stringtranslate.com

Ceann Comhairle

The Ceann Comhairle ( ирландский: [ˌcaːn̪ˠ ˈkoːɾˠl̠ʲə] ⓘ ; «Глава [] Совета»; обычно во множественном числеCinn Comhairle [ˌciːn̠ʲ ˈkoːɾˠl̠ʲə]) —председатель[2](илиспикер)[2]Dáil Éireann , нижней палаты Oireachtas (парламента)Ирландии. Лицо, занимающее эту должность, избирается членами Dáilизсвоего числа на первой сессии после каждых всеобщих выборов. CeannComhairleс 10 марта 2016 года —Шон О Фергхайл, Фианна Файл TD.Лиз-Шинн КомхейрлявляетсяКэтрин Коннолли,независимымтехническим директором.

Обзор

Ожидается, что Ceann Comhairle будет соблюдать строгую беспристрастность. Несмотря на это, правительство обычно пытается выбрать на эту должность члена своей собственной политической партии, если у него достаточно депутатов, чтобы разрешить такой выбор. Чтобы защитить нейтралитет председателя, Конституция Ирландии предусматривает, что действующий Ceann Comhairle не добивается переизбрания в качестве Teachta Dála (депутата Dáil), а автоматически считается переизбранным своим округом на этих всеобщих выборах, если только он не уходит в отставку. [a] Как следствие, избирательный округ, который представляет действующий Ceann Comhairle, избирает на одного TD меньше на всеобщих выборах, чем его обычное право, но по-прежнему имеет то же количество TD. [4] Согласно регламенту, ни один член правительства или государственный министр не может выступать в качестве Ceann Comhairle или Leas-Ceann Comhairle.

Ceann Comhairle не принимает участия в дебатах и ​​не голосует, за исключением случаев равенства голосов. В этом случае они обычно голосуют в соответствии с парламентскими соглашениями, касающимися спикера британской Палаты общин , которые, как правило, равносильны голосованию против предложений. Ceann Comhairle официально открывает заседание каждого дня, читая официальную молитву. Ceann Comhairle является единственным судьей порядка в палате и имеет ряд специальных функций. В частности, Ceann Comhairle:

Член Совета министров является членом Президентской комиссии , Государственного совета и Комиссии по назначениям на государственную службу по должности . [5]

Начиная с Конституции 1937 года , Ceann Comhairle был членом Государственного совета по должности , начиная с Фрэнка Фейи . Более ранние председательствующие должностные лица никогда не работали в Государственном совете: то есть те, что были в Революционном палате представителей (1919–1922: Катал Бругха , Джордж Нобл Планкетт , Эойн Макнил и Майкл Хейс ) и в Свободном государственном палате представителей (1922–1936: снова Хейс, до Фейи).

История

Должность Ceann Comhairle была создана в первый день работы Dáil 21 января 1919 года, когда она была впервые создана как отколовшийся революционный парламент . [6] Первым Ceann Comhairle был Катал Бругха , который прослужил всего один день, председательствуя на первом заседании Dáil, прежде чем покинуть пост, чтобы стать президентом Dáil Éireann . Должность была продолжена в Ирландском свободном государстве 1922–1937 годов , конституция которого называла должностное лицо «председателем Dáil Éireann ». Практика автоматического переизбрания Ceann Comhairle на всеобщих выборах была введена поправкой к конституции в 1927 году. [4] [7] [8] Уходящий Ceann Comhairle возвращается на выборах за свою бывшую партию. [9]

После упразднения 11 декабря 1936 года должности генерал-губернатора , Ceann Comhairle были переданы некоторые церемониальные функции прежнего офиса, включая подписание законопроектов и созыв и роспуск Dáil. Эти полномочия были переданы новому офису президента Ирландии , когда новая Конституция вступила в силу 29 декабря 1937 года , и осуществлялись Президентской комиссией, в которую входил Ceann Comhairle, до тех пор, пока первый президент не вступил в должность 25 июня 1938 года. Новая Конституция сохранила должность Ceann Comhairle и практику автоматического переизбрания.

Патрик Хоган вышел на пенсию из-за плохого здоровья в 1967 году и умер в 1969 году до следующих выборов. Джозеф Бреннан умер на своем посту в 1980 году . Джон О'Донохью ушел в отставку в 2009 году после скандала с расходами . Как рядовой TD он больше не имел права автоматически избираться на следующих всеобщих выборах в 2011 году , на которых он потерял свое место.

Ceann Comhairle впервые был избран тайным голосованием в 2016 году . [10]

Правила выборов

Согласно правилам выборов в Ceann Comhairle, введенным в 31-м Dáil, кандидаты должны быть выдвинуты не менее чем семью другими членами Dáil Éireann . Каждый член может выдвинуть только одного кандидата. Кандидатуры должны быть представлены секретарю Dáil не позднее 18:00 в день, предшествующий первому дню заседания Dáil после всеобщих выборов, чтобы быть действительными, но могут быть отозваны в любое время до окончания выдвижения кандидатур. [11]

Если выдвинуто более одного кандидата, Dáil проголосует тайным голосованием в порядке предпочтения после выступлений кандидатов, которые не могут превышать пяти минут, с абсолютным большинством, необходимым для победы. [12] Если ни один кандидат не наберет большинства по первым предпочтениям, лицо с наименьшим количеством голосов будет исключено, а его голоса будут перераспределены в соответствии с его следующим по величине предпочтением в соответствии с системой голосования по альтернативному голосованию . [11] Исключения и перераспределения будут продолжаться до тех пор, пока один из членов не получит требуемое абсолютное большинство. Затем Палата проголосует по официальному предложению о назначении соответствующего члена на должность Ceann Comhairle. Секретарь Dáil будет председательствующим должностным лицом Палаты во время избирательного процесса.

Список должностных лиц

Ceann Comhairle

Для каждого состава парламента в этой таблице указан номер палаты представителей , период их пребывания в должности, их избирательные округа и их политическая принадлежность непосредственно перед назначением.

Leas-Ceann Comhairle

Leas-Cheann Comhairle занимает должность заместителя председателя Dáil Éireann в соответствии со статьей 15.9.1 конституции. В отсутствие Ceann Comhairle, Leas-Cheann Comhairle замещает и выполняет обязанности, а также осуществляет полномочия Ceann Comhairle в ходе разбирательства в Палате представителей. [57] Leas-Cheann Comhairle также избирается тайным голосованием. Нынешний Leas-Cheann Comhairle является независимым техническим директором Кэтрин Коннолли . Она первая женщина-TD, занявшая эту должность. Традиционно эта позиция была зарезервирована за оппозиционным ТД. [58] Эта роль предполагает оплату и статус государственного министра .

Смотрите также

Сноски

  1. ^ Статья 16.6 конституции требует, чтобы «законом было предусмотрено положение», согласно которому Ceann Comhairle «без каких-либо фактических выборов считался избранным членом Dáil Éireann». [3] Действующий закон, содержащий такое положение, — это раздел 36 Закона о выборах 1992 года. [4] Закон о выборах 1992 года, ст. 36: Переизбрание уходящего председателя Dáil (№ 23 от 1992 года, ст. 36). Акт Oireachtas . Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года. Получено из Irish Statute Book 4 декабря 2015 года.
  2. ↑ Джордж Ноубл Планкетт некоторое время возглавлял Dáil 22 января 1919 года. Позже в тот же день Шон Т. О'Келли был избран Чинном Комхейром.
  3. ↑ Макнил был избран на места в Палате общин Северной Ирландии и Палате общин Южной Ирландии .
  4. ↑ Хейз также был возвращен в «Дублин Саут» в 1922 году, но решил освободить это место.
  5. ↑ Временно назначен 7 ноября 1967 года и избран на постоянной основе 14 ноября 1967 года.
  6. ↑ Избран временно 15 октября 1980 года [41] и на следующий день — окончательно.

Ссылки

Источники

Цитаты

  1. ^ "Зарплаты TD и сенаторов". 7 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 7 июня 2022 г. Получено 7 июня 2022 г.
  2. ^ ab "Ceann Comhairle". Дома Ойреахтов . Архивировано из оригинала 17 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  3. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ИРЛАНДИИ". Сборник ирландских законов . стр. Статья 16.6. Архивировано из оригинала 3 мая 2019 г. Получено 4 декабря 2015 г.
  4. ^ abc O'Connor & O'Halloran 2008, стр. 124–127.
  5. ^ "Члены комиссии". Комиссия по назначениям на государственную службу. Архивировано из оригинала 28 января 2015 года . Получено 27 февраля 2015 года .
  6. ^ "Синн Комхейрл - История" . Дома Ойреахтов . Архивировано из оригинала 21 августа 2011 года . Проверено 18 октября 2009 г.
  7. ^ Акт о Конституции (поправка № 2) 1927 г. , ст. 1: Переизбрание на всеобщих выборах уходящего председателя Dáil Eireann (№ 6 от 1927 г., ст. 1). Принят 19 марта 1927 г. Акт Oireachtas . Получено из Irish Statute Book 8 апреля 2021 г.
  8. ↑ Закон о выборах (поправка) 1927 г., ст. 2: Перевыборы уходящего Ceann Comhairle (№ 21 от 1927 г., ст. 2). Принят 22 мая 1927 г. Закон Oireachtas . Получено из Irish Statute Book 8 апреля 2021 г.
  9. ^ См., например, «Результаты выборов и передача голосов на всеобщих выборах (март 1957 г.) в шестнадцатый Дойл и дополнительные выборы в пятнадцатый Дойл (1954-1957 гг.)» (PDF) . Палаты Парламента . Дублинская канцелярия. Декабрь 1957 г., стр. 25. Получено 17 августа 2022 г.и "33rd DÁIL GENERAL ELECTION 8 February 2020 Election Results" (PDF) . Houses of the Oireachtas . стр. 64, 65, 107. Архивировано (PDF) из оригинала 15 мая 2020 г. . Получено 17 августа 2022 г. .
  10. ^ «Гонка за пост Сеанн Комхейрл накаляется, поскольку тайное голосование будет впервые использовано на выборах». 3 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 29 мая 2021 г. Получено 4 марта 2016 г.
  11. ^ ab Неточно описано в регламенте Dáil как « система пропорционального представительства с одним передаваемым голосом ». Dáil Éireann (17 января 2017 г.). «Регламент относительно государственного бизнеса; вместе с Правилами библиотечной и исследовательской службы Oireachtas» (PDF) (на английском и ирландском языках). Oireachtas. стр. 3; SO 6(10)(g). Архивировано (PDF) из оригинала 6 октября 2020 г. Получено 18 февраля 2020 г. Бюллетень будет подсчитан в соответствии с системой пропорционального представительства с одним передаваемым голосом (PRSTV).
  12. ^ «Вот кто претендует на работу по поддержанию порядка в следующем Dáil». TheJournal.ie . 17 февраля 2020 г. Архивировано из оригинала 18 февраля 2020 г. Получено 18 февраля 2020 г.
  13. ^ "1. CEANN COMHAIRLE I gCOIR AN LAE. - Dáil Éireann (1-й Dáil) - Том F № 1" . 21 января 1919 года . Проверено 4 ноября 2022 г.
  14. ^ "Прелюдия - Дайль Эйрианн (1-й Дайль) - Том F № 2" . 22 января 1919 года . Проверено 4 ноября 2022 г.
  15. ^ "ВЫБОРЫ СПИКЕРА И ЗАМЕСТИТЕЛЯ СПИКЕРА – Dáil Éireann (1st Dáil) – Vol. F No. 2". 22 января 1919 г. Получено 4 ноября 2022 г.
  16. ^ «ВЫБОРЫ СПИКЕРА, ЗАМЕСТИТЕЛЯ СПИКЕРА И КЛЕРКОВ - ВЫБОРЫ CEANN COMHAIRLE (СПИКЕРА) - Дайля Эйриана (1-й Дайль) - Том F № 3» . 1 апреля 1919 года . Проверено 4 ноября 2022 г.
  17. ^ "ВЫБОРЫ CEANN COMHAIRLE - Dáil Éireann (2-й Dáil) - Том S № 1" . 16 августа 1921 года . Проверено 4 ноября 2022 г.
  18. ^ ab «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (3-й Дайль) - Том 1, № 1» . Дома Ойреахтов . 9 сентября 1922 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 14 июля 2022 г.
  19. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (3-й Дайль) - Том 2, № 1» . Дома Ойреахтов . 6 декабря 1922 года . Проверено 9 января 2022 г.
  20. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (4-й Дайль) - Том 5, № 1» . Дома Ойреахтов . 19 сентября 1923 года. Архивировано из оригинала 17 августа 2022 года . Проверено 20 июля 2022 г.
  21. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (5-й Дайль) - Том 20, № 1» . Дома Ойреахтов . 23 июня 1927 года. Архивировано из оригинала 26 июля 2022 года . Проверено 26 июля 2022 г.
  22. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (6-й Дайль) - Том 21, № 1» . Дома Ойреахтов . 11 октября 1927 года. Архивировано из оригинала 28 июля 2022 года . Проверено 28 июля 2022 г.
  23. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (7-й Дайль) - Том 41, № 1» . Дома Ойреахтов . 9 марта 1932 года. Архивировано из оригинала 17 августа 2022 года . Проверено 6 августа 2022 г.
  24. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (8-й Дайль) - Том 46, № 1» . Дома Ойреахтов . 8 февраля 1933 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2022 года . Проверено 7 августа 2022 г.
  25. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (9-й Дайль) - Том 69, № 1» . Дома Ойреахтов . 21 июля 1937 года. Архивировано из оригинала 2 ноября 2019 года . Проверено 7 августа 2022 г.
  26. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (10-й Дайль) - Том 72, № 1» . Дома Ойреахтов . 30 июня 1938 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2022 года . Проверено 8 августа 2022 г.
  27. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (11-й Дайль) - Том 91, № 1» . Дома Ойреахтов . 1 июля 1943 года. Архивировано из оригинала 9 августа 2022 года . Проверено 9 августа 2022 г.
  28. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (12-й Дайль) - Том 94, № 1» . Дома Ойреахтов . 9 июня 1944 года. Архивировано из оригинала 11 августа 2022 года . Проверено 11 августа 2022 г.
  29. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (13-й Дайль) - Том 110, № 1» . Дома Ойреахтов . 18 февраля 1948 года. Архивировано из оригинала 5 ноября 2019 года . Проверено 20 апреля 2022 г.
  30. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (14-й Дайль) - Том 126, № 1» . Дома Ойреахтов . 13 июня 1951 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 11 августа 2022 г.
  31. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (15-й Дайль) - Том 146, № 1» . Дома Ойреахтов . 2 июня 1954 года. Архивировано из оригинала 22 июня 2022 года . Проверено 17 августа 2022 г.
  32. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (16-й Дайль) - Том 161, № 1» . Дома Ойреахтов . 20 марта 1957 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2022 года . Проверено 23 августа 2022 г.
  33. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (17-й Дайль) - Том 192, № 1» . Дома Ойреахтов . 11 октября 1961 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2022 года . Проверено 25 августа 2022 г.
  34. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (18-й Дайль) - Том 215, № 1» . Дома Ойреахтов . 21 апреля 1965 года. Архивировано из оригинала 25 августа 2022 года . Проверено 25 августа 2022 г.
  35. ^ «Уход на пенсию Кинана Комхайра: Отчет секретаря Dáil - Dáil Éireann (18-й Dáil) - Том 230, № 2» . Дома Ойреахтов . 7 ноября 1965 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 25 августа 2022 г.
  36. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (18-й Дайль) - Том 231, № 2» . Дома Ойреахтов . 14 ноября 1967 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 25 августа 2022 г.
  37. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (19-й Дайль) - Том 241 № 1» . Дома Ойреахтов . 2 апреля 1969 года. Архивировано из оригинала 26 августа 2022 года . Проверено 25 августа 2022 г.
  38. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (20-й Дайль) - Том 265, № 1» . Дома Ойреахтов . 14 марта 1973 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 27 августа 2022 г.
  39. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (21-й Дайль) - Том 300, № 1» . Дома Ойреахтов . 5 июля 1977 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 27 августа 2022 г.
  40. ^ «Смерть Кинана Комхайра: выражение сочувствия - Дайль Эйрианн (21-й Дайль) - Том 323, № 1» . Дома Ойреахтов . 15 октября 1980 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 27 августа 2022 г.
  41. ^ "Офис Чэнна Комхейра" . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас. 15 октября 1980 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2018 года . Проверено 3 октября 2018 г.
  42. ^ "Выборы Кина Комхейра" . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас. 16 октября 1980 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2018 года . Проверено 3 октября 2018 г.
  43. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (22-й Дайль) - Том 329 № 1» . Дома Ойреахтов . 30 июня 1981 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 28 августа 2022 г.
  44. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (23-й Дайль) - Том 333 № 1» . Дома Ойреахтов . 9 марта 1982 года. Архивировано из оригинала 25 июня 2022 года . Проверено 28 августа 2022 г.
  45. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (24-й Дайль) - Том 339 № 1» . Дома Ойреахтов . 14 декабря 1982 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 28 августа 2022 г.
  46. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (25-й Дайль)» . Дома Ойреахтов . 10 марта 1987 года. Архивировано из оригинала 30 июня 2022 года . Проверено 30 июня 2022 г.
  47. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (26-й депутат)» . Дома Ойреахтов . 29 июня 1989 года. Архивировано из оригинала 7 июля 2022 года . Проверено 7 июля 2022 г.
  48. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (27-й Дайль) - Том 425, № 1» . Дома Ойреахтов . 14 декабря 1992 года . Проверено 8 июля 2022 г.
  49. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (28-й Дайль) - Том 480, № 1» . Дома Ойреахтов . 26 июня 1997 года . Проверено 9 июля 2022 г.
  50. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (29-й Дайль) - Том 553, № 1» . Дома Ойреахтов . 6 июня 2002 года . Проверено 11 июля 2022 г.
  51. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (30-й Дайль) - Том 637 № 1» . Дома Ойреахтов . 14 июня 2007 года . Проверено 12 июля 2022 г.
  52. ^ «Заявление Ана Кина Комхейра - Дайля Эйриана (30-й Дайль) - Том 691 № 3» . Дома Ойреахтов . 13 октября 2009 года . Проверено 12 июля 2022 г.
  53. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (30-й Дайль) - Том 691, № 3» . Дома Ойреахтов . 13 октября 2009 года . Проверено 12 июля 2022 г.
  54. ^ «Выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (31-й Дайль) - Том 728 № 1» . Дома Ойреахтов . 9 марта 2011 года . Проверено 13 июля 2022 г.
  55. ^ «Выбор кандидата и выборы Кина Комхайра - Дайля Эйриана (32-й Дайль) - четверг, 10 марта 2016 г.» . Дома Ойреахтов . Архивировано из оригинала 14 сентября 2020 года . Проверено 21 января 2020 г.
  56. ^ «Выбор кандидата и выборы Кина Комхайра - Дайль Эйрианн (33-й Дайль) - Том 992 № 1» . Дома Ойреахтов . 20 февраля 2020 года. Архивировано из оригинала 17 июля 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
  57. ^ "Лис-Чинн Комхейрл" . Дома Ойреахтов. Архивировано из оригинала 5 марта 2012 года . Проверено 4 ноября 2022 г.
  58. ^ Макги, Гарри (1 апреля 2011 г.). «FF TD выбран Taoiseach в качестве Leas-Ceann Comhairle». The Irish Times . Архивировано из оригинала 12 ноября 2011 г. Получено 2 апреля 2011 г.
  59. ^ «ВЫБОРЫ ЗАМЕСТИТЕЛЯ СПИКЕРА - Дайль Эйрианн (2-й Дайл) - Том S № 1» . 16 августа 1921 года . Проверено 4 ноября 2022 г.
  60. ^ "Leas Cheann Comhairle do Thogha - Dáil Éireann (3-й Dáil) - Том 2, № 1" . Дома Ойреахтов (на ирландском языке). 6 декабря 1922 года . Проверено 9 января 2022 г.

Внешние ссылки