С момента своего создания в 1947 году Пакистан имеет асимметричное федеральное правительство и является федеративной парламентской демократической республикой. На национальном уровне народ Пакистана избирает двухпалатный законодательный орган — Парламент Пакистана . Парламент состоит из нижней палаты, называемой Национальной ассамблеей , которая избирается прямым голосованием, и верхней палаты, называемой Сенатом , члены которой избираются избранными законодателями провинций. Глава правительства , премьер-министр , избирается большинством членов Национальной ассамблеи , а глава государства (и номинальный глава ), президент , избирается Коллегией выборщиков , состоящей из обеих палат парламента вместе с четырьмя провинциальные собрания. Помимо национального парламента и провинциальных ассамблей, в Пакистане также имеется более пяти тысяч избираемых местных органов власти .
Избирательная комиссия Пакистана , учрежденная конституцией организация под председательством назначенного и назначенного Главного избирательного комиссара , осуществляет надзор за всеобщими выборами. Конституция Пакистана определяет (в основном), как проводятся всеобщие выборы, в Части VIII, Главе 2 и различных поправках . Действует многопартийная система: Национальное собрание состоит из 342 мест, а Сенат - из 100 мест (после слияния с бывшими ФУТП) [ 1 ] , избираемых от четырех провинций. Конституция предписывает, чтобы всеобщие выборы проводились каждые пять лет, когда Национальное собрание завершило свой срок или было распущено, и чтобы выборы в Сенат проводились для избрания членов сроком на шесть лет. По закону всеобщие выборы должны быть проведены в течение двух месяцев после завершения срока полномочий Национальной ассамблеи. [2]
В период с 1947 по 1958 год в Пакистане не проводилось прямых выборов на национальном уровне. Провинциальные выборы проводились время от времени. Провинциальные выборы в Западном Пакистане были названы «фарсом, издевательством и мошенничеством над избирателями » [3]
Первые прямые выборы, проведенные в стране после обретения независимости, были проведены в провинциальную ассамблею Пенджаба 10–20 марта 1951 года. Выборы были проведены на 197 мест. На выборах на 189 мест боролись 939 кандидатов, а остальные места были заполнены без сопротивления. В гонке участвовало семь политических партий. Выборы прошли на всеобщей основе с участием примерно одного миллиона избирателей. Явка оставалась низкой: в Лахоре явка составила 30 процентов зарегистрированных избирателей, а в сельских районах Пенджаба она была значительно ниже.
8 декабря 1951 года в Северо-Западной пограничной провинции прошли выборы в законодательный орган провинции. По образцу, который будет повторяться на протяжении всей избирательной истории Пакистана, многие из тех, кто проиграл, обвинили победителей в мошенничестве и фальсификации выборов. Аналогичным образом, в мае 1953 года были проведены выборы в законодательный орган провинции Синд , которые также были омрачены обвинениями в фальсификациях.
В апреле 1954 года состоялись всеобщие выборы в Законодательное собрание Восточного Пакистана , на которых Пакистанская мусульманская лига проиграла панбенгальскому националистическому альянсу «Объединенный фронт ». [4] Действующий премьер-министр Восточного Пакистана г-н Нурул Амин уступил свое место в парламенте ветерану студенческого лидера и стойкому приверженцу языкового движения Халеку Навазу Хану в родном округе г-на Амина Нандаил округа Мименсингх. Разгромное поражение Нурула Амина от молодого турецкого альянса «Единый фронт» фактически исключило Пакистанскую мусульманскую лигу из политического ландшафта тогдашнего Восточного Пакистана.
Всеобщие выборы в Пакистане 1970 года были первыми прямыми всеобщими выборами после обретения Пакистаном независимости от Британской Индии. После многолетней борьбы военное правительство было вынуждено передать власть демократически избранным чиновникам. В Восточном Пакистане выборы были изображены как референдум о самоуправлении для бенгальских граждан Пакистана, которые составляли почти 55% населения Пакистана и еще не получили прав, соответствующих правам жителей Западного Пакистана.
На выборах победила партия «Авами Лиг» , получившая 167 мест из 313, а шейх Муджибур Рахман должен был стать первым демократически избранным премьер-министром Пакистана . Но военное правительство по требованию лидера оппозиции Зульфикара Али Бхутто отказалось передать власть избранному парламенту, что привело к началу Освободительной войны Бангладеш .
Все данные и расчеты предоставлены Избирательной комиссией Пакистана как общественное достояние. Всеобщие выборы 1985 года были беспартийными всеобщими выборами, но многие технократы принадлежат к одной партии другой.
После освобождения Восточного Пакистана в страну вернулась демократия . В 1977 году были проведены всеобщие выборы , но из-за насилия на выборах, спровоцированного правой ПНА , военное положение перешло против левой ориентированной Пакистанской народной партии (ПНП).
В 1988 году снова были проведены всеобщие выборы , ознаменовавшие приход к власти ПНП, но отмененную через два года из-за ситуации беззакония в стране. В 1990 году на всеобщих выборах правый альянс сформировал правительство, но был распущен в 1993 году после распада альянса. На всеобщих выборах 1993 года ПНП сформировала правительство после того, как успешно добилась большинства в парламенте . Премьер-министр Беназир Бхутто в свое время принимала важные решения, начиная от работы и заканчивая укреплением образования, обороны и внешней политики, и жестко настаивала на своей политике для реализации инициатив своих внутренних программ. Несмотря на жесткую риторику, положение премьер-министра Бхутто в ее родной провинции Синд ухудшилось , и она потеряла поддержку после смерти своего младшего брата . Рассказы о крупномасштабных коррупционных делах также очернили ее имидж в стране, и в 1996 году она была уволена со своего поста избранным ею президентом . На всеобщих выборах 1997 года появилась правоцентристская Пакистанская мусульманская лига (Н) , или ПМЛ ( N), получив исключительный мандат в стране и квалифицированное большинство в парламенте. Несмотря на популярность Шарифа в 1998 году и популярные мирные инициативы в 1999 году, заговор против Шарифа был задуман генералом Мушаррафом , который обвинил Шарифа в угоне самолета и выдвинул против Шарифа обвинения в терроризме в военных судах ; таким образом положив конец правительству Шарифа.
По приказу Верховного суда генерал Мушарраф провел всеобщие выборы в 2002 году, освободив Шарифа и Беназир Бхутто от сохранения государственных постов. Когда Зафарулла Джамали стал премьер-министром в 2002 году, он покинул свой пост в пользу Шауката Азиза в 2004 году. После смертоносных терактов 11 сентября в США и безоговорочной политики Мушаррафа по поддержке американской войны в Афганистане доверие к Мушаррафу в Афганистане еще больше подорвалось. страна. В безуспешной попытке свергнуть судебную систему Мушарраф резко отстранился от власти. Всеобщие выборы 2008 года позволили ПНП, при поддержке левого альянса, еще больше консолидироваться в оппозиции Мушаррафу, хотя она страдала от перераспределения нагрузки , ситуации с правопорядком, проблем внешней политики и плохих экономических показателей. На недавних выборах , состоявшихся в 2013 году, ПМЛ (Н) получила большинство мест на выборах и, как ожидается, сформирует правительство в последние недели мая 2013 года.
Все данные и расчеты предоставлены Избирательной комиссией Пакистана как общественное достояние. Все выборы проводились по отдельной избирательной системе, на выборах 1990 года обвинения в фальсификации результатов голосования были подтверждены иностранными наблюдателями. [5] ДМК участвовало в выборах 1988 года под именем Мухаджир Кауми Махаз и бойкотировало национальные выборы 1993 года . [6]
Эти выборы привели к сильным результатам ПНП и Пакистанской мусульманской лиги (Наваз) (ПМЛ-Н), которые подписали Бхурбанское соглашение в ответ на результаты выборов. Выборы состоялись в Пакистане 18 февраля 2008 года, после того как они были перенесены с 8 января 2008 года. Первоначальная дата была предназначена для избрания членов Национальной ассамблеи Пакистана, нижней палаты Маджлис-э-Шура (парламента страны). Две основные оппозиционные партии Пакистана, ПНП и ПМЛ (Н), получили большинство мест на выборах. ПНП и ПМЛ (Н) сформировали новое коалиционное правительство с Юсуфом Разой Гиллани в качестве премьер-министра Пакистана. После выборов Первез Мушарраф признал, что процесс был свободным и справедливым. Он признал поражение ПМЛ (Q) и пообещал работать с новым парламентом. Явка избирателей на выборах составила 35 170 435 человек (44%). Дополнительные выборы на 28 мест (23 от провинций и 5 от национальных) неоднократно откладывались, и большинство из них сейчас проводятся 26 июня 2008 года.
Обнародование конституции 1956 года , Искандар Али Мирза стал первым президентом Пакистана ; он также был известен как первый президент Пакистана восточно-пакистанского бенгальского происхождения . На непрямых выборах избиратели Авами Лиги проголосовали за заявку Мирзы на пост президента в 1956 году. Желая установить контрольную демократию, президент Мирза менее чем за два года уволил четырех премьер-министров, и его положение в стране быстро ухудшилось на фоне его действий. В 1958 году Мирза ввел военное положение под руководством генерала Аюб Хана , но в том же году был уволен. Вступив на пост президента в 1958 году, Аюб Хан представил «Систему базовой демократии», которая означает, что «избиратели делегируют свои права выбирать президента и членов национальных и провинциальных ассамблей 80 000 представителей, называемых базовыми демократами». [9]
В рамках этой системы первые прямые президентские выборы состоялись 2 января 1965 года. Около 80 000 «основных демократов» в качестве членов городских и региональных советов собрались для голосования. Было два основных претендента: Пакистанская мусульманская лига во главе с президентом Аюб Ханом и Объединенные оппозиционные партии (КС) под руководством Фатимы Джинны . На этих крайне спорных выборах, в ходе которых использовалась государственная машина для фальсификации результатов голосования, ПМЛ получила подавляющее большинство в 120 мест, в то время как оппозиция смогла получить только 15 мест. Объединенная оппозиционная партия (КОП) Фатимы Джинны получила только 10 мест, тогда как НДФ получила 5 мест в Восточном Пакистане и 1 в Западном Пакистане. Остальные места достались независимым.
Учитывая события 1965 года, новый проект конституции создал систему коллегии выборщиков , сделав президента всего лишь номинальным главой. В 1973 году Фазал Илахи Чаудри стал первым президентом от ПНП по результатам непрямого голосования. [10] Поскольку военное положение действовало с 1977 по 1988 год, государственный служащий Гулам Исхак Хан баллотировался на пост президента по списку ПНП в рамках сделки по поддержке Беназир Бхутто на посту президента. [11] Обладая особыми полномочиями , предоставленными президенту Г.И. Хану, он распустил два избранных правительства в период 1990 и 1993 годов; в том же году его тоже выгнали из офиса. [11] После всеобщих выборов 1993 года ПНП выдвинула кандидатуру Фарука Легари , который вскоре получил большинство голосов в парламенте. [12] Первоначально избранный на пятилетний срок, Легари был вынужден уйти с поста президента после того, как вытеснил Беназир Бхутто из правительства в 1996 году . На всеобщих выборах 1997 года Наваз Шариф призвал к новым президентским выборам и выдвинул на пост президента Рафика Тарара . [13] На непрямых выборах Тарар получил большое количество голосов избирателей Коллегии выборщиков , став первым президентом от ПМЛ (Н). [13] В 1999 году было введено военное положение против Шарифа, Мушарраф назначил себя президентом в 2001 году . [14] В 2004 году он добился своего повторного назначения на пост президента; хотя оппозиция и религиозный альянс бойкотировали выборы. [14] В 2007 году Мушарраф вновь восстановил свое назначение после того, как оппозиционные партии также бойкотировали выборы. Когда Мушарраф был отстранен от власти, Асиф Зардари из ПНП стал президентом после закрытых президентских выборов в 2008 году . [14] Всеобщие выборы в Пакистане 2013 года состоялись 11 мая 2013 года . Победивший кандидат Наваз Шариф пообещал реформировать электроснабжение и обеспечить надежное обслуживание. [15] Мамнун Хусейн победил на этих выборах.
Фазал Илахи Чаудри стал президентом в 1973 году при поддержке ПНП в четырех провинциях. [10] Г.И. Хан был кандидатом от ПНП в обмен на поддержку Беназир Бхутто в 1988 году. [11] Первез Мушарраф получил политическую поддержку от ПМЛ (Q) в качестве их президента в 2004 и 2007 годах; оба выбора были спорными, поскольку ведущие партии ПНП и ПМЛ (Н) бойкотировали выборы.
Конституция Пакистана более широко и кратко определяет, как проводятся всеобщие выборы (в основном), с указанием времени выборов и рамок, в которых выборы должны проводиться, в статьях 222–226 главы 2:
Всеобщие выборы в Национальную ассамблею или провинциальную ассамблею проводятся в течение шестидесяти дней, следующих непосредственно за днем истечения срока полномочий Ассамблеи, если только Ассамблея не была распущена раньше, и результаты выборов должно быть объявлено не позднее чем за четырнадцать дней до этого дня.
- Статьи 222–226: Часть VIII: Выборы, Глава: 2 Законы о выборах и проведение выборов, источник: Конституция Пакистана [16]
Обязанности по проведению выборов установлены в Конституции Пакистана . Созданная в 1956 году Избирательная комиссия Пакистана преследует цель проведения выборов в палаты парламента , четыре провинциальные ассамблеи, а также на выборы на другие государственные должности, которые могут быть определены законом или до тех пор, пока такой закон не будет принят Парламентом. [17] Избирательная комиссия состоит из Главного избирательного комиссара в качестве ее председателя (который является судьей или судьей в отставке Верховного суда или старшим государственным служащим, проработавшим не менее 20 лет или вышедшим на пенсию в БПС-22 или технократ) [18] и четыре назначенных члена от каждых четырех провинций, каждый из которых является судьей четырех высоких судов четырех провинций; все назначаются президентом согласно конституции.
После одобрения консультаций председателей высоких судов четырех провинций и главного избирательного комиссара президент конституционно утверждает назначения назначенных членов избирательной комиссии. [2] Главный избирательный комиссар назначается президентом по его/ее усмотрению сроком на 3 года. Конституция предоставляет c
уполномоченный по гарантиям владения и финансовой автономии.
В Пакистане существует парламентская система , в которой исполнительная и законодательная власть избираются прямым голосованием в округах по мажоритарной системе путем тайного голосования. Статьи 222–229 Конституции Пакистана запрещают кандидату быть членом Национальной ассамблеи и провинциальных ассамблей одновременно. На прямых выборах кандидат, набравший наибольшее количество голосов в избирательном округе, объявляется избранным членом Национальной ассамблеи или провинциальной ассамблеи.
Места в Национальной ассамблее распределяются между каждой из четырех провинций, ФУТП и федеральной столицей на основе численности населения в соответствии с последней официально опубликованной переписью населения. Члены на места, зарезервированные для женщин и немусульман, избираются в соответствии с законом посредством системы пропорционального представительства списков кандидатов политических партий на основе общего количества общих мест, полученных каждой политической партией в Национальном собрании или провинциальное собрание. Национальное собрание имеет 342 места, обычно избираемых сроком на пять лет; однако, согласно конституции, в случае роспуска Национальной ассамблеи всеобщие выборы должны быть назначены в течение девяноста дней.
Сенат состоит из 104 членов, из которых 14 членов избираются каждой провинциальной ассамблеей, восемь членов избираются от ФУТП членами Национальной ассамблеи от этих территорий, два члена (одна женщина и один технократ) избираются от федеральной столицы также члены Национального собрания; четыре женщины и четыре технократа избираются членами каждой провинциальной ассамблеи. Одно место в Сенате отведено меньшинствам в каждой провинции.
В обязанности Главного избирательного комиссара входит проведение и организация выборов в Сенат в соответствии с системой пропорционального представительства посредством единого передаваемого голоса через коллегии выборщиков. Срок полномочий членов Сената – 6 лет. Однако срок полномочий первой группы сенаторов, которые должны уйти в отставку после завершения первых трех лет работы Сената, определяется путем жеребьевки Главной избирательной комиссией.
Президент Пакистана избирается путем президентских выборов. На непрямых выборах , при которых победитель определяется по голосам избирателей Коллегии выборщиков . Коллегия выборщиков состоит из избранных сенаторов , членов Национальной ассамблеи и провинциальных ассамблей. Президент — это церемониальный пост, глава государства и просто номинальное лицо с исполнительными полномочиями , предоставленными премьер-министру Конституцией. Конституция предоставляет как мужчинам, так и женщинам право баллотироваться на пост президента. Однако в нем говорится, что кандидат в президенты должен быть мусульманином и быть не моложе 45 лет. Президент избирается сроком на 5 лет.
В обязанности главного избирательного комиссара входит проведение выборов на пост президента на специальной сессии парламента и всех провинциальных ассамблей в соответствии с положениями второго приложения Конституции.
В целях децентрализации административной и финансовой власти, чтобы она была подотчетна местным органам власти, для надлежащего управления, эффективного предоставления услуг и прозрачного принятия решений посредством институционализированного участия людей на низовом уровне, каждые четыре года проводятся выборы в органы местного самоуправления. на беспартийной основе Главным избирательным комиссаром Пакистана.
Члены Совета Союза, включая Администратора Союза и Вице-Администратора Союза, избираются прямыми выборами на основе избирательного права взрослого населения и на основе совместного электората. Однако для выборов на зарезервированные места для женщин в совете Зила, пропорционально разделенном между техсилами или городами, должны быть все члены союзных советов в техсиле или городе. Ответственность за организацию и проведение этих выборов лежит на Главном избирательном комиссаре.
Первые выборы в местные органы власти состоялись в 1959 году при диктатуре Аюб-хана. вторые выборы в местные органы власти состоялись в 1979 году под диктатурой генерала Зиа уль Хака. третьи выборы в местные органы власти проходили сразу после прихода к власти Перваиза Мушарафа в 2000 году, и, наконец, впервые в истории Пакистана выборы в местные органы власти состоялись в Пакистане 7 декабря 2013 года. Белуджистан был провинцией, где проводились опросы LB [ нужны разъяснения ] . Пенджаб, Синд и ХП готовы провести выборы. Эти первые выборы BD состоялись из-за огромного давления новой объединяющейся политической власти PTI на центральное правительство PMLN.
Дополнительные выборы (на урду, Zimni Elections) проводятся для заполнения вакантного места в связи с отставкой, дисквалификацией или смертью соответствующего лица. Избирательная комиссия Пакистана проводит зимние выборы с момента своего основания.
{{узнать больше
Необходима дополнительная информация
В этих дополнительных выборах участвовали 175 кандидатов со всего Пенджаба. В 20 округах создан 3131 избирательный участок, из них 731 мужской, 700 женский и 1700 объединенных избирательных участков. ЕКП объявила 1304 избирательных участка секретными и 690 высокочувствительными. Избирательные участки в Лахоре (4 места) и Мултане (1 место) были объявлены чувствительными. [19]
Подробнее читайте на выборах в Зимни в Пакистане.
Лицо, являющееся гражданином Пакистана , включается в качестве избирателя в любой список избирателей в соответствии с Законом о списках избирателей 1974 года, и в случае национальных/провинциальных ассамблей ему должно быть не менее 25 лет, а в случае Сената - не менее 30 лет. совершеннолетний, имеет хороший характер и не известен как человек, нарушающий исламские предписания, обладает достаточными знаниями об исламских учениях и обычаях, обязательных обязанностях, предписанных исламом , а также воздерживается от серьезных грехов, проницателен, праведник и не расточителен, честный и дружелюбный, не был осужден за преступление, связанное с моральной распущенностью или за дачу ложных показаний, и после создания Пакистана не работал против целостности страны или не выступал против идеологии Пакистана и имеет высшее образование, может участвовать в выборах и стать членом парламента или провинциальной ассамблеи.
Лицо, являющееся гражданином Пакистана, которому исполнилось не менее 18 лет на первый день января года, в котором составлены или пересмотрены списки, не признано компетентным судом душевнобольным. и является или считается резидентом избирательного округа, могут зарегистрироваться в качестве избирателя в этом избирательном округе. Право голосовать имеют только граждане, зарегистрированные в списках избирателей.
{{cite web}}: Проверить |url=значение ( помощь ){{cite web}}: Проверить |url=значение ( помощь ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )ВИЭ