stringtranslate.com

Палата представителей (Ливия)

Палата представителей Ливии ( HoR ; арабский : مجلس النواب , латинизированный :  Меджлис ан-Нувааб , букв.  «Совет депутатов») — законодательный орган Ливии , возникший в результате парламентских выборов в Ливии 2014 года , на которых явка составила 18%. [6] [7] 4 августа 2014 года, в ходе продолжающегося в августе 2014 года исламистского переворота в столице Триполи в контексте гражданской войны в Ливии , Палата представителей переехала в Тобрук на дальнем востоке Ливии. В мае 2019 года, когда Триполи подвергался вооруженному нападению , в Триполи было проведено несколько заседаний Верховного комиссара, на которых был избран временный спикер на 45 дней. [4] [2] В период с 2014 по 2021 год Палата представителей поддерживала базирующееся в Тобруке правительство во главе с Абдуллой аль-Тани, а затем поддержала действующее правительство национального единства во главе с Абдул Хамидом Дбейбехом . В сентябре 2021 года Палата представителей вынесла вотум недоверия временному правительству ПНЕ, а затем назначила конкурирующее Правительство национальной стабильности (ПНС). [8]

История

Формирование

Палата представителей Ливии официально стала законодательным органом 4 августа 2014 года после выборов 25 июня 2014 года , заменив Всеобщий национальный конгресс . [9] [10] Явка на выборах составила 18%, [11] ниже 60% на первых выборах после Каддафи в июле 2012 года. [12] Из соображений безопасности в некоторых местах голосование не проводилось. [13]

По состоянию на 2014 год председателем была Агила Салех Исса . [14] [1] [15] По состоянию на 2014 год заместителями председателя Совета депутатов были Имхемед Шаиб и Ахмед Хума. [16] По состоянию на 2019 год исполнительным органом Верховного комиссара был Второй кабинет Аль-Тани во главе с премьер-министром Абдуллой аль-Тани, базирующийся в Байде, Ливия . [17]

Верховный конституционный суд Ливии , базирующийся в Триполи, постановил 6 ноября 2014 года, что июньские выборы были неконституционными и что Палата представителей должна быть распущена. Палата представителей отклонила это решение, заявив, что оно было вынесено «под дулом пистолета», а суд находился под контролем вооруженных ополченцев. [18]

23 августа 2014 года в Триполи был восстановлен конкурирующий парламент — Всеобщий национальный конгресс (ВНК). [19] [20] Палата представителей не признала новый ВНК и проголосовала 6 октября 2015 года 112 из 131 за «продление срока его полномочий после 20 октября», учитывая невозможность проведения выборов. [19]

Переезд в Тобрук

4 августа 2014 года, после оккупации Триполи вооруженными исламистскими группировками во время Второй гражданской войны в Ливии , Палата представителей переехала в Тобрук на дальнем востоке страны. Поскольку им не хватало жилья, они сначала наняли автомобильный паром [21] у греческой судоходной компании Elyros из ANEK Lines , чтобы члены могли жить и встречаться. [22] [23] Позже HoR переехал в Отель Дар аль-Салам в Тобруке. [24] [25]

Схиратское соглашение

В октябре 2015 года посланник ООН в Ливии Бернардино Леон объявил о предложении Палате представителей разделить власть с конкурирующим новым правительством ВНК под руководством компромиссного премьер-министра Фаиза аль-Сарраджа . Однако условия окончательного предложения не были приемлемы ни для одной из сторон, и обе отклонили его. [26] Тем не менее, это предложение послужило толчком к пересмотренному предложению, составленному Файезом аль-Сарраджем и другими, которое впоследствии было поддержано Организацией Объединенных Наций. [27] 17 декабря 2015 года члены Палаты представителей и новый Всеобщий национальный конгресс подписали это пересмотренное политическое соглашение, широко известное как «Ливийское политическое соглашение» или «Схиратское соглашение» . [28] [29] В соответствии с условиями соглашения, президентский совет в составе девяти членов и временное правительство национального согласия в составе семнадцати членов будут сформированы с целью проведения новых выборов в течение двух лет. [28] Палата представителей продолжала бы существовать как законодательный орган, а консультативный орган, известный как Высший государственный совет , был бы сформирован из членов, назначенных Новым Всеобщим национальным конгрессом . [30] 31 декабря 2015 года председатель Палаты представителей Агила Салех Исса заявил о своей поддержке Ливийского политического соглашения. [29]

По состоянию на апрель 2016 года Ливийская национальная избирательная комиссия все еще рассматривала свои рекомендации по законодательству для проведения следующих выборов в Палату представителей. [31]

Новый раунд переговоров, начавшийся в октябре 2017 года в Тунисе , месяц спустя завершился без заключения соглашения. 17 декабря 2017 года генерал Халифа Хафтар объявил «так называемое» Схиратское соглашение недействительным. [32]

Встречи в Триполи 2019 г.

В начале апреля 2019 года во время кампании в Западной Ливии 2019–2020 годов 31 член Палаты представителей сделал публичное заявление в поддержку нападения на Триполи, а 49 членов сделали публичное заявление против нападения. [33] 2 мая 51 член Верховного Совета провел заседание в отеле Rixos al-Nasr . Они заявили, что их заседание не преследовало цели раскола Верховной Рады или Ливии, и призвали других членов Верховной Рады присутствовать на еще одной сессии в Триполи, запланированной на 5 мая. Они выступили против применения военной силы, призвали к политическому решению наступления и призвали Президентский совет в роли главы ливийских вооруженных сил назначить нового главу армии [4] вместо Халифы . Хафтар , назначенный Верховной Радой 2 марта 2015 года. [34]

5 мая сессия Палаты представителей в Триполи, в которой приняли участие 47 членов Палаты представителей, избрала ас-Садика аль-Кехили временным спикером, Мусааба аль-Абеда докладчиком и Хаммуду Сиалу [35] спикером сроком на 45 дней. при 27 голосах «за». [36] [2] На парламентских выборах в Ливии в 2014 году аль-Кехили был избран с 1596 голосами в 56 электорате, Таджура ; Мусааб аль-Абед (Мусаб Абулгасим) был избран 2566 голосами в 59-м электорате Хай аль-Андалус; и Саяла (Сияла) был избран 6023 голосами в 58-м электорате Центрального Триполи. [37] 8 мая в Триполи состоялось еще одно заседание, на котором был создан комитет по пересмотру внутреннего кодекса для рассмотрения решений HoR, принятых с 2014 года в соответствии со статьей 16 Схиратского соглашения; комитет по международным связям; канцелярия секретаря; и Кризисный комитет, чтобы «следить» за работой комитета по чрезвычайным ситуациям, созданного Президентским советом в связи с наступлением в Западной Ливии в 2019 году. [38] Саяла заявил в телеинтервью, что решение кризиса в Ливии потребует политического соглашения, в котором Верховная Рада будет «восстановлена» как высшая законодательная власть в Ливии. [36]

Исчезновения

17 июля 2019 года одна из депутатов Палаты представителей от Бенгази Сехам Сергева , известная своими документами об изнасилованиях как орудии войны во время гражданской войны в Ливии 2011 года , [39] была задержана Ливийской национальной армией ( ЛНА). [40] По состоянию на 20 июля 2019 г. ее местонахождение неизвестно. [40]

Правительство национального единства

10 марта 2021 года Палата представителей собралась в центральном городе Сирт , чтобы официально одобрить формирование Правительства национального единства (ПНЕ) во главе с Мохамедом аль-Менфи в качестве председателя Президентского совета и Абдул Хамидом Дбейбе в качестве премьер-министра. За формирование правительства единства проголосовал 121 член Палаты представителей. [41] Правительство национального единства стремилось объединить конкурирующее Правительство национального согласия, базирующееся в Триполи, и Второй кабинет Аль-Тани, базирующийся в Тобруке.

21 сентября Палата представителей вынесла вотум недоверия ПНС во главе с Абдулом Хамидом Дбейбе после того, как 83 из 113 присутствующих членов проголосовали за это предложение, тем самым практически признав поддержку Правительства национальной стабильности . [8]

Правительство национальной стабильности

10 февраля 2022 года Палата представителей выбрала Фатхи Башагу в качестве назначенного премьер-министра после того, как спикер Верховного суда Агила Салех объявил, что единственный другой кандидат, Халид Аль-Байбас, снял свою кандидатуру. [42] Однако Аль-Бейбас опроверг отказ от участия в предвыборной гонке. [43] Премьер-министр ПНЕ Абдул Хамид Дбейбе отклонил назначение Башаги премьер-министром, заявив, что он передаст власть только после национальных выборов. [42] Халифа Хафтар и его Ливийская национальная армия приветствовали назначение Башаги. [44] Гражданские и военные лидеры Мисураты отвергли формирование нового правительства и заявили о поддержке ПНЕ. [45] Министерство иностранных дел Египта поддержало «новое правительство», но Организация Объединенных Наций заявила, что продолжает признавать лидерство г-на Дбейбы. [46]

1 марта Палата представителей проголосовала за оказание доверия Правительству национальной стабильности (ПНС) Башаги. По словам спикера Верховного Рады Салеха, 92 из 101 присутствовавшего члена проголосовали за новое правительство. [47] Член Палаты представителей поднял вопросы о действительности голосования, заявив, что 10 голосов отсутствующих членов были поданы посредством голосовых сообщений, отправленных спикеру. [48] ​​Высший государственный совет отверг «односторонние» шаги Верховной Рады и считает решение Верховной Рады предоставить доверие новому правительству нарушением Ливийского политического соглашения. [49] Организация Объединенных Наций выразила обеспокоенность по поводу голосования в связи с сообщениями об отсутствии прозрачности и процедур, а также об актах запугивания перед сессией Совета директоров. [50]

16 мая 2023 года Палата представителей назначила исполняющим обязанности премьер-министра Ливии министр финансов Усаму Хамаду .

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ ab «Юрист избран спикером парламента Ливии». Ближний Восток онлайн. 5 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 года . Проверено 6 августа 2014 г.
  2. ^ abc Асад, Абдулкадер (5 мая 2019 г.). «Палата представителей Ливии избирает временного спикера в Триполи». Ливийский обозреватель . Архивировано из оригинала 5 мая 2019 года . Проверено 5 мая 2019 г.
  3. ^ «Союзники парламента Ливии с генералом-отступником, изо всех сил пытающиеся утвердить власть» . Ахрам Онлайн . АФП . 20 октября 2014 года. Архивировано из оригинала 7 октября 2015 года . Проверено 20 октября 2014 г.
  4. ↑ abc Zaptia, Сами (2 мая 2019 г.). «Члены Совета по борьбе с войной в Триполи проводят заседание в Триполи» . Ливийский Вестник . Архивировано из оригинала 2 мая 2019 года . Проверено 3 мая 2019 г.
  5. ↑ نواب بمبنى الدعوة الإسلامية» [Его Превосходительство второй заместитель в сопровождении Его Превосходительства руководителя аппарата проводят инспекционную поездку в штаб-квартиру Палаты представителей в Исламском Вызов здания]. 6 августа 2021 года. Архивировано из оригинала 30 декабря 2021 года . Проверено 23 июня 2023 г.
  6. ^ «Ливийцы оплакивают правозащитника на фоне беспорядков» . Аль-Джазира. 26 июня 2014 года. Архивировано из оригинала 28 июня 2014 года . Проверено 28 августа 2014 г.
  7. ^ «Города Джебель-Нефуса объявляют бойкот Палате представителей» . Ливийский Вестник . 19 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 21 августа 2014 года . Проверено 6 января 2015 г.
  8. ^ ab «Парламент Ливии вынес вотум недоверия правительству единства» . Аль-Джазира . 21 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 21 сентября 2021 года . Проверено 11 февраля 2022 г.
  9. ^ Ламлум, Имед. «Передача власти в Ливии согласована, поскольку в аэропорту бушует битва» . Агентство Франс-Пресс (AFP). Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года . Проверено 26 июля 2014 г.
  10. ^ «Новый парламент Ливии собирается в Тобруке» . Ливийский Вестник . 4 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2014 года . Проверено 4 августа 2014 г.
  11. ^ «Ливийцы оплакивают правозащитника на фоне беспорядков» . Аль-Джазира на английском языке . 26 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 16 января 2018 г. Проверено 22 августа 2014 г.
  12. ^ «Не обращая внимания на зоны насилия, избиратели пытаются изменить Ливию» . Газета "Нью-Йорк Таймс . 7 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 10 июля 2014 года . Проверено 22 августа 2014 г.
  13. ↑ Джавад, Рана (26 июня 2014 г.). «Выборы в Ливии: низкая явка может положить конец политическому кризису». Новости BBC . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года . Проверено 22 августа 2014 г.
  14. ^ «Агила Исса избрана президентом Палаты представителей» . Ливийский Вестник. 5 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2014 года . Проверено 5 августа 2014 г.
  15. ^ «Новый парламент избирает юриста Восточной Ливии спикером» . Хаберлер. 5 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 6 августа 2014 г.
  16. ^ "Парламент выбирает заместителей президента" . Ливийский Вестник. 5 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 года . Проверено 6 августа 2014 г.
  17. ^ «Хаос в Ливии: история кто есть кто в Ливии» . Февраль 2017. Архивировано из оригинала 26 августа 2017 года . Проверено 27 июля 2017 г.
  18. ^ «Ливийский суд постановил, что парламент избран незаконным» . Аль-Джазира на английском языке. 6 ноября 2014 г. Архивировано из оригинала 11 февраля 2018 г. . Проверено 6 ноября 2014 г.
  19. ^ ab «Парламент Ливии продлевает мандат» . Новости BBC . 6 октября 2015 года. Архивировано из оригинала 6 октября 2015 года . Проверено 6 октября 2015 г.
  20. ^ «Соперничающие ливийские законодатели подписывают предложение о мирном соглашении» . Яху. Рейтер. 6 декабря 2015 года. Архивировано из оригинала 9 декабря 2015 года . Проверено 7 декабря 2015 г.
  21. ↑ Стивен, Крис (9 сентября 2014 г.). «Ливийский парламент укрывается на греческом автомобильном пароме» . хранитель . Архивировано из оригинала 16 сентября 2014 года . Проверено 14 мая 2016 г. .
  22. ^ «Ливия: круизный лайнер нанят в качестве «плавучего отеля для депутатов»» . Новости BBC . 21 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 13 сентября 2014 года . Проверено 14 сентября 2014 г.
  23. ↑ Голдхаммер, Зак (13 сентября 2014 г.). «О греческом пароме, жилищном правительстве Ливии». Атлантический океан . Архивировано из оригинала 6 октября 2015 года . Проверено 20 октября 2014 г.
  24. ↑ Лессинг, Ульф (2 октября 2014 г.). «Инсайт: беглый парламент Ливии ищет убежища в пузыре Тобрука». Рейтер Великобритания. Архивировано из оригинала 18 января 2015 года . Проверено 26 декабря 2015 г.
  25. ^ «Правительство Ливии скрылось в отеле 1970-х годов» . Новости BBC . 16 октября 2014 года. Архивировано из оригинала 29 ноября 2015 года . Проверено 26 декабря 2015 г.
  26. ^ «Ливийские чиновники отвергают предложенное ООН соглашение о единстве с конкурирующим правительством» . Хранитель . Бенгази. Ассошиэйтед Пресс. 19 октября 2015 года. Архивировано из оригинала 18 ноября 2015 года . Проверено 17 декабря 2016 г.
  27. ^ Резолюция Совета Безопасности ООН 2259 от 23 декабря 2015 г.
  28. ↑ Аб Кингсли, Патрик (17 декабря 2015 г.). «Ливийские политики подписывают мирное соглашение ООН, чтобы объединить конкурирующие правительства». Хранитель . Архивировано из оригинала 17 декабря 2015 года.
  29. ^ аб Заптия, Сами (1 января 2016 г.). «Агила Салах теперь поддерживает соглашение Схирата, достигнутое при посредничестве ООН: Коблер» . Ливийский Вестник . Архивировано из оригинала 24 февраля 2016 года.
  30. ^ «Сделка с Ливией идет, но кто в ней участвует?». Аль Арабия . 25 декабря 2015 года. Архивировано из оригинала 28 января 2016 года . Проверено 28 декабря 2015 г.
  31. ^ «Счетная комиссия по рассмотрению и разработке избирательного законодательства продолжает проводить заседания». Высшая национальная избирательная комиссия Ливии. 15 апреля 2016 г. Архивировано из оригинала 18 апреля 2016 г.
  32. ^ «Вопросы и ответы: Что происходит в Ливии?». Аль-Джазира. 20 декабря 2017 года. Архивировано из оригинала 20 декабря 2017 года . Проверено 20 декабря 2017 г.
  33. ↑ Асад, Абдулкадер (29 апреля 2019 г.). «Члены парламента, выступающие против войны Хафтара с Триполи, проведут заседание в четверг». Ливийский обозреватель . Архивировано из оригинала 30 апреля 2019 года . Проверено 1 мая 2019 г.
  34. ^ аль-Варфалли, Айман (2 марта 2015 г.). «Ливийский Хафтар назначен главнокомандующим армией признанного правительства» . Томсон Рейтер . Архивировано из оригинала 6 апреля 2019 года . Проверено 3 мая 2019 г.
  35. ^ «Хаммуда Саяла переизбран спикером парламента Триполи на второй срок | TheLibia Observer» . www.libyaobserver.ly . Архивировано из оригинала 17 ноября 2020 года . Проверено 10 ноября 2020 г.
  36. ^ ab «Триполийское трио контролирует параллельный парламент». Ливийский адресный журнал. 8 мая 2019 г. Архивировано из оригинала 8 мая 2019 г. . Проверено 8 мая 2019 г.
  37. ^ Патон, Каллум; Серадж, Эссул (22 июля 2014 г.). «ВЫБОРЫ 2014: Объявлены окончательные результаты выборов в Палату представителей» . Ливийский Вестник . Архивировано из оригинала 23 июля 2014 года . Проверено 9 мая 2019 г.
  38. ↑ Асад, Абдулкадер (8 мая 2019 г.). «Высшее руководство Ливии продолжает проводить заседания в Триполи». Ливийский обозреватель . Архивировано из оригинала 8 мая 2019 года . Проверено 8 мая 2019 г.
  39. ↑ Сквайрс, Ник (29 августа 2011 г.). «Каддафи и его сыновья «изнасиловали женщин-телохранителей»». «Дейли телеграф» . Архивировано из оригинала 21 марта 2017 года . Проверено 22 июля 2019 г.
  40. ^ Аб Листер, Тим; Башир, Нада (20 июля 2019 г.). «Она одна из самых известных женщин-политиков в своей стране. Несколько дней назад ее похитили из дома». CNN . Архивировано из оригинала 22 июля 2019 года . Проверено 22 июля 2019 г.
  41. ^ «Законодатели Ливии одобряют временное правительство, что является ключевым шагом на пути к выборам» . Архивировано из оригинала 10 марта 2021 года . Проверено 11 марта 2021 г.
  42. ^ ab «Разногласия в Ливии углубляются по мере того, как назначен новый премьер-министр, а действующий президент отказывается уступить» . Рейтер . 10 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 10 февраля 2022 года . Проверено 10 февраля 2022 г.
  43. ↑ Асад, Абдулкадер (13 февраля 2022 г.). «Аль-Бейбас отрицает, что снял свою кандидатуру с поста премьер-министра, вопреки заявлениям спикера Верховной Рады». Ливийский обозреватель . Архивировано из оригинала 13 февраля 2022 года . Проверено 13 февраля 2022 г.
  44. ^ "Ливия: Парламент Тобрука назначает нового премьер-министра, подпитывая раскол" . Аль-Джазира . 10 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 10 февраля 2022 года . Проверено 10 февраля 2022 г.
  45. ↑ Альхарати, Сафа (12 февраля 2022 г.). «Мисрата отвергает решение парламента сформировать «параллельное правительство»». Ливийский обозреватель . Архивировано из оригинала 12 февраля 2022 года . Проверено 12 февраля 2022 г.
  46. ^ Да, Вивиан; Абдусами, Мохаммед (10 февраля 2022 г.). «Ливия все глубже погружается в хаос, поскольку парламент выбирает новое правительство». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 года . Проверено 12 февраля 2022 г.
  47. ↑ Асад, Абдулкадер (1 марта 2022 г.). «Парламент Ливии выражает доверие правительству Башаги». Ливийский обозреватель . Архивировано из оригинала 1 марта 2022 года . Проверено 1 марта 2022 г.
  48. ^ «Парламент Ливии поддерживает новое правительство по мере углубления кризиса» . Рейтер . 1 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 1 марта 2022 года . Проверено 1 марта 2022 г.
  49. ↑ Альхарати, Сафа (1 марта 2022 г.). «HCS: Предоставление доверия новому правительству нарушает Политическое соглашение». Ливийский обозреватель . Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
  50. ^ «ООН выражает обеспокоенность по поводу голосования по новому премьер-министру Ливии» . Аль-Джазира . 3 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 3 марта 2022 года . Проверено 3 марта 2022 г.

Внешние ссылки