Палата представителей является нижней палатой двухпалатной законодательной власти Либерии и вместе с Сенатом составляет Законодательное собрание Либерии . Количество мест установлено законом и составляет 73, при этом каждому округу выделяется определенное количество мест в зависимости от его процента от населения страны. Члены Палаты представляют одномандатные округа в округах, составленные Национальной избирательной комиссией , и служат в течение шести лет. Палата заседает в здании Капитолия в Монровии . [1]
Основная цель Палаты — принимать законопроекты совместно с Сенатом, чтобы их можно было направить президенту для подписи или вето. Палата также имеет исключительное право вносить законопроекты о доходах в Законодательное собрание, а также объявлять импичмент президенту, вице-президенту и судьям с согласия двух третей ее членов. Палату возглавляет спикер Палаты, избираемый в начале каждого нового законодательного собрания из числа ее членов.
Статья 30 Конституции устанавливает четыре требования для членов Палаты: 1) они должны иметь либерийское гражданство, 2) должны быть не моложе двадцати пяти лет, 3) должны проживать в округе, который они представляют, не менее одного года до их избрания, и 4) должны быть налогоплательщиком. Согласно Конституции 1847 года , члены Палаты должны были владеть определенной стоимостью недвижимости в пределах своего округа, что фактически ограничивало возможность коренных граждан быть избранными в Палату. Владение имуществом как требование для выборов было устранено в действующей Конституции. [2]
Места в Палате распределяются между округами Либерии пропорционально их проценту населения в соответствии с национальной переписью, причем каждому округу гарантируется минимум два места. Статья 80(d) Конституции гласит: «Каждый избирательный округ должен иметь приблизительно равное население в 20 000 человек или такое количество граждан, которое законодательный орган предпишет в соответствии с ростом населения». Кроме того, Конституция ограничивает количество мест в Палате, которые может создать законодательный орган, до 100. В настоящее время количество мест установлено на уровне 73, что в среднем составляет около 55 000 граждан на место.
Национальная избирательная комиссия несет ответственность за перераспределение мест между округами после завершения национальной переписи каждые десять лет. Согласно статье 80(e) Конституции, Национальная избирательная комиссия также обязана перерисовывать избирательные округа в каждом округе одновременно с перераспределением, чтобы гарантировать, что все округа будут максимально равны по численности населения. Округа по выборам должны полностью находиться в пределах одного округа.
Текущее распределение мест среди округов выглядит следующим образом:
Статья 83(b) Конституции 1985 года изначально устанавливала двухтуровую систему выборов в Палату представителей, согласно которой, если ни один из кандидатов не получал большинства голосов, вторые выборы, в которых участвовали два кандидата с наибольшим числом голосов, проводились через месяц. Аккрское мирное соглашение временно приостановило действие этого положения для законодательных выборов 2005 года, на которых использовалась система голосования по системе относительного большинства (FPTP) . Дополнительные выборы, проводившиеся в период с 2006 по 2011 год для заполнения вакантных мест в Палате представителей, вернулись к двухтуровой системе. Однако статья 83(b) была изменена референдумом в 2011 году, чтобы потребовать голосования по системе FPTP на всех будущих законодательных выборах.
Представители служат сроком на шесть лет, без ограничения на количество раз, когда представитель может быть переизбран. Первоначально Конституция 1847 года установила срок полномочий Палаты представителей в два года, хотя этот срок был увеличен до четырех лет референдумом в 1905 году. Согласно проекту Конституции 1985 года, представители должны были служить в течение четырех лет, хотя этот срок был изменен до шести лет Народным советом спасения до ратификации Конституции в 1985 году.
Конституция требует, чтобы все представители при вступлении в должность приносили присягу или делали заявление . Следующая присяга указана в Конституции:
Я, ___ , торжественно клянусь, что буду поддерживать, охранять, защищать и оборонять Конституцию и Законы Республики Либерия и нести истинную веру и преданность Республике и буду преданно, добросовестно и беспристрастно исполнять обязанности и функции офиса Достопочтенной Палаты представителей, насколько это в моих силах. Да поможет мне Бог.
Палата представителей обязана уведомить Национальную избирательную комиссию в течение 30 дней о вакансии, образовавшейся в связи со смертью, отставкой, недееспособностью или исключением представителя. Затем НИК проводит дополнительные выборы в течение 90 дней с момента такого уведомления, чтобы заполнить вакансию. Представители, избранные на дополнительных выборах, избираются только на оставшийся срок полномочий своего предшественника.
Законопроекты могут исходить как от Палаты представителей, так и от Сената, хотя Палате представителей предоставлены исключительные полномочия в соответствии со статьей 34(d)(i) Конституции вносить законопроекты о доходах в Законодательное собрание. Законопроекты, исходящие от Палаты представителей, включая законопроекты о доходах, могут быть изменены Сенатом и отправлены обратно в Палату представителей. Обе палаты должны принять один и тот же законопроект, чтобы он был отправлен президенту для подписи или наложения вето. Если существуют различия в двух версиях, принятых Палатой представителей и Сенатом, может быть сформирован согласительный комитет, состоящий из членов обеих палат, для обсуждения единого законопроекта для его принятия палатами.
Конституция предоставляет Палате единоличное право объявлять импичмент президенту, вице-президенту и судьям с согласия двух третей ее членов. Кроме того, Палата должна вместе с Сенатом одобрять любые договоры или другие международные соглашения, подписанные президентом. Если президент наложит вето на любой законопроект, принятый Палатой и Сенатом, вето может быть отменено двумя третями голосов членов каждой палаты.
Палата проводит одну очередную сессию каждый год, начиная со второго рабочего понедельника января и заканчивая 31 августа с двухнедельным перерывом на Пасху . Согласно статье 32(b) Конституции, Палата, по согласию одной четверти своих членов и одной четверти членов Сената, или президент, по своей собственной инициативе, может продлить сессию после перерыва или созвать внеочередную сессию вне очередного заседания. Пленарные заседания проводятся каждый вторник и четверг, а заседания комитетов — в понедельник и среду.
На созыве каждого нового законодательного органа представители избирают спикера палаты из числа своих членов для председательства в палате. Палата также избирает заместителя спикера, который председательствует в палате в отсутствие спикера. И спикер, и заместитель спикера служат в течение всего срока полномочий законодательного органа и могут быть отстранены от своих должностей по согласию двух третей представителей. В случае вакансии на должность спикера заместитель спикера исполняет обязанности спикера до выборов замены в течение шестидесяти дней.
Статья 38 Конституции уполномочивает обе палаты Законодательного собрания создавать как комитеты, так и подкомитеты, с единственной оговоркой, что Комитет по путям, средствам, финансам и бюджету должен состоять из одного представителя от каждого округа. Спикер назначает всех председателей и членов комитетов Палаты. В 52-м Законодательном собрании тридцать три постоянных комитета были:
принятия: «Принимается Сенатом и Палатой представителей Республики Либерия в Законодательном собрании». Статья 30 Граждане Либерии, которые соответствуют следующим требованиям, имеют право стать членами ...
6°18′06″N 10°47′45″W / 6.30167°N 10.79583°W / 6.30167; -10.79583