Палестинские национальные силы безопасности ( NSF ; араб . قوات الأمن الوطني الفلسطيني Quwwat al-Amn al-Watani al-Filastini ) — военизированные силы безопасности Палестинской национальной администрации . Название может относиться либо ко всем национальным силам безопасности, включая некоторые специальные службы, но не включая внутренние силы безопасности, президентскую гвардию и общую разведку, либо к основным силам в составе национальных сил безопасности. [1] После подписания соглашений в Осло эти силы действуют в районах, контролируемых ПНА . В 2003 году организации были объединены в палестинские службы безопасности .
Палестинские национальные силы безопасности занимаются различными видами деятельности, включая общее поддержание правопорядка . Грубая оценка общей численности по состоянию на 2007 год составляет 42 000 военнослужащих. [1] По мере продолжения израильско-палестинского конфликта силы безопасности в частности сотрудничают с другими правоохранительными органами, например, арестовывая подгруппы боевиков и помогая израильскому правительству в судебном преследовании задержанных. По данным The Jerusalem Post , «в прошлом палестинские силы безопасности освобождали арестованных террористов, а затем тихо предупреждали Израиль, чтобы смягчить внутреннюю общественную критику против передачи палестинцев Израилю». [2]
В рамках соглашений Осло Палестинская национальная администрация (ПНА) была уполномочена набирать и обучать полицейские силы с военизированными возможностями, но не имела права иметь военные силы. Несколько двусторонних соглашений между ПНА и Израилем регулируют размер сил, их структуру, вооружение и состав. Соглашения предоставляют Израилю право рассматривать потенциальных новобранцев и отказывать в одобрении тем, у кого было террористическое прошлое. Однако они не были реализованы, в результате чего фактический размер и оснащение сил в 2002 году превысили разрешенные. [3]
Первоначально Ясир Арафат создал сеть из 14 пересекающихся и часто конкурирующих сил безопасности, каждая из которых контролировалась конкурирующим политическим или бывшим партизанским вождем, но все они в конечном итоге были лояльны ему и его партии ФАТХ. [4]
После того, как в марте 2006 года ХАМАС создал правительство ПНА , он сформировал собственную службу безопасности, Исполнительные силы , во главе с Джамалем Абу Самхаданой , который был убит Израилем три месяца спустя. [4]
Национальные силы безопасности занимаются различными видами деятельности, включая общее обеспечение правопорядка . Военная разведка собирает внешнюю военную разведку. Она стала Военным разведывательным управлением NSF . Военная полиция является отдельным подразделением. Военная связь координирует безопасность с Израилем и участвовала в совместных израильско-палестинских патрулях в прошлом. Военно-морская полиция призвана защищать территориальные воды Газы. [1]
Предшественником NSF была Армия освобождения Палестины ООП . Когда были сформированы NSF, большинство личного состава было набрано из PLA. Постепенно к ним присоединились местные рекруты. [1]
С конца 1990-х годов ЦРУ играло центральную роль в создании сил безопасности ПА в тесном сотрудничестве с израильскими военными и разведкой. После убийства трех американских чиновников в секторе Газа в 2003 году британские силы играли все более активную роль. [5]
Палестинские превентивные силы безопасности сыграли значительную роль во время интифады Аль-Акса. Они участвовали в крупных операциях, таких как операция «Оборонительный щит» . Они также принимали участие в таких сражениях, как битва при Дженине и осада церкви Рождества Христова в Вифлееме .
По данным The Guardian , основанным на Palestine Papers , в 2003 году премьер-министр Великобритании Тони Блэр одобрил план Секретной разведывательной службы MI6 по «контрповстанческой волне» под руководством США против ХАМАС. [5] MI6 предложила секретный план по подавлению ХАМАС и других вооруженных группировок на Западном берегу. Он включал интернирование лидеров и активистов, закрытие радиостанций и замену имамов в мечетях. План рекомендовал, в частности,
«Ухудшение возможностей отвергающих — ХАМАС, PIJ [Палестинский исламский джихад] и [связанных с ФАТХ] бригад Аль-Аксы — путем нарушения связи их руководства и возможностей командования и управления; задержания ключевых офицеров среднего звена; и конфискации их арсеналов и финансовых ресурсов».
Также следовало бы рассмотреть вопрос интернирования ведущих деятелей ХАМАС и PIJ. План был направлен на реализацию Дорожной карты мира . [6]
В марте 2005 года был представлен секретный британский «План безопасности Палестины» с подробными предложениями по новой целевой группе безопасности, основанной на «доверенных контактах ПА» вне контроля «традиционных руководителей служб безопасности», британско-американской «группе проверки» безопасности и «прямых линиях» с израильской разведкой. [5] [7] В документе отмечается, что Израиль не был удовлетворен функционированием NSF и выступал против усиления организации боеприпасами и оборудованием для наблюдения. При «тонком подходе» «старая гвардия» могла бы быть отправлена в отставку с почетом, «с тонким расчетом времени, как только будут приняты решения и появятся новые структуры»… «Израильская оккупация полностью уничтожила возможности самих NSF [на Западном берегу] и нанесла значительный ущерб их инфраструктуре. Сотрудникам NSF не разрешается носить оружие или перемещаться между районами в форме… NSF, будучи безоружными, не в состоянии противостоять боевикам». [7]
2 апреля 2005 года президент Аббас уволил главу национальной безопасности Западного берега генерала Хаджа Исмаила Джабера. Причиной послужил инцидент со стрельбой 30 марта в штаб-квартире Аббаса, в ходе которого боевики стреляли в воздух. Аббас также уволил главу службы безопасности Рамаллаха Юниса аль-Хаса. Аббас привел службы безопасности в Рамаллахе в «состояние боевой готовности». В том же месяце последовала масштабная реформа служб безопасности . 22 апреля глава сил безопасности Газы Мусса Арафат был заменен Сулейманом Хелесом. [8]
В 2007 году ФАТХ и ХАМАС , две основные политические партии Палестины, столкнулись в секторе Газа. ФАТХ развернул палестинские силы безопасности для противостояния военизированным формированиям ХАМАС в северной части сектора Газа. Конфронтация привела к краху штаб-квартиры превентивных сил безопасности. Удивительная победа ХАМАС привела к выводу сил ФАТХ из сектора Газа.
В силу двустороннего соглашения, подписанного между Министерством обороны Италии и Министерством внутренних дел Палестинской автономии, карабинеры стали партнером в технической и профессиональной подготовке палестинских сил безопасности, и по этой причине 19 марта 2014 года инструкторы карабинеров покинули Италию и отправились в Иерихон , где находится Центр общей подготовки. [9]
До реформ 2003–2005 годов существовало множество отдельных сил безопасности, все под исключительным контролем президента Арафата. Следующий список сил (включая разведку и гражданскую полицию) был опубликован на основе интервью с командующим полицией Газы Насиром Юсуфом в начале 1995 года: [15]
