Пакт Сан-Хосе-де-Флорес ( Pacto Unión San José de Flores , или Pacto de Unión Nacional ) — договор, подписанный между Аргентинской Конфедерацией и штатом Буэнос-Айрес 11 ноября 1859 года после битвы при Сепеде . Он устанавливал руководящие принципы для вступления последнего в Конфедерацию и принятия Буэнос-Айресом Конституции Аргентины 1853 года.
Аргентинская Конфедерация , состоящая из тринадцати внутренних провинций, и штат Буэнос-Айрес , образованный провинцией Буэнос-Айрес , разделили то, что сегодня является Аргентиной, с тех пор как битва при Касеросе в 1852 году устранила верховного губернатора Буэнос-Айреса , Хуана Мануэля де Росаса (который обладал всей полнотой государственной власти с 1835 года, тем самым сохраняя нацию непрочно единой). Разделение было вызвано отказом Буэнос-Айреса одобрить Сан-Николасское соглашение 1853 года или признать Конституцию Аргентины , обнародованную в том году.
Самым спорным вопросом оставалась таможня Буэнос-Айреса , которая оставалась под контролем городского правительства и была главным источником государственных доходов. Более того, страны, с которыми Конфедерация поддерживала внешние отношения , держали все посольства в Буэнос-Айресе (а не в столице Паране ).
Правительство Буэнос-Айреса также пользовалось многочисленными союзами во внутренних районах, включая провинцию Сантьяго-дель-Эстеро (во главе с Мануэлем Табоадой), а также среди влиятельных губернаторов Либеральной партии в Сальте , Корриентесе , Тукумане и Сан-Хуане . Убийство в 1858 году федералистского губернатора Сан-Хуана Насарио Бенавидеса либералами обострило напряженность между Конфедерацией и штатом Буэнос-Айрес. Отношения еще больше ухудшились с подписанием соглашения о свободной торговле между портом Росарио (главным портом Конфедерации) и портом Монтевидео в ущерб Буэнос-Айресу. Избрание Валентина Альсины губернатором Буэнос-Айреса сделало военные действия неизбежными, кульминацией которых стала битва при Сепеде 23 октября 1859 года.
Силы Буэнос-Айреса под предводительством генерала Бартоломе Митре были разбиты войсками президента Конфедерации Хусто Хосе де Уркисы . Получив приказ силой подчинить сепаратистов Буэнос-Айреса, Уркиса вместо этого пригласил побежденных на раунд переговоров. Сын президента Парагвая , генерал Франсиско Солано Лопес , попытался предотвратить битву при Сепеде, убедил губернатора Альсину принять предложение Уркисы, и вскоре было организовано место встречи в деревне Сан-Хосе-де-Флорес (к западу от столицы) эмиссарами Буэнос-Айреса Хуаном Баутистой Пенья (министром экономики) и юристом Карлосом Техедором .
Буэнос-Айрес представляли Пенья, Техедор и Антонио Крус Облигадо. Конфедерацию представляли вице-президент Сената Томас Гвидо , Уркиса, губернатор провинции Сан-Луис Хуан Эстебан Педернера (сыгравший решающую военную роль в Сепеде) и губернатор провинции Жужуй Даниэль Араос.
Переговоры охранялись силами Уркисы, несмотря на возражения делегатов Буэнос-Айреса. Уркиса, кроме того, потребовал отставки губернатора Буэнос-Айреса Альсины и его кабинета. Столкнувшись с угрозой вторжения, правительство Альсины ушло в отставку, и его заменил вице-губернатор Фелипе Льявальоль .
После тупиковой ситуации генералу Лопесу удалось возобновить переговоры 9 ноября, а 11 ноября был подписан Пакт национального единства.
Окончательный текст в значительной степени соответствовал положениям президента Уркисы, хотя и с рядом уступок Буэнос-Айресу. Главные условия были следующими:
Конституционный съезд в конечном итоге собрался 14 сентября 1860 года и одобрил поправки, изложенные в договоре 23 сентября. Выборы 6 марта 1860 года привели к победе правящей Федералистской партии, избрав Сантьяго Дерки (который управлял провинцией Сан-Хуан после убийства Бенавидеса и которому Уркиса доверял) и генерала Педернеру. Влияние нового губернатора Буэнос-Айреса Бартоломе Митре на президентство Дерки было сильным, и Митре получил от Дерки множество важных законопроектов, включая продление таможенной концессии провинции и меры в пользу Банка провинции Буэнос-Айрес , чья валюта была разрешена для использования в качестве законного платежного средства на таможне (тем самым контролируя большую часть внешней торговли страны). Эти уступки обострили отношения Дерки с Уркисой, который был восстановлен на посту губернатора Энтре-Риос , хотя принятие новой конституции 8 октября временно смягчило сохраняющуюся напряженность.
Этот тупик продолжался до тех пор, пока 16 ноября Доминго Сармьенто не организовал восстание в своей родной провинции Сан-Хуан, что привело к убийству губернатора Хосе Антонио Вирасоро и возобновлению военных действий. Восстание распространилось на соседнюю провинцию Кордова , которую президент (который был родом из Кордовы) попытался подавить, лично заняв пост губернатора.
Отсутствие президента в столице страны привело к отмене Митре Пакта Сан-Хосе-де-Флорес и — неизбежно — к возобновлению гражданской войны. Эти военные действия достигли кульминации в битве при Павоне 17 сентября 1861 года и победе Митре и Буэнос-Айреса над национальными силами Уркисы. Президент Дерки ушел в отставку, и национальное правительство занял Митре, который, несмотря на победу, подтвердил свою приверженность конституционным поправкам 1860 года и должен был быть избран первым президентом воссоединенной Аргентинской Республики 4 сентября 1862 года.