года, наземные мины были установлены в Ливии, Сирии и Мьянме. [112]

Турция сообщила, что в период с 1957 по 1998 год турецкие войска установили 615 419 противопехотных мин вдоль сирийской границы «для предотвращения незаконного пересечения границы». Эти мины убивают сирийцев, застрявших на границе или пытающихся пересечь ее около Кобани . Турция обязана по договору уничтожить все противопехотные мины, но пропустила сроки. Human Rights Watch утверждает в своем отчете, что по состоянию на 18 ноября 2014 года более 2000 мирных жителей все еще находились в коридоре Тель-Шаир минного пояса, поскольку Турция отказывала во въезде автомобилям или скоту, а беженцы не хотели оставлять свои вещи. [113]

Во время российского вторжения в Украину Украина стала первой стороной договора, нарушившей его. В войне Россия также использовала запрещенные договором наземные мины, но сама договор не подписала. [114] [115] [116]

Обзорные конференции

Ежегодные встречи

Ежегодные встречи государств-участников договора проводятся в разных местах по всему миру. Эти встречи предоставляют форум для отчета о достигнутых результатах, указания на необходимость дополнительной работы и поиска любой необходимой помощи.

Ежегодные резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Периодической возможностью для государств выразить свою поддержку запрету противопехотных мин является их голосование по ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН), призывающей к универсализации и полному осуществлению Договора о запрете мин. Например, резолюция ГА ООН 66/29 была принята 2 декабря 2011 года 162 голосами «за», без голосов «против» и 18 воздержавшихся. [146]

С момента принятия первой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в поддержку Договора о запрете мин в 1997 году число государств, проголосовавших «за», варьировалось от 139 в 1999 году до 165 в 2010 году. Число воздержавшихся государств варьировалось от 23 в 2002 и 2003 годах до 17 в 2005 и 2006 годах.

Из 19 государств-неучастников, проголосовавших в поддержку резолюции 66/29 2 декабря 2011 года, девять голосовали за каждую резолюцию Договора о запрете мин с 1997 года (Армения, Бахрейн, Финляндия, Грузия, Оман, Польша, Сингапур, Шри-Ланка и Объединенные Арабские Эмираты); 10, которые ранее постоянно воздерживались или отсутствовали, теперь голосуют за (Азербайджан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Маршалловы Острова, Микронезия, Монголия, Марокко и Тонга). Сомали, теперь государство-участник, отсутствовало при принятии резолюции 2011 года, но голосовало за в предыдущие годы. [147]

Число государств, воздержавшихся от поддержки резолюции, варьировалось от 23 в 2002 и 2003 годах до 17 в 2010, 2005 и 2006 годах. Группа государств, которые можно было бы охарактеризовать как наиболее обеспокоенные последствиями Договора о запрете мин для безопасности, — это 15 государств, не являющихся участниками, которые голосовали против последовательных резолюций с 1997 года: Куба, Египет, Индия, Иран, Израиль, Ливия (с 1998 года), Мьянма, Северная Корея (с 2007 года), Пакистан, Россия, Южная Корея, Сирия, Узбекистан (с 1999 года), США и Вьетнам (с 1998 года). [147]

Ключевые фигуры в разработке договора

Авторы писем и неправительственные организации

Договор о противопехотных минах в Оттаве вряд ли был бы возможен без постоянных усилий тысяч граждан мира, которые писали своим избранным должностным лицам в преддверии создания договора и подписания в 1997 году. Небольшое количество основных групп, мобилизованных на решение проблемы наземных мин, тесно сотрудничали с более широким кругом НПО, включая церкви, известные группы по правам детей и женщин, группы по разоружению и развитию, чтобы оказывать согласованное политическое давление, а также со средствами массовой информации, чтобы держать этот вопрос на переднем плане. Благодаря этому беспрецедентному участию мировой общественности и их успеху в лоббировании этой инициативы, факультеты политологии и права университетов часто изучают социально-исторические инициативы, которые привели к Оттавскому процессу, утверждая, что это ведущий современный пример силы мирного демократического выражения и метода мобилизации по вопросам разоружения или в более широком смысле.

Джоди Уильямс и Международная кампания за запрет наземных мин

Организация Международная кампания за запрет наземных мин и ее координатор-основатель Джоди Уильямс сыграли важную роль в принятии Оттавского договора, и за эти усилия они совместно получили Нобелевскую премию мира 1997 года . Однако, поскольку усилия по обеспечению договора начались более чем за десятилетие до участия Уильямс, и тот факт, что договор был совместным усилием стольких людей со всего мира, включая сотни влиятельных политических и частных лидеров, некоторые считали, что Уильямс должен отказаться от личной выгоды от присуждения Нобелевской премии мира 1997 года. [148] [149] Сама Уильямс заявила, что, по ее мнению, организация заслужила награду, в то время как она нет, и подчеркнула коллективный характер движения; будучи председателем группы женщин-лауреатов Премии мира, она использовала свой статус лауреата Премии мира, чтобы довести до сведения правительств озабоченность низовых организаций, возглавляемых женщинами. [150]

Вернер Эрлих

Доступные источники, такие как исследование Оттавского договора, проведенное Стюартом Масленом [151], и статья, опубликованная Вернером Эрлихом в 1996 году [152], указывают на то, что ключевой фигурой в разработке Оттавского договора был австрийский дипломат Вернер Эрлих, глава отдела разоружения в Министерстве иностранных дел Австрии в 1995/96 годах:

Он инициировал этот процесс, составив первый проект будущего Договора в апреле 1996 года, и добился принятия этого проекта и предложенной нетрадиционной процедуры — ведения переговоров по этой Конвенции вне рамок Конференции по разоружению (КР) — на Оттавской конференции в октябре 1996 года, несмотря на почти всеобщее противодействие.

Это была тяжелая борьба. Это предложение было по понятным причинам отвергнуто странами, которые считают противопехотные мины необходимыми для национальной обороны. В результате они неоднократно пытались заблокировать проект или завести его в тупик на КР.

Однако против этого предложения выступили страны и НПО, поддерживавшие полный запрет, поскольку они были убеждены, что практические меры будут более способствовать полному запрету, чем Конвенция. Эта точка зрения нашла отражение в «цели» Оттавской конференции 1996 года: «катализировать практические усилия по продвижению к запрету и созданию партнерств, необходимых для формирования необходимой политической воли для достижения глобального запрета на противопехотные мины». Но на самом деле это означало, что полный запрет был отложен на отдаленное будущее: до тех пор, пока практические усилия не убедят однажды страны, зависящие от противопехотных мин для своей обороны, в том, что противопехотные мины бесполезны или контрпродуктивны.

Подход Вернера Эрлиха был иным:

Необходимо как можно скорее делегитимизировать любое использование ППМ путем принятия международно-правового инструмента о полном запрете ППМ, поскольку это не только связало бы Стороны конвенции, но и оказало бы, по крайней мере, моральное воздействие на страны, не являющиеся Сторонами, поскольку явно противоречило бы идее о том, что использование ППМ является законным.

Также было важно разработать этот Договор в рамках независимого переговорного процесса вне рамок Конференции по разоружению (КР), поскольку страны, затронутые минами и не являющиеся членами КР, были бы исключены, а противники полного запрета могли бы немедленно заблокировать проект, например, просто не допустив консенсуса для включения его в повестку дня. [153]

На Оттавской конференции в октябре 1996 года Эрлих защищал проект Конвенции о полном запрете, выступая против противников полного запрета, а также против ведущих гуманитарных организаций, таких как Международный комитет Красного Креста (МККК) и Международная кампания за запрещение наземных мин (МКЗНМ), которые вначале считали проект преждевременным, отвлекающим или даже пустой тратой времени. [154] В конце концов ему удалось вопреки всем обстоятельствам — в частности, благодаря вдохновенной и своевременной поддержке министра иностранных дел Канады Ллойда Эксуорси — добиться одобрения своего проекта Конференцией: Австрии было поручено подготовить текст для переговоров, которые должны были состояться — как и предлагалось — в рамках отдельного переговорного процесса, процедуры, позже названной «Оттавским процессом».

Его третий и последний проект перед тем, как он оставил разоруженческую деятельность в конце 1996 года, чтобы стать послом Австрии в Исламской Республике Иран [155], был известен как «Первый австрийский проект» [155] и послужил основой для последующих переговоров, приведших к принятию Договора о запрете мин в декабре 1997 года.

Противоминная деятельность Канады

Mines Action Canada выросла из усилий канадских неправительственных организаций, обеспокоенных быстро распространяющимся воздействием наземных мин и кассетных боеприпасов. Группе удалось привлечь положительное внимание канадского правительства к призыву к запрету, мобилизовав канадцев на требование действий. К 1996 году устойчивые и растущие действия граждан привели к тому, что министр Эксворти из канадского Министерства иностранных дел и международной торговли начал сотрудничать с Mines Action Canada и Международной кампанией по запрету наземных мин. Это, в свою очередь, привело к тому, что правительство Канады бросило вызов другим странам, чтобы они провели переговоры и подписали договор о запрете наземных мин в течение одного года. Этот призыв к действию привел к подписанию «Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении», широко известной как «Договор о запрете мин», год спустя, в декабре 1997 года. Mines Action Canada была организована организацией Physicians for Global Survival под председательством Валери Уормингтон и под координацией Селины Таттл с момента создания коалиции и до подписания договора.

Диана, принцесса Уэльская

Находясь на заключительных этапах, ведущих к договору, Оттавский договор горячо отстаивала Диана, принцесса Уэльская . В январе 1997 года она посетила Анголу и прошлась около минного поля, чтобы драматизировать его опасности. [156] В январе 1997 года население Анголы составляло приблизительно 10 миллионов человек, и там было около 10–20 миллионов наземных мин со времен гражданской войны. [157] В августе 1997 года она посетила Боснию с Сетью выживших после подрыва на минах . Ее работа с наземными минами была сосредоточена на ранениях и смертях, причиненных детям. Ее трагическая смерть всего пару недель спустя выдвинула дорогое ей дело на мировую арену и, как сообщал журнал TIME в своем выпуске за сентябрь 1997 года, «После ее смерти договор... приобрел блеск гуманитарного мемориала Диане и ее делу». [158] Когда в 1998 году в британской Палате общин состоялось второе чтение законопроекта о противопехотных минах , министр иностранных дел Робин Кук похвалил Диану и отдал должное ее работе по противопехотным минам. [159]

Ллойд Эксворти

Занимая пост министра иностранных дел Канады (1996–2000 гг.), Ллойд Эксуорси приобрел международную известность (и критику в некоторых кругах) за продвижение концепции безопасности человека, включая Оттавский договор, а также создание Международного уголовного суда. [160]

Бобби Мюллер

Роберт О. (Бобби) Мюллер (родился в 1946 году) — американский сторонник мира. Он участвовал во Вьетнамской войне молодым солдатом, а вернувшись из Вьетнама, Мюллер начал работать за права ветеранов и стал активистом движения за мир. С тех пор Мюллер основал Vietnam Veterans of America (VVA) в 1978 году и Vietnam Veterans of America Foundation (VVAF) в 1980 году. VVAF стал одним из основателей Международной кампании за запрет наземных мин, которая в 1997 году получила Нобелевскую премию мира. [161]

Смотрите также

Дальнейшее чтение

Ссылки

  1. ^ «Состояние Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении». База данных договоров Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения .
  2. ^ "Конвенция о противопехотных минах – УВР ООН" . Получено 30 марта 2023 г.
  3. ^ «Договор о запрете мин: как мир решил похоронить использование мин». Arab News . 3 апреля 2023 г. Получено 16 апреля 2023 г.
  4. ^ ab "Оттавская конвенция: подписавшие стороны и государства-участники | Ассоциация по контролю над вооружениями". www.armscontrol.org . Получено 16 апреля 2023 г. .
  5. ^ «Состояние Конвенции о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении». База данных договоров Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения . Получено 21 октября 2020 г.
  6. ^ "Статус договора". ICBL. Архивировано из оригинала 14 сентября 2016 года . Получено 21 сентября 2016 года .
  7. ^ Стюарт Маслен, «Конвенция о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении». Пункт 0.29, стр. 16 в: Oxford Commentaries on International Law , Commentaries on Arms Control Treaties, Volume 1, Oxford University Press, 2004; ISBN 0-19-926977-7 ; 
  8. ^ abcdefgh "Хронология Международной кампании по запрещению наземных мин" (PDF) . ICBL. Архивировано (PDF) из оригинала 9 октября 2016 г. Получено 21 сентября 2016 г.
  9. ^ Стюарт Маслен, (2004) Пункт 0.35, примечание 98, стр. 19
  10. ^ Стюарт Маслен, (2004) Точка 0,34, с. 18
  11. ^ Скрытые убийцы: Глобальный минный кризис 1994 года, Государственный департамент США , 1994, Wikidata  Q130279118
  12. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,34, с. 18/19
  13. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,37, с. 20
  14. ^ abc Стюарт Маслен (2004) Точка 0,38, с. 20
  15. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0.38, с. 20
  16. ^ Стюарт Маслен (2004). Текст этой резолюции в Приложении 2, стр. 342–343.
  17. ↑ Jane's Mines and Mine Clearance 1996-1997. Редактор Jane's Колин Кинг
  18. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,39, с. 20
  19. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,38, с. 21
  20. ^ Стюарт Маслен (2004), Текст в Приложении 2, стр. 343-345
  21. ^ Стюарт Маслен (2004) Пункт 0.43 и примечание 128, стр. 24. Текст этого первого черновика цитируется в Приложении 4, стр. 397–397.
  22. ^ Вернер Эрлих (1996 ) , Верлаг Бёлау , с . 194
  23. ^ Стюарт Маслен, (2004) Точка 0,47, с. 25
  24. ^ ab Вернер Эрлих (1996) с. 194
  25. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0.40, с. 21/22
  26. ^ Стюарт Маслен (2004) op. cit. Точка 0.41, стр. 22
  27. ^ Стюарт Маслен (2004) op. cit. Точка 0.44, стр. 24
  28. ^ ab Вернер Эрлих (1997) Пункт 3.б, стр. 195
  29. ^ ab Стюарт Маслен (2004) Точка 0.47, стр.25
  30. ^ Стюарт Маслен, точка 0,52, стр. 28.
  31. ^ Вернер Эрлих (1996) Пункт 4 б, стр. 196
  32. ^ Стюарт Маслен (2004). Эта цель определена во втором параграфе «Программы действий председателя по противопехотным минам». Текст в Приложении 3, стр. 361
  33. ^ Вернер Эрлих, стр. 197
  34. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0,52 стр. 28
  35. ^ Вернер Эрлих (1996) пункт 4 c, стр. 197
  36. ^ Стюарт Маслен, Пункт 0.52, стр. 28
  37. ^ Вернер Эрлих (1996) с. 197
  38. ^ Вернер Эрлих (1996), соч. цит. пункт 4д, с. 198
  39. ^ Стюарт Маслен (2004), Пункт 5 в Главе A «Глобальное действие» в «Повестке дня председателя». Текст в Приложении 3, стр. 362
  40. ^ Стюарт Маслен (2004) пункт 0,49 и примечание 139, стр. 26
  41. ^ Стюарт Маслен, Пункт 0.52, стр. 28. Текст в Приложении 4, стр. 407–410
  42. ↑ Вернер Эрлих (1996) стр. 196, Текст на стр. 201–205
  43. ^ Стюарт Маслен (2004), стр. 29–30. Текст этой резолюции находится в Приложении 2, стр. 346–347.
  44. ^ Стюарт Маслен (2004), пункт 0.55, стр. 29. Текст предложения МКЗНМ находится в Приложении 4, стр. 398–404; текст бельгийского проекта следует на стр. 404.
  45. ^ Вернер Эрлих (1996) с. 193, Текст: Bundesgesetzblatt Nr. 13/1997, 10 января 1997 г.
  46. ^ ab Стюарт Маслен (2004) Точка 0.54, стр. 29
  47. ^ Вернер Эрлих (1996) Пункт 4.б, стр. 197
  48. ^ Стюарт Маслен (2004), стр. 45, и примечание 223 на стр. 45
  49. ^ Стюарт Маслен (2004), баллы 0,58/0,59 и примечание 170 стр. 30–31
  50. ^ Стюарт Маслен, пункты 0,62 и 0,63 стр. 32–33
  51. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0.94, стр. 45–46.
  52. ^ Стюарт Маслен (2004), с. 6, примечание 227
  53. ^ Стюарт Маслен, баллы 0,64/0,65, стр. 33–34.
  54. ^ Стюарт Маслен, пункт 0.68 на стр.33
  55. ↑ Текст в Stuart Maslen (2004), Point 0.67, p. 34; Текст в Приложении 4, стр. 416–422.
  56. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,81, с. 39
  57. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0.80, стр. 38–39
  58. ^ Стюарт Маслен (2004) Баллы 0,76, стр. 37, Текст Декларации в Приложении 2, стр. 376–380
  59. ^ Стюарт Маслен (2004), пункт 0.75 и примечание 190 на стр. 37 и пункт 0.95 на стр. 46
  60. ^ Стюарт Маслен (2004) точка 0,95, стр.46
  61. ^ Стюарт Маслен (2004) пункт 0,84 и примечание 198, стр. 39–40
  62. ^ Стюарт Маслен (2004) пункт 0.90, стр. 43. Тексты предложений в Приложении 5, стр. 423–450.
  63. ^ "Why the Ban". Международная кампания за запрет наземных мин. Архивировано из оригинала 22 сентября 2016 года . Получено 21 сентября 2016 года .
  64. ^ Стюарт Маслен (2004) пункт 0,91 и примечание 216 на стр. 43
  65. ^ Стюарт Маслен (2004) пункт 0.91 на стр. 43
  66. ^ Стюарт Маслен (2004) пункт 0.93 на стр. 44. Текст основной части Заключительного документа в Приложении 3, стр. 388–395
  67. ^ "A/RES/52/38". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 18 ноября 2017 года . Получено 21 ноября 2017 года .
  68. ^ Стюарт Маслен (2004). Текст в Приложении 2, стр. 348.
  69. ^ «Принята новая политика США по противопехотным минам». Американский журнал международного права . 116 (4): 884–888. 2022. doi : 10.1017/ajil.2022.62 . ISSN  0002-9300. S2CID  253161889.
  70. ^ ab Idrees, Ali (31 января 2020 г.). «Трамп ослабляет ограничения на использование мин американскими военными». Reuters . Получено 1 февраля 2020 г.
  71. ^ "ICBL – Международная кампания по запрету наземных мин". ICBL. Архивировано из оригинала 19 ноября 2017 года . Получено 21 ноября 2017 года .
  72. ^ ab «Принята новая политика США по противопехотным минам». Американский журнал международного права . 116 (4): 884–888. 2022. doi : 10.1017/ajil.2022.62 . ISSN  0002-9300. S2CID  253161889.
  73. ^ «Администрация Байдена обязуется ограничить использование наземных мин». POLITICO . 21 июня 2022 г. Получено 21 июня 2022 г.
  74. ^ "Шесть столпов помощи жертвам – Завершить работу – ICBL". Icbl.org . Архивировано из оригинала 8 мая 2014 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  75. ^ "Международное сотрудничество и помощь – закончить работу". Icbl.org . Архивировано из оригинала 2 ноября 2013 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  76. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: уничтожение запасов мин". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 26 августа 2017 г. . Получено 19 ноября 2017 г. .
  77. ↑ Отчет Landmine Monitor 2012, стр. 8.
  78. ^ "Канадские вооруженные силы и противопехотные мины". Архивировано из оригинала 6 августа 2020 года . Получено 9 апреля 2020 года .
  79. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 11 марта 2017 г. Получено 19 ноября 2017 г.
  80. ^ "Четыре новых страны объявили себя свободными от мин на саммите по наземным минам". ICBL. 4 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 11 февраля 2010 г. Получено 16 мая 2019 г.
  81. ^ abc "Руанда – первая страна, свободная от мин". BBC News. 2 декабря 2009 г. Получено 2 декабря 2009 г.
  82. ^ ab "Руанда: страна объявлена ​​свободной от мин". Вся Африка. 30 ноября 2009 г. Архивировано из оригинала 2 декабря 2009 г. Получено 2 декабря 2009 г.
  83. ^ Уркухарт, Венди (20 июня 2010 г.). «Никарагуанские мины окончательно удалены после войны 80-х». BBC. Архивировано из оригинала 23 июня 2010 г. Получено 25 июня 2010 г.
  84. ^ «Премьер-министр Непала взорвал свою последнюю мину». CNN. 15 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 24 октября 2012 г. Получено 15 июня 2011 г.
  85. ^ "Burundi declared landmine free" (пресс-релиз). Mines Advisory Group . 2 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала 21 мая 2014 г. Получено 20 мая 2014 г.
  86. ^ "День 3 | Среда, 5 декабря". Конвенция о запрете противопехотных мин. 1 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 18 сентября 2013 г. Получено 29 сентября 2013 г.
  87. ^ "Мозамбик объявлен свободным от мин". BBC. 17 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 4 января 2018 г. Получено 19 ноября 2017 г.
  88. ^ https://penguin-news.com/headlines/community/2020/falklands-community-invited-to-reclaim-the-beach-to-celebrate-completion-of-demining/
  89. ^ "Что такое монитор?". Landmine and Cluster Munition Monitor. Архивировано из оригинала 15 апреля 2013 года . Получено 2 апреля 2013 года .
  90. ↑ Статус договора Архивировано 10 ноября 2014 г. на Wayback Machine , Международная кампания за запрет наземных мин
  91. ^ «Администрация Обамы создает исключение для корейских наземных мин». Army Times . Associated Press . 23 сентября 2014 г. Архивировано из оригинала 26 сентября 2014 г.
  92. ↑ Папа Франциск, Laudate Deum, параграф 30, опубликовано 4 октября 2023 г., дата обращения 17 июня 2024 г.
  93. ^ Дэвенпорт, Дэвид (1 декабря 2002 г.). «Новая дипломатия». Обзор политики . Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г. Получено 6 октября 2016 г.
  94. ^ "Landmine and Cluster Munition Monitor". The Monitor. Архивировано из оригинала 20 декабря 2011 года . Получено 29 сентября 2013 года .
  95. ^ "Английский / Текст договора на многих языках / MBT / Договор / Главная". Международная кампания за запрет наземных мин. Архивировано из оригинала 27 февраля 2009 года . Получено 29 сентября 2013 года .
  96. ^ «Юсси Ниинистё osoittaa sormella Halosta ja Kataista: 'Tämä oli päätös, joka maksaa tositilanteessa suomalaista verta'» . Iltasanomat.fi . 16 июня 2014 года. Архивировано из оригинала 2 февраля 2016 года . Проверено 19 ноября 2017 г.
  97. ^ "NCP хочет, чтобы Финляндия вышла из договора о запрете наземных мин". Yle Uutiset . 15 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 21 июня 2014 г. Получено 17 сентября 2014 г.
  98. ^ "Puolustusministeriön jalkaväkimiinaselvitystyöryhmän väliraportti" (PDF) (на финском языке). Министерство обороны Финляндии. 19 декабря 2003 г. Архивировано (PDF) из оригинала 23 сентября 2015 г. . Проверено 4 февраля 2016 г.
  99. ^ "Kansanedustaja Eero Lehti yrittää vapauttaa maamiinat kansalaisaloitteella – ei tiennyt puolueensa päätöksestä ajaa samaa asiaa" . Илталехти (на финском языке). 2 февраля 2018 г. Архивировано из оригинала 17 июля 2018 г. . Проверено 16 июля 2018 г.
  100. ^ "Puolustusministeri Niinistö SuomiAreenassa: Haluan repiä jalkaväkimiinat kieltävän Ottawan sopimuksen" . mtv.fi (на финском языке). Группа компаний Бонньер . 16 июля 2018 г. Архивировано из оригинала 17 июля 2018 г. Проверено 16 июля 2018 г.
  101. ^ "Пурра: Puolustukseen lisää rahaa - Suomen on irtauduttava Ottawan sopimuksesta" . Суомен Уутисет (на финском языке). Пиенталонпойка Ою. 2 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
  102. ↑ Хейккиля, Лаури (1 марта 2022 г.). «Uutissuomalainen: Eduskuntaryhmät eri linjoilla ja epävarmoina jalkaväkimiinojen kiellosta – Ottawan sopimuksenpitäisivät keskusta, RKP ja vihreät». Суоменмаа (на финском языке). Суоменмаан Кустаннус. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
  103. ↑ Ваалисто, Хайди (1 марта 2022 г.). «Oliko jalkaväkimiinat kieltävä Ottawan sopimus virhe Suomelle? 'Meille jäi mustapekka käteen'». Ильта-Саномат (на финском языке). Санома Медиа Финляндия . Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
  104. ^ "Jalkaväkimiinakiellosta irtautuminen ja jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron salliminen. – Kansalaisaloitepalvelu" . Кансалайсалойт (на финском языке). Министерство юстиции (Финляндия) . 24 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 года . Проверено 10 марта 2022 г.
  105. ↑ Коскинен, Мика (7 марта 2022 г.). «Kansalaisaloite jalkaväkimiinojen käytön sallimisesta etenee eduskuntaan». Илталехти (на финском языке). Архивировано из оригинала 7 марта 2022 года . Проверено 10 марта 2022 г.
  106. ^ «Почти два десятилетия спустя после ведущей роли США остаются в стороне от договора о запрете противопехотных мин». The Boston Globe . 22 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г. Получено 4 февраля 2016 г.
  107. ^ "Юлкаисутйёкалу". Эдускунта. Архивировано из оригинала 19 ноября 2011 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  108. ^ "Маамиинат Сайлитеттава" . Хельсингин Кансаллисет Нуорет. Архивировано из оригинала 1 ноября 2007 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  109. ^ "Где глобальные решения формируются для вас | Разоружение | Подписавшие и ратифицировавшие государства". Отделение Организации Объединенных Наций в Женеве. Архивировано из оригинала 18 января 2013 года . Получено 29 сентября 2013 года .
  110. ^ "Политика США по противопехотным минам". Государственный департамент США . Получено 27 июля 2017 г.
  111. ^ "Часто задаваемые вопросы о новой политике США в отношении наземных мин". Федерация американских ученых . Архивировано из оригинала 7 апреля 2015 года . Получено 4 апреля 2015 года .
  112. ^ "Järjestö: Maamiinoja asennettu enemmän kuin vuosiin" . Хельсингин Саномат . 23 ноября 2011 года. Архивировано из оригинала 13 декабря 2011 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  113. ^ "Сирия/Турция: мины убивают мирных жителей, бегущих из Кобани". Human Rights Watch. 2 декабря 2014 г. Архивировано из оригинала 26 апреля 2017 г. Получено 19 ноября 2017 г.
  114. ^ «'608 slachtoffers van Landmijnen в Украине в 2022 году'» . NRC (на голландском языке). 7 ноября 2023 г. Проверено 14 ноября 2023 г.
  115. ^ "Landmine Monitor 2023: 26 лет после принятия Оттавского договора, мины продолжают убивать и калечить | HI". Landmine Monitor 2023: 26 лет после принятия Оттавского договора, мины продолжают убивать и калечить . Получено 14 ноября 2023 г. Monitor также сообщает об использовании противопехотных мин украинскими правительственными войсками в городе Изюм и его окрестностях в 2022 году, когда город находился под контролем России. Украина связана Договором о запрете мин.
  116. ^ "Украина обещает провести расследование по факту запрещенного использования наземных мин | Human Rights Watch". 30 июня 2023 г. Получено 14 ноября 2023 г.
  117. ^ ab "Найробийский саммит по миру без мин". Nairobisummit.org. Архивировано из оригинала 21 ноября 2008 года . Получено 15 ноября 2013 года .
  118. ^ «Картахенский саммит по миру без мин». Icrc.org. 14 июня 2010 г. Архивировано из оригинала 19 октября 2009 г. Получено 15 ноября 2013 г.
  119. ^ "Maputo Summit: 3rd Review Conference". Maputoreviewconference.org . Архивировано из оригинала 17 июля 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  120. ^ ab "Конференция по обзору в Осло: 4-я конференция по обзору". osloreviewconference.org . Получено 28 апреля 2020 г. .
  121. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Первое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 20 февраля 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  122. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Второе совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 г. . Получено 19 ноября 2017 г. .
  123. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Третье совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  124. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Четвертое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  125. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Пятое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  126. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Шестое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 26 августа 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  127. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Седьмое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 8 сентября 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  128. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Восьмое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  129. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Девятое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 26 августа 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  130. ^ "Review Conference: 2nd Review Conference". Cartagenasummit.org . Архивировано из оригинала 23 ноября 2017 г. . Получено 19 ноября 2017 г. .
  131. ^ "APminebanconvention.org". 10MSP . Архивировано из оригинала 19 мая 2011 . Получено 14 апреля 2011 .
  132. ^ "Meetings of States Parties – The Treaty – ICBL". Icbl.org . Архивировано из оригинала 21 мая 2014 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  133. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Одиннадцатое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 12 ноября 2016 года . Получено 11 ноября 2016 года .
  134. ^ "Двенадцатое совещание государств-участников". Конвенция о запрете противопехотных мин. Архивировано из оригинала 18 января 2013 года . Получено 29 сентября 2013 года .
  135. ^ "Meetings of States Parties – The Treaty – ICBL". Icbl.org . Архивировано из оригинала 21 мая 2014 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  136. ^ "Тринадцатое совещание государств-участников". Конвенция о запрете противопехотных мин. Архивировано из оригинала 11 июля 2014 года . Получено 4 августа 2014 года .
  137. ^ "13-е совещание государств-участников Договора о запрете мин". Icbl.org . Архивировано из оригинала 8 марта 2016 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  138. ^ "Третья конференция по рассмотрению действия Договора о запрете мин – Договор – МКЗНМ". Icbl.org . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  139. ^ "Третья конференция по рассмотрению действия Договора о запрете мин | Договор | МКЗНМ". Icbl.org . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года . Получено 11 ноября 2016 года .
  140. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Четырнадцатое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 20 февраля 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  141. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: пятнадцатое совещание государств-участников". Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  142. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Шестнадцатое совещание государств-участников". apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года . Получено 21 ноября 2017 года .
  143. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: семнадцатое совещание государств-участников". apminebanconvention.org . Получено 28 апреля 2020 г. .
  144. ^ "Конвенция о запрете противопехотных мин: Восемнадцатое совещание государств-участников". apminebanconvention.org . Получено 28 апреля 2020 г. .
  145. ^ «Нидерланды успешно завершили всемирную встречу по борьбе с наземными минами». 19 ноября 2021 г.
  146. ^ "Где глобальные решения формируются для вас | Разоружение | Резолюция ГА ООН по APLC". Unog.ch. 2 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2013 г. Получено 29 сентября 2013 г.
  147. ^ ab Landmine Monitor Report 2012, стр. 12.
  148. ↑ Маршалл, Тайлер (6 февраля 1998 г.). «Нобелевская премия подрывает наземную мину». Los Angeles Times . Получено 22 января 2020 г.
  149. ↑ Мерфи, Кэрил (22 марта 1998 г.). «Борьба за Нобелевскую премию». The Washington Post . Получено 22 января 2020 г.
  150. ^ "Жизнь активиста". 13 июня 2016 г.
  151. ^ Стюарт Маслен: Конвенция о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. В: Oxford Commentaries on International Law, Commentaries on Arms Control Treaties, Volume 1, Oxford University Press, 2004; ISBN 0-19-926977-7 ; 
  152. ^ Вернер Эрлих, Auf dem Weg zu einer Konvention über das Verbot von Anti-Personen-Minen; Österreichisches Jahrbuch für Internationale Politik; Österreichische Gesellschaft für Außenpolitik und Internationale Beziehungen Gemeinsam mit dem Österreichischen Institut für Internationale Politik; Верлаг Бёлау, 1996 г.;
  153. ^ Вернер Эрлих, (1997) Пункт 4б, стр. 197
  154. ^ Вернер Эрлих (1976) Пункт 4c, стр. 197
  155. ^ ab Stuart Maslen, (2004) op. cit. point 0.53, p. 28
  156. ↑ Landler, Mark (7 мая 2010 г.). «White House Is Being Pressed to Reverse Course and Join Land Mine Ban» (Белый дом оказывают давление, чтобы изменить курс и присоединиться к запрету наземных мин). The New York Times . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 г. Получено 25 февраля 2017 г.
  157. ^ "Ангольские мины". Gurukul.ucc.american.edu . Архивировано из оригинала 31 марта 2017 года . Получено 19 ноября 2017 года .
  158. ↑ Nelan, Bruce W. (29 сентября 1997 г.). «No Clean Sweep for Mines» (Нет чистого зачистки для мин). Журнал Time . Получено 18 ноября 2023 г.
  159. ^ "Благотворительность – Диана, принцесса Уэльская". Dianacelebration.com. Архивировано из оригинала 8 февраля 2012 года . Получено 15 ноября 2013 года .
  160. ^ "Lloyd Axworthy". Канадская энциклопедия . Архивировано из оригинала 5 мая 2014 года . Получено 5 мая 2014 года .
  161. ^ Саймон, Сесилия Капуцци (1 марта 2006 г.). «Гуманитарий: Бобби Мюллер». Psychology Today . Получено 2 апреля 2013 г.

Внешние ссылки