Отдел по охране общественной безопасности и порядка ( русский : Отделение по охране общественного порядка, безопасности и порядка ), обычно называемый Департаментом охраны (русский: Охранное отделение ) и обычно сокращаемый в современных английских источниках как Охрана ( русский: Охрана , IPA: [ɐˈxranə] ⓘ , букв. «гвардия») —тайной полицииРоссийскойимпериии частьполицейского управленияМинистерствавнутренних дел(МВД) в конце 19 — начале 20 века, которому помогалОсобый корпус жандармов.
Созданная для борьбы с политическим терроризмом и левой революционной деятельностью, [2] Охрана имела отделения по всей территории Российской империи, а также сателлиты в ряде зарубежных стран. Он сосредоточился на наблюдении за деятельностью русских революционеров за границей, в том числе в Париже , где базировался (1884–1902) агент охранки Петр Рачковский (1853–1902), прежде чем вернуться на службу в Санкт-Петербург (1905–1906).
Охрана использовала несколько методов, включая тайные операции , работу агентов под прикрытием и «перлюстрацию» — чтение частной переписки. Иностранное агентство охранки также служило для наблюдения за революционной деятельностью. [3] Охрана прославилась своими агентами-провокаторами , в том числе Яковом Житомирским (род. 1880, ведущим большевиком и близким соратником Владимира Ленина ), Евно Азефом (1869–1918), Романом Малиновским (1876–1918) и Дмитрием Богровым (1887). –1911).
Охранка пыталась скомпрометировать рабочее движение , создавая управляемые полицией профсоюзы . Эта практика известна как зубатовщина . Коммунисты частично обвинили охранку в событиях Кровавого воскресенья в январе 1905 года , когда царские войска [4] убили сотни безоружных демонстрантов, маршировавших во время демонстрации, организованной отцом Гапоном . [5] [ для проверки нужна цитата ] ) и при участии Петра Рутенберга .
Многие историки, такие как немецкий историк Конрад Гейден [6] и российский историк Михаил Лепехин [7], утверждают, что Матвей Головинский , писатель и агент охранки, сфабриковал первое издание « Протоколов сионских мудрецов» (1903). Организация также сфабриковала документацию, связанную с антисемитским процессом над Бейлисом в 1913 году.
Подозреваемые, захваченные охранкой, были переданы в судебную систему Российской империи .
Охрана постоянно испытывала недостаток финансирования и укомплектованности кадрами; до 1914 года в нем работало всего 49 сотрудников, распределенных по семи офисам, и одновременно у него никогда не было более 2000 информаторов. Он никогда не получал более 10% от общего бюджета полиции. [8]
Несмотря на реформы [9] начала XIX века, практика пыток так и не была полностью отменена. [10] Возможно, формирование Охраны привело к увеличению применения пыток, [11] из-за того, что Охрана использовала такие методы, как произвольный арест , задержание и пытки для получения информации. [12] Утверждалось, что охранка имела камеры пыток в таких местах, как Варшава , Рига , Одесса и в большинстве городских центров. [13]
Предшественниками Охраны как службы безопасности России были Тайный приказ (Тайный приказ ) (1654–1676), Преображенский приказ (1686–1726), Тайная канцелярия (1731–1762), Секретная экспедиция (1762–1801) и Третье отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии (1826–1880).
Первым особым охранным отделом стал Отдел охраны порядка и общественного спокойствия при главе Петербурга , созданный в 1866 году после неудавшегося покушения на императора Александра II , со штатом из 12 следователей. Его адрес — Фонтанка , 16 — был широко известен в Российской империи. После очередного неудавшегося покушения, 6 августа 1880 года, император, действуя по предложению графа Лорис-Меликова , учредил Департамент государственной полиции при Министерстве внутренних дел (МВД) и передал часть Особого корпуса жандармов и Третье отделение Императорской канцелярии в новый орган. Должность начальника жандармов была объединена с должностью министра, а командир корпуса был назначен заместителем министра. Однако эти меры не предотвратили убийство Александра II в марте 1881 года.
Пытаясь осуществить превентивные меры безопасности, император Александр III ( годы правления 1881–1894 ) немедленно учредил в Москве и Варшаве еще два Охранно-розыскных отделения тайной полиции, курируемых жандармскими офицерами ; они стали основой более поздней охранки. Императорская жандармерия по-прежнему действовала как полиция безопасности на остальной территории страны через свои губернские и уездные управления. Император также учредил Особое совещание при МВД (1881), которое имело право объявлять чрезвычайное положение безопасности в различных частях Империи (что активно применялось во время революции 1905 года ) и подчинило себе всю имперскую полицию. силы командующему жандармами (1882 г.).
Подъем социалистических движений привел к интеграции сил безопасности. С 1898 года на смену жандармам пришел Особый отдел (Особый отдел) Департамента полиции, занимавшийся сбором информации от отечественных и иностранных агентов и «перлюстрацией». После убийства партией эсеров министра МВД Дмитрия Сипягина 2 апреля 1902 года новый министр Вячеслав фон Плеве постепенно освободил управления жандармов от их следственных полномочий в пользу охранно-розыскных отделений (охранно-розыскное отделение) соответствующих мэров. и губернаторы (которые по сути подчинялись министру МВД).
Охранка использовала множество, казалось бы, неортодоксальных методов при выполнении своей миссии по защите царской монархии; более того, некоторые действия охранки даже способствовали волне внутренних беспорядков и революционного террора, которые они были призваны подавить. Пожалуй, самым парадоксальным было сотрудничество охранки с революционными организациями. [14] Среди первых агентов охранки, работавших вместе с революционерами, был подполковник Георгий Судейкин из Санкт-Петербургского особого отдела, который в 1882 году организовал нелегальную типографию для издания революционной литературы «Народная воля» на средства охранки. Судейкин и его коллега, революционер, ставший полицейским информатором, по имени Сергей Дегаев , перед печатью передали черновики публикации через цензоров охранки. Этот эпизод ознаменовал начало усилий охранки по тайному наблюдению, а также влиянию и подрыву революционных движений. [15] Этот акцент на проникновении и влиянии на революционные группы, а не просто на идентификацию и арест их членов, усилился с нововведениями одного из начальников бюро охранки Сергея Зубатова . В то время как П. И. Рачковский , будучи главой Иностранного агентства, уже давно отдавал приказы агентам охранки проникать и влиять на революционные движения за рубежом, Зубатов вывел эту тактику на новый уровень, создав подконтрольные охранке профсоюзы, основу полицейского социализма. [16] Возможно, осознавая то же самое недовольство среди фабричных рабочих, которое большевики пытались использовать для начала революции, Зубатов надеялся, что профсоюзы успокоят фабричных рабочих улучшением условий труда и, таким образом, не позволят рабочим присоединяться к революционным движениям, которые угрожали монархии. С этой целью Зубатов в мае 1901 года учредил Московское общество взаимопомощи рабочих механического производства. После того как Зубатов стал в 1902 году руководителем Особого отдела, он расширил свои профсоюзы от Москвы до Петербурга и юга России. [17]
Зубатовские профсоюзы добились умеренных успехов в перенаправлении политических волнений рабочих от революционных движений к улучшению условий труда, особенно в городах Минске и Одессе , причем один высокопоставленный чиновник отметил, что многие революционеры и рабочие вступали в профсоюзы. [18] Однако Зубатов, если не полицейский социализм, был дискредитирован летом 1903 года после того, как офицер охранки, возглавлявший Одесский союз, позволил забастовке выйти из-под контроля, вызвав массовое движение, которое парализовало регион. [19] Хотя профсоюзы, управляемые полицией, продолжали действовать после свержения Зубатова без финансирования со стороны охранки, они оказались скорее помехой, чем активом. Ассамблея рабочих, управляемый полицией профсоюз, насчитывающий около 6000–8000 членов, созданный предполагаемым агентом охранки отцом Георгием Гапоном , спровоцировал резню в Кровавое воскресенье в январе 1905 года, ставшую важной вехой в революции 1905 года , когда члены профсоюза мирно маршировали по Зимний дворец в Петербурге и были обстреляны царскими солдатами. [20] Охрана дополняла полицейский социализм и другие проекты, направленные на предотвращение условий, в которых могли бы закрепиться революционные движения, путем реализации инициатив по ограничению деятельности существующих организаций. Евно Азеф , печально известный провокатор охранки , ставший главой Боевой организации социалистов-революционеров (СРФО), олицетворял непостижимую практику охранки по проникновению революционных групп. Хотя охранке удалось внедрить многих своих агентов в революционные организации, полиция предпочитала медленно собирать разведданные и пытаться тайно вмешиваться в революционную работу, чем немедленно арестовывать известных революционеров. Эта политика привела к многочисленным сомнительным действиям со стороны полицейских шпионов, которым необходимо было участвовать в революционной деятельности, чтобы избежать подозрений, как, например, когда Евно Азеф, будучи главой СРФО, отдал приказ об убийстве В. К. Плеве 15 июля 1904 г. [21] ]
На протяжении более двадцати лет охранка сосредоточивала свои усилия на вмешательстве в деятельность относительно небольших и отдельных революционных групп. Революция 1905 года, характеризувшаяся, казалось бы, спонтанными маршами и забастовками, выявила неспособность охранки контролировать массовые народные движения. [22] Мало того, что у охранки не было возможности предотвратить массовые движения 1905 года или даже сдержать их, когда они начались, ошибочные попытки охранки могли даже усугубить беспорядки. Помощник министра внутренних дел по делам полиции Д. Ф. Трепов и П. И. Рачковский, руководивший теперь всеми внутриполитико-полицейскими операциями, попытались развернуть агрессивное наступление на тех, кого они считали виновниками беспорядков, а именно на земских служащих . в мае 1905 года, но через три месяца отступил. [23] В октябре того же года Трепов снова предпринял попытку жестокого подавления революции, но отменил эту попытку из-за нехватки рабочей силы. Поскольку эти попытки репрессий так и не увенчались успехом, они лишь усугубили и без того разгневанное российское население и углубили его недоверие к имперскому правительству. Смена Трепова П. Н. Дурново в конце октября положила начало периоду еще более жестоких репрессий против революционеров. 24 Показательным для этого нового периода является забастовка начальника Петербургского Особого отдела А. В. Герасимова по Петербургскому Совету. К радости императора Николая II , Герасимов 3 декабря 1905 года массово арестовал делегатов Совета. Вместе с этими репрессиями и окончанием революции 1905 года произошел сдвиг в менталитете политической полиции; Прошли времена полиции нравов Николая I в белых перчатках : после 1905 года политическая полиция опасалась, что русский народ так же стремится уничтожить их, как и свергнуть императора. [25]
После начала революции 1905 года и убийства Плеве Петр Столыпин в качестве нового министра МВД и председателя Совета министров создал общенациональную сеть участковых служб безопасности. К 1908 г. насчитывался 31 участок, а к 1911 г. - более 60. В 1906 г. были организованы еще два Особых отдела Департамента полиции. Создан централизованный отдел охраны Департамента полиции [ кем? ] 9 февраля 1907 г.; он находился по адресу: Санкт-Петербург, Фонтанка, 16.
Разоблачение Евно Азефа (организовавшего множество убийств, в том числе убийства Плеве ) и Дмитрия Богрова (убившего Столыпина в 1911 году) как двойных агентов охранки поставило методы службы под большие подозрения; Организация была дополнительно скомпрометирована открытием множества подобных двойных агентов -провокаторов. Осенью 1913 года все отделения охраны, кроме первоначальных Московского, Санкт-Петербургского и Варшавского, были распущены. Начало Первой мировой войны в 1914 году ознаменовало переход от антиреволюционной деятельности Департамента полиции к контрразведке ; однако усилия ведомства были плохо синхронизированы с контрразведывательными подразделениями Генерального штаба и армии .
Точно так же, как охрана когда-то спонсировала профсоюзы, чтобы отвлечь энергию активистов от политических целей, так и тайная полиция пыталась продвигать большевистскую партию, поскольку большевики казались относительно безобидной альтернативой более жестоким революционным группам. Действительно, охранке казалось, что Ленин активно препятствовал революционному движению, осуждая другие революционные группы и отказываясь сотрудничать с ними. [26]
Чтобы помочь большевикам за счет других революционеров, охранка помогла Роману Малиновскому (полицейскому шпиону, сумевшему подняться в большевистской иерархии и завоевать доверие Ленина) в его попытке стать большевистским делегатом в Думе в 1912 году. В конце концов охранка конфисковала судимость Малиновского и арестовала других кандидатов на это место. [26]
Согласно расшифрованным воспоминаниям Николая Владимировича Веселаго, бывшего офицера охранки и родственника начальника Российского полицейского управления Степана Петровича Белецкого , и Малиновский, и Иосиф Сталин докладывали о Ленине так же, как и друг о друге, хотя Сталин не знал, что Малиновский также был агент проникновения. [27] [28] [29]
Малиновский получил место и возглавлял большевистскую делегацию в Четвертой Думе до 1914 года, но даже с учетом информации, которую Малиновский и другие информаторы предоставили охранке, полиция была не готова к подъему большевизма в 1917 году. Хотя у тайной полиции были агенты внутри Большевистская организация, другие факторы способствовали неэффективности охранки в предотвращении событий 1917 года. Среди этих факторов был запрет на полицейских шпионов в армии, обнародованный заместителем министра внутренних дел Владимиром Джунковским , который счел эту практику бесчестной и подрывающей моральный дух. Хотя начало Первой мировой войны в 1914 году первоначально сместило внимание охранки с борьбы с революционерами на борьбу с немецким шпионажем, фокус быстро сместился обратно, когда это было обнаружено [ кем? ] что немцы активно финансировали русские революционные группы, чтобы дестабилизировать Российскую империю. [30]
Несмотря на возобновление внимания, русская революция 1917 года застала врасплох тайную полицию и всю страну. Действительно, постоянное внимание охранки к революционным группам, возможно, привело к тому, что тайная полиция не в полной мере оценила глубоко укоренившиеся народные волнения, назревающие в России.
Революционеры назвали охрану одним из главных символов царских репрессий , а ее штаб-квартира была разграблена и сожжена 27 февраля 1917 года. Вновь сформированное Временное правительство затем распустило всю организацию и освободило большую часть политических заключенных, удерживаемых царским режимом. Разоблачения предыдущих злоупотреблений со стороны охранки усилили общественную враждебность по отношению к тайной полиции после Февральской революции 1917 года и сделали очень опасным быть политическим полицейским. Этот факт, а также настойчивые требования Санкт-Петербургского Совета о роспуске регулярной царской полиции, а также политической полиции, означали, что охранка быстро и тихо исчезла. [31]
Некоторые функционеры охранки продолжали свою деятельность в период гражданской войны (1917-1923) в составе Белых армий , в частности в ОСВАГ [ ] Агентство'). [32]
После Октябрьской революции 1917 года правительство РСФСР под руководством Владимира Ленина заменило Охрану советской организацией безопасности - гораздо более крупной и эффективной ЧК в декабре 1917 года, дополненной ГРУ (военной разведкой) с октября по ноябрь 1918 года. его организации-преемники (в частности, ГПУ и ОГПУ ) в конечном итоге стали КГБ (1954–1991) после смерти советского лидера Иосифа Сталина в марте 1953 года. После распада Советского Союза в декабре 1991 года КГБ распался на ФСК ( позже реорганизована в ФСБ в 1995 году) и СВР .
В 1881 году была создана
новая тайная полиция – Охрана .
Открытие в 1883 г. Иностранного бюро охранки с центром в Париже было вызвано переносом русской революционной активности из Российской империи в Западную и Центральную Европу.
Исследование ведущего российского историка Михаила Лепехина в недавно открытых архивах показало, что подделка была работой
Матье Головинского
, оппортунистического отпрыска аристократической, но мятежной семьи, который погрузился в жизнь
шпионажа
и
пропагандистской
работы.
Высокий уровень секретности означал, что революционеры могли только догадываться о размерах и характере охранки. Следовательно, оппозиция, похоже, переоценила всеведение тайной полиции. Большинство считало, что Черный кабинет есть в каждом городе и даже во многих местечках империи. Когда один советский историк порылся в архивах, он нашел свидетельства существования только семи таких офисов, в которых до 1914 года работало в общей сложности 49 сотрудников; сообщения других, отметил он, «были чистыми галлюцинациями». Активисты политического подполья воображали, что города кишат наблюдателями и информаторами, и опасались, что их ряды пронизаны предателями. Ранние критики Охраны подсчитали, что в ней работало до 40 000 шпионов, и называли ее самой важной опорой царского режима. Однако, когда в 1917 году полицейские архивы попали в руки Временного правительства, им удалось раскрыть только 600 информаторов. Недавние исследования архивов показали, что Департамент полиции никогда не нанимал более 2000 информаторов одновременно, и большинство из них не были шпионами высокого уровня. Весь бюджет охранки обычно составлял менее 10 процентов от общих расходов на полицию, достигая пика около пяти миллионов рублей в 1914 году [...].
После 1881 года российский царь Александр III создал тайную полицию «Охрану» для борьбы с терроризмом, и применение пыток еще больше возросло.
В Белой армии были черносотенцы, бывшие сотрудники охранки, жандармы, палачи.
Они занимали важные посты в администрации, контрразведке и Осваге.
